«ДК 021:2015: 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки солоні, капуста квашена, ікра кабачкова)

Скарга на рішення тендерного комітету Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управлінням освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації було проведено закупівлю згідно ДК 021:2015:15330000-0 (Оброблені фрукти та овочі (огірки солоні, капуста квашена, ікра кабачкова, Ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-10-000614-b. Відповідно до протоколу № 348 від 02.11.2017 року Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, розгляду тендерної пропозицій ТОВ «Стартрейдінг», було відхиллено. Детально ознайомившись з вищевказаний протоколом тендерного комітету, зазначаємо, що дане рішення є неправомірним та таким що порушує права учасника, та вимоги чинного законодавства в сфері публічних закупівель, зокрема : - Тендерним комітетом порушується принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. - Тендерним комітетом порушується принцип недискримінації учасників. - Тендерним комітетом порушується принцип максимальна економія та ефективність. - Тендерним комітетом порушується принцип відкритості та прозорість на всіх стадіях закупівель. В обґрунтування вищезазначеного повідомляємо наступне : 1.Зазначаємо, що відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме Додатку № 2 Тендерної документації, учасники в складі своєї пропозиції надають, Копії нормативно-технічної документації стосовно можливості фасування та виконання замовлень ДНЗ відповідно до якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Предметом даної закупівлі є : - Огірки солоні - Капуста квашена - Ікра кабачкова. Учасник ТОВ «Стартрейдінг», в складі своєї пропозиції на підтвердження вимоги Замовника, щодо надання Копії нормативно-технічної документації стосовно можливості фасування та виконання замовлень ДНЗ відповідно до якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, надав Дозвіл на право фасування та реалізацію продуктів харчування в дитячі заклади, підпорядковані Управлінням освіти та дитячі санаторії, спеціалізовані дитячі санаторії та установи, відповідно до якого Головне управління Держсанепідемслужби у Київській області Обухівського міжрайонного управління провівши санітарно-епідеміологічне обстеження оптової бази з фасувальними, складськими приміщеннями ТОВ «Стратерйдінг» за адресою м. Обухів, вул. Тельмана, 13-А, та відповідно до експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 08700/20/59 від 08.09.2014 р., реєстраційний номер 30546, дата реєстрації 12.02.2014 р., надано дозвіл на право фасування. Відповідно до зазначеного дозволу, ТОВ «Стартрейдінг» в повному обсязі виконало вимогу тендерної документації Замовника, викладену в Додатку № 2, та підтвердило наявність нормативно-технічної документації стосовно можливості фасування та виконання замовлень ДНЗ відповідно до якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Також, разом з тим, враховуючи, що предметом даної закупівлі є огірки солоні, капуста квашена, ікра кабачкова та враховуючи, що Замовником відповідно до тендерною документації не було вказано чіткої вимоги щодо об’єму тари, учасник ТОВ «Стартерйдінг» в складі тендерної пропозиції надав лист- роз’яснення, що предмет даної закупівлі (зокрема ікра кабачкова в скляній банці об’ємом 510 г ) фасується виключно виробником, та приходить на склад ТОВ «Стартрейдінг» вже фасованим, у зв’язку із чим ТОВ «Стартрейдінг» не провадить фасування продукції, що є предметом закупівлі, що не є порушенням вимог чинного законодавства. У зв’язку із чим, зазначаємо, що вимога Замовника передбачена Додатком 2 Тендерної документації щодо надання «копії нормативно-технічної документації стосовно можливості фасування та виконання замовлень ДНЗ» виконана учасником в повному обсязі та надано відповідні документи, якими учасник ТОВ «Стартрейдінг» підтвердив можливість фасування та виконання замовлень дошкільних навчальних закладів надавши відповідний Дозвіл № 478, від 24.09.2015 р. З чого вбачається, що рішення тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, яке відображено документально в Протоколі № 348 від 02.11.2017 року, щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «Стартрейдінг» з підстав не підтвердження вимоги Замовника, є безпідставним та необґрунтованим. Зазначене вище є грубим порушенням чинного Законодавства зокрема основних принципів публічних закупівель, виходячи з вищезазначеного Замовник порушує ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також проявляються випадки принципу взаємної економічної вигоди та здійснення дискримінації до іншого постачальника, а це є порушення ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» та ЗУ «Про запобігання корупції». ПРОСИМО: 1. Переглянути зазначені порушення Замовника та недотримані Законодавчі норми та правила які діють в Україні, та скасувати протокол № 348 від 02.11.2017 р., та підтвердити відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Стартрейдінг» умовам закупівлі шляхом визначення переможцем, та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Законодавства України. 2. Розглянути це звернення та надати письмову відповідь у встановлені Законом строки (ст. 10 цього Закону «Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету Замовника або уповноважена особа»). При ігноруванні на порушення Законодавства, зазначені в оскарженні, призведе до подання Скарги до контролюючих органів, а саме до Прокуратури, Національної поліції, Антимонопольного комітету України та Рахункової палати України, для здійснення фінансово-бюджетного контролю та усунення порушень чинного законодавства, та притягнення винних осіб до відповідальності. З повагою та розумінням, Директор А. М. Лях