71.12.1 (71250000-5) послуги інженерні

ДП «Морський торговий порт «Южний» вул. Берегова 13, Одеська обл., м. Южне, Україна, 65481 ВИМОГА про усунення порушень у процесі проведення закупівлі 71.12.1 (71250000-5) послуги інженерні (надання послуг з розробки технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту на території м. Южне (ділянка №8), Визирської сільської ради та Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області), № у ЦБД: UA-2016-06-21-000510-c 02.08.2016 року ДП «Морський торговий порт «Южний» (надалі - Замовник) дискваліфікував пропозицію ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (надалі Учасник) (рішення (аналіз) комітету конкурсних торгів від 02.08.2016 року щодо дискваліфікації) та визначив переможцем ПП «Бюро проектування та експертизи» (рішення (аналіз) комітету конкурсних торгів від 02.08.2016 року щодо визначення переможцем). Учасник не погоджується з рішеннями Замовника, вважає їх неправомірними, передчасними та такими, що порушують принципи здійснення допорогових закупівель, з наступних підстав: Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 розділу 9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. (надалі - Порядок), виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору. ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» не відмовлялось від підписання договору, а також не отримувало від Замовника пропозиції щодо його підписання. Крім того, пропозиція Учасника відповідає усім умовам Замовника, а висновок, який викладений у Аналізі Замовника від 02.08.2016 року є таким, що не відповідає дійсним обставинам. У висновку Замовника від 02.08.2016 року зазначено: «ДП «МТП «ЮЖНИЙ» на електронну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» «hoza@i.ua», надіслало повідомлення від 01.08.2016 о 09:46 та від 01.08.2016 о 15:45, про необхідність надати на розгляд комерційну пропозицію, кошторис на надання послуг, який є невід’ємною частиною до Договору та правовстановлюючі документи, які необхідно для укладання Договору (про надання послуг). На теперішній час Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» вимогу про надання кошторису не виконало. У зв’язку з тим, що кошторис є невід’ємною частиною договору та укласти договір без кошторису неможливо, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» щодо закупівлі послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту на території м. Южне (ділянка №8), Визирської сільської ради та Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, - ДП «МТП «ЮЖНИЙ» підлягає відхиленню.». Вищевказаний висновок спростовується наступним: Відповідно до вимог для учасників електронних торгів, які зазначені у Технічному завданні від 21.06.2016 року: «Протягом одного робочого дня після закінчення електронного реверсивного аукціону, переможець повинен підтвердити вартість своєї комерційної пропозиції з якою переміг у електронному реверсивному аукціоні шляхом прикріплення на сайті сканованої копії комерційної пропозиції або направлення на електронну скриньку comtender@port-yuzhny.com.» Згідно абзацу 4 пункту 1.2. розділу 1 Порядку: «переможець – учасник, що пройшов етап кваліфікації та був визначений Замовником як переможець Закупівлі». Відповідно до п. 9.3 розділу 9 Порядку, якщо пропозиція Учасника відповідає умовам Закупівлі, Замовник визначає такого Учасника Переможцем та публікує в Системі скан-копію документа з відповідним рішенням. Наступним етапом Закупівлі є підписання договору. У пункті 9.4 розділу 9 Порядку зазначено, договір за результатами проведення Закупівлі підписується між Замовником та Переможцем поза Системою згідно чинного законодавства не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення про Переможця Закупівлі. Проте, Замовник протягом усього періоду проведення Закупівлі не визнавав Учасника Переможцем Закупівлі та не опубліковував відповідного рішення в електронній системі закупівель. Незважаючи на такі дії Замовника, Учасником було вжито усіх можливих дій для успішного завершення процедури закупівлі та підписання договору, а саме Учасником опубліковано у електронній системі закупівлі підтвердження вартості своєї комерційної пропозиції (публікація від 01.08.2016 року о 15 год. 15 хв.) та кошторис (публікація від 02.08.2016 року о 08 год. 58 хв.). Замовник у свою чергу дискваліфікує пропозицію Учасника 02.08.2016 року о 09 год. 48 хв. та о 15 год. 26 хв. визначає переможцем ПП «Бюро проектування та експертизи» з пропозицію 248 796, 75 грн., що перевищує цінову пропозицію учасника на 111 296, 75 грн. (пропозиція Учасника 137 500, 00 гривень). Крім того, відповідно до документів, які були подані Учасником згідно вимог Замовника (Технічне завдання від 21.06.2016 року), електронною адресою для листування Учасника є: «hzmk@list.ru» (документ у пропозиції «Відомості про учасника № 957 від 04.07.2016 р.»). Однак, з невідомих Учаснику підстав, Замовник надсилав свої листи на електронну адресу «hoza@i.ua», яка створена Учасником лише для реєстрації на електронному торговому майданчику smarttender.biz, та не використовується для листування. Також, відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII, під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. На думку Учасника вищевказані дії Замовника свідчать про порушення принципів, зазначених в п. 6.2 розділу 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ст. 3 Закону України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII : - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. У зв’язку з цим, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII, прошу: 1. Скасувати рішення (аналіз) ДП «Морський торгівельний порт «Южний» від 02.08.2016 року про визначення переможцем пропозиції ПП «Бюро проектування та експертизи». 2. Скасувати рішення (аналіз) ДП «Морський торгівельний порт «Южний» від 02.08.2016 року про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство». 3. Розглянути пропозицію ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. та керуючись принципами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII.

ДП «Морський торговий порт «Южний» вул. Берегова 13, Одеська обл., м. Южне, Україна, 65481 ВИМОГА про усунення порушень у процесі проведення закупівлі 71.12.1 (71250000-5) послуги інженерні (надання послуг з розробки технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту на території м. Южне (ділянка №8), Визирської сільської ради та Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області), № у ЦБД: UA-2016-06-21-000510-c 02.08.2016 року ДП «Морський торговий порт «Южний» (надалі - Замовник) дискваліфікував пропозицію ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (надалі Учасник) (рішення (аналіз) комітету конкурсних торгів від 02.08.2016 року щодо дискваліфікації) та визначив переможцем ПП «Бюро проектування та експертизи» (рішення (аналіз) комітету конкурсних торгів від 02.08.2016 року щодо визначення переможцем). Учасник не погоджується з рішеннями Замовника, вважає їх неправомірними, передчасними та такими, що порушують принципи здійснення допорогових закупівель, з наступних підстав: Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 розділу 9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. (надалі - Порядок), виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору. ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» не відмовлялось від підписання договору, а також не отримувало від Замовника пропозиції щодо його підписання. Крім того, пропозиція Учасника відповідає усім умовам Замовника, а висновок, який викладений у Аналізі Замовника від 02.08.2016 року є таким, що не відповідає дійсним обставинам. У висновку Замовника від 02.08.2016 року зазначено: «ДП «МТП «ЮЖНИЙ» на електронну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» «hoza@i.ua», надіслало повідомлення від 01.08.2016 о 09:46 та від 01.08.2016 о 15:45, про необхідність надати на розгляд комерційну пропозицію, кошторис на надання послуг, який є невід’ємною частиною до Договору та правовстановлюючі документи, які необхідно для укладання Договору (про надання послуг). На теперішній час Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» вимогу про надання кошторису не виконало. У зв’язку з тим, що кошторис є невід’ємною частиною договору та укласти договір без кошторису неможливо, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» щодо закупівлі послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту на території м. Южне (ділянка №8), Визирської сільської ради та Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, - ДП «МТП «ЮЖНИЙ» підлягає відхиленню.». Вищевказаний висновок спростовується наступним: Відповідно до вимог для учасників електронних торгів, які зазначені у Технічному завданні від 21.06.2016 року: «Протягом одного робочого дня після закінчення електронного реверсивного аукціону, переможець повинен підтвердити вартість своєї комерційної пропозиції з якою переміг у електронному реверсивному аукціоні шляхом прикріплення на сайті сканованої копії комерційної пропозиції або направлення на електронну скриньку comtender@port-yuzhny.com.» Згідно абзацу 4 пункту 1.2. розділу 1 Порядку: «переможець – учасник, що пройшов етап кваліфікації та був визначений Замовником як переможець Закупівлі». Відповідно до п. 9.3 розділу 9 Порядку, якщо пропозиція Учасника відповідає умовам Закупівлі, Замовник визначає такого Учасника Переможцем та публікує в Системі скан-копію документа з відповідним рішенням. Наступним етапом Закупівлі є підписання договору. У пункті 9.4 розділу 9 Порядку зазначено, договір за результатами проведення Закупівлі підписується між Замовником та Переможцем поза Системою згідно чинного законодавства не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення про Переможця Закупівлі. Проте, Замовник протягом усього періоду проведення Закупівлі не визнавав Учасника Переможцем Закупівлі та не опубліковував відповідного рішення в електронній системі закупівель. Незважаючи на такі дії Замовника, Учасником було вжито усіх можливих дій для успішного завершення процедури закупівлі та підписання договору, а саме Учасником опубліковано у електронній системі закупівлі підтвердження вартості своєї комерційної пропозиції (публікація від 01.08.2016 року о 15 год. 15 хв.) та кошторис (публікація від 02.08.2016 року о 08 год. 58 хв.). Замовник у свою чергу дискваліфікує пропозицію Учасника 02.08.2016 року о 09 год. 48 хв. та о 15 год. 26 хв. визначає переможцем ПП «Бюро проектування та експертизи» з пропозицію 248 796, 75 грн., що перевищує цінову пропозицію учасника на 111 296, 75 грн. (пропозиція Учасника 137 500, 00 гривень). Крім того, відповідно до документів, які були подані Учасником згідно вимог Замовника (Технічне завдання від 21.06.2016 року), електронною адресою для листування Учасника є: «hzmk@list.ru» (документ у пропозиції «Відомості про учасника № 957 від 04.07.2016 р.»). Однак, з невідомих Учаснику підстав, Замовник надсилав свої листи на електронну адресу «hoza@i.ua», яка створена Учасником лише для реєстрації на електронному торговому майданчику smarttender.biz, та не використовується для листування. Також, відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII, під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. На думку Учасника вищевказані дії Замовника свідчать про порушення принципів, зазначених в п. 6.2 розділу 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ст. 3 Закону України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII : - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. У зв’язку з цим, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII, прошу: 1. Скасувати рішення (аналіз) ДП «Морський торгівельний порт «Южний» від 02.08.2016 року про визначення переможцем пропозиції ПП «Бюро проектування та експертизи». 2. Скасувати рішення (аналіз) ДП «Морський торгівельний порт «Южний» від 02.08.2016 року про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство». 3. Розглянути пропозицію ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. та керуючись принципами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2105 року № 922-VIII.