Електрична енергія

Скарга

ТОВ «Прикарпатенерготрейд» не погоджується з рішенням Замовника КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» щодо допущення до участі в аукціоні UA-2021-12-24-008721-b учасників ТОВ «ЄВРО ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» та ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ». Таке рішення є поспішним, а пропозиції ТОВ «ЄВРО ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» та ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» не до кінця вивчені. Вважаємо за необхідне надати наступні пояснення та заперечення: 1) З приводу відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» фіксованого платежу у ринку «на добу на перед» та внутрішньодобовому ринку за грудень 2021 року. Враховуючи те, що умовами тендерної документації, зокрема, пунктом 3.6 Додатку №4 до Тендерної документації передбачена вимога щодо надання документу, що підтверджує оплату учасником послуг оператора ринку (фіксований платіж у ринку «на добу на перед» та внутрішньодобовому ринку) за період, в якому було опубліковано оголошення про проведення закупівлі та в якому було фактично подано тендерну пропозицію надається/(-ються) учасником в складі тендерної пропозиції. Оголошення про проведення закупівлі оприлюднене 24.12.2021 року, тобто учасник повинен надати у складі пропозиції платіжне доручення за грудень 2021 року, даний документ відсутній. З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «Вольт Постач» підлягає відхиленню на підставі вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2) З приводу не підтвердження кваліфікаційних вимог, визначених статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ». Відповідно до пункту 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації учасник закупівлі зобов’язаний надати Аналогічний договір з постачання товару, який є предметом закупівлі а саме: код ДК 021:2015 «09310000-5 - Електрична енергія». Також Учаснику в складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати: договір, документи, що підтверджують факт поставки аналогічного товару, по договору(-ам) зазначеному(-их) в довідці (копії видаткових накладних та/або актів приймання-передачі товару) (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю);- позитивний лист-відгук щодо постачання товару від контрагента завірений підписом та печаткою (у разі її використання), з яким було укладено аналогічний договір. Даних документів учасником закупівлі не було надано. Варто зазначити, що згідно ч.9 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» : «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.». Проте, замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, тим самим порушивши право учасника на виправлення невідповідності в інформації та/або документах протягом 24 годин. 3) З приводу відсутності заповненого Проєкту договору про закупівлю у ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ». У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» подано документ «Проект договору», який повністю незаповнений, відсутня інформація щодо очікуваного обсягу постачання електричної енергії, що передбачено п.5.1 та відсутня інформація щодо відповідальної особи учасника, що передбачено пунктом 13.6., чим не дотримано вимоги Замовника, які викладені у підпункті 1.7 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції». З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «Вольт Постач» підлягає відхиленню на підставі вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4) Щодо відсутності Довідок про наявність відкритих рахунків з усіх обслуговуючих банків. Умовами Тендерної документації пунктом 2.13 пункту 2 « Інші документи, які подаються в складі тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу про надання Учасником довідки ДПС, в якій містяться дані про розрахункові рахунки в банківських установах платника податку. Відповідно до листа виданого Головним управлінням ДПС у м. Києві щодо відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах ТОВ «Вольт Постач», постачальник має наявних дев’ять номерів відкритих рахунків, згідно інформації наданої з обслуговуючих банків, у постачальника відкриті сім поточних рахунків. З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «Вольт Постач» підлягає відхиленню на підставі вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 5) Щодо невідповідності вимогам пункту 3.5 Додатку 4 до Тендерної документації Тендерних пропозицій ТОВ «Вольт Постач» та ТОВ «Євро Трейд Енерджі». Відповідно до пункту 3.5 Додатку 4 Тендерної документації учасник повинен надати довідку довільної форми з інформацією про наявність укладених учасником всіх необхідних договорів, передбачених статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», із вказанням усіх реквізитів зазначених договорів, які є необхідними для забезпечення безперебійного електропостачання об’єктів замовника. В підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати оригінали або копії всіх зазначених у довідці договорів (допускається без надання додатків до них), передбачених статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії». Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: договір про участь у балансуючому ринку та інші договори. Варто врахувати при визначенні відповідності вимогам Тендерної документації учасників Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №26694-р/пк-пз від 30.11.2021 року, в якому зазначено, що надання договору про участь у балансуючому ринку є обов’язковим відповідно до статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії». В складі Пропозицій ТОВ «Вольт Постач» та ТОВ «Євро Трейд Енерджі» відсутня інформація про наявність договору про участь у балансуючому ринку, що є обов’язковою відповідно до норм чинного законодавства. З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «Вольт Постач» та тендерна пропозиція ТОВ «Євро Трейд Енерджі» підлягає відхиленню на підставі вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме тендерна пропозиція учасників не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства. Зважаючи на вище викладені факти, вимагаємо, скасувати рішення замовника про допущення до участі в аукціоні учасників ТОВ «ЄВРО ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» та ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ». В разі не врахування зазначених фактів, ми будемо змушенні звертатись із скаргою до АМКУ.

У порядку, передбаченому ч.3 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" просимо надати інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ "Статус Енерго" вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства