Цифрова рентгенівська система на 2 робочих місця

Замовник: Христинівська центральна районна лікарня 20001, Черкаська обл., Христинівський район, м.Христинівка, вул.. Богдана Хмельницького,2 СКАРГА Щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Христинівська центральна районна лікарня (надалі – Замовник) проводить конкурсні торги на закупівлю Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Цифрова рентгенівська система на 2 робочих місця). Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-10-20-001553-b Тендерним комітетом Замовника 17.11.2017року було прийнято рішення визнати переможцем у зазначеному тендері Товариство з обмеженою відповідальністю «СІНЕКС» (02098, м.Київ, вул.Дніпровська набережна, 3, Код ЄДРПОУ 41089393) про що свідчить оприлюднений Протокол про намір укласти договір. Вважаємо, що Замовник безпідставно дійшов до висновку відповідності пропозиції ТОВ «СІНЕКС» вимогам тендерної документації чим порушив ЗУ «Про публічні закупівлі», враховуючи наступне: 1. Відповідно до п.1.5. Тендерної документації «Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за підписом уповноваженої особи учасника.» Відповідно до ДСТУ 4163-2003 - Вимоги до оформлювання документів, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, які відповідно до п. 1.1. ДСТУ 4163-2003 поширюються на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності, зокрема підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Згідно до п. 4.4. ДСТУ 4163-2003 всі документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації, назва виду документа (не зазначають на листах), дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис. Реєстрація документів полягає у фіксації факту створення або надходження документа шляхом проставлення на ньому умовних позначень - реєстраційних індексів з подальшим записом у реєстраційних формах необхідних відомостей про документ. Реєстрація документів - це запис необхідних відомостей про документи з позначкою на них індексу та дати реєстрації. Мета реєстрації - забезпечення обліку, контролю за виконанням та оперативності пошуку документів. Основним принципом реєстрації документів є однократність. Кожний документ має бути зареєстрований лише один раз. Жоден документ ТОВ «СІНЕКС» не містить реєстраційного індексу документу, що свідчить про пряме порушення вимоги п. 1.5. Тендерної документації. 2. У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ТОВ «СІНЕКС» показує наявність 3-х співробітників, при цьому співробітник №1 та №3 є одна й таж сама особа. Директор, і він же інженер. Отже, з наданої довідки не зрозуміло скільки в штаті ТОВ «СІНЕКС» кваліфікованих працівників? 3. Відповідно до п.5.1.1. Тендерної документації є вимога надати копії виконаного (частково виконаного) аналогічного договору, але не менше одного аналогічного договору разом з копіями документів, що підтверджують факт поставки товару по даному договору (видаткова накладна, тощо). ТОВ «СІНЕКС» надає копію Договору № 27 від 06.06.2017 з КЗОЗ "Харківська міська клінічна лікарня №8" з специфікацією, копією видаткової накладної та копією доручення. Але до вище вказаного договору існує Додаткова угода №1 від 28.08.2017, яка вносить істотні зміни до договору та специфікації, а тому є невід’ємною частиною договору. Отже, надану ТОВ «СІНЕКС» неповну копію договору про постачання не можна розцінювати як виконання п. 5.1.1. Тендерної документації. Копія Додаткової угоди №1 від 28.08.2017 4. Відповідно до п.5.1.1. Тендерної документації є вимога надати позитивний відгук від замовника згідно виконання аналогічного договору (але не менше 1 відгуку), копії яких надані у складі пропозиції, що мають бути складені на фірмовому бланку замовника (якщо такий є), за підписом та печаткою замовника, а також містити дату складання відгука та інформацію про найменування предмету закупівлі згідно таких договорів, загальну інформацію щодо виконання учасником своїх обов’язків згідно договору ТОВ «СІНЕКС» надає копію відгуку КЗОЗ "Харківська міська клінічна лікарня №8" який не міститься на фірмовому бланку лікарні, що прямо протиречить вимогам ДСТУ 4163-2003, по перше. По друге, у відгуку КЗОЗ "Харківська міська клінічна лікарня №8" вказана невірна сума ПДВ, яка відображена у Додатковій угоді №1 від 28.08.2017 до Договору № 27 від 06.06.2017. Враховуючи вищевикладене, походження вищезгаданого відгуку є доволі сумнівним та не може бути прийнятим замовником як виконана умова п. 5.1.1. Тендерної документації. 5. Відповідно до Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» є вимога підтвердити Спроможність учасника поставити запропоноване обладнання шляхом надання оригіналу гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника. У складі пропозиції ТОВ «СІНЕКС» надається гарантійний лист від виробника обладнання Beijing Wandong Medical Equipment. Також, у складі пропозиції ТОВ «СІНЕКС» надаються копія Декларації щодо відповідності обладнання вимогам «Технічного регламенту щодо медичних виробів» та копія Сертифікату відповідності забезпечення функціонування комплексної системи управління якістю, надані ТОВ «ЗДРАВО», що є уповноваженим представником в Україні Beijing Wandong Medical Equipment та діє за його дорученням. Таким чином, в першу чергу, ТОВ «ЗДРАВО», як представник виробника, може надати усі необхідні авторизаційні та гарантійні листи на право представляти продукцію Beijing Wandong Medical Equipment на ринку України, звісно з дозволу Beijing Wandong Medical Equipment. У складі пропозиції ТОВ «СІНЕКС» не надається жодного гарантійного листа від ТОВ «ЗДРАВО», як представника виробника обладнання, що ставить під сумнів походження гарантійного листа Beijing Wandong Medical Equipment, наданого ТОВ «СІНЕКС» та дійсність якого не можливо оперативно перевірити. 6. Відповідно до Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» є вимога підтвердити відповідність пунктів медико-технічним вимог з посиланням на сторінку технічної документації. У складі пропозиції ТОВ «СІНЕКС» наведена Таблиця відповідності у якій: - п.10.8 «Електромагнітний механізм блокування столу - наявність» - у технічній документації відсутня інформація про електромагнітний механізм блокування столу. - п.11.2 «Управління коліматором» - взагалі на містить посилання на сторінки технічної документації. - п.13.8 «Принтер сухого друку – наявність» - у технічній документації відсутня інформація про наявність принтеру сухого друку. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Тендерний комітет Замовника повинен відхилити пропозицію ТОВ «СІНЕКС» у зв’язку з чисельними порушеннями та невідповідностями тендерної пропозиції Тендерній документації на підставі п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Якщо Замовником не буде прийнято до уваги наведену Скаргу та виправлено допущені порушення процедури закупівлі, залишаємо за собою право оскаржити дії Замовника в АМК України.