• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Розроблення концептуального рішення щодо поводження з великими обсягами радіоактивної води, яка може утворитися при важких аваріях (з обґрунтовуючими матеріалами)

Завершена

5 370 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 850.00 UAH
Період оскарження: 23.12.2021 10:54 - 23.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Досвід виконання аналогічного договору

Номер: 4a3b4a4e27884b14be125d2c096323f0
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-23-001295-a.c2
Назва: Досвід виконання аналогічного договору
Вимога:
В пп. 1.2 п. А частини 2 розділу 3 ТД встановлено вимогу щодо наявності у учасника досвіду виконання аналогічних договорів на надання послуг щодо розрахунково-аналітичного обґрунтування аналізу важких аварій та/або розроблення матеріалів обґрунтування керівництв з управління важкими аваріями при виконанні двох і більше договорів за останні 5 років для АЕС з ВВЕР. Аналогічна вимога встановлена в частині наявності досвіду у персоналу учасника (пп. 1.1 п. А частини 2 розділу 3 ТД). Вимога щодо наявності аналогічних договорів з вищевказаної тематики в кількості двох і більше є дискримінаційною та такою, що встановлює кількісні обмеження та не відповідає (суперечить) положенням, встановленим ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме ст. 16 п. 2 пп. 3, де зазначено: замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до положень вищевказаного Закону, замовником повинна встановлюватися вимога щодо підтвердження учасником виконання аналогічного (-их) договору (-ів) – одного і більше, а не двох і більше. Встановлюючи таку вимогу замовник порушує один з принципів публічних закупівель, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них. На нашу думку очевидні дії замовника з метою «штучно» ліквідувати потенційних учасників та знизити рівень конкуренції, тим самим дати можливість прийняти участь у даних торгах штучно обмеженому колу учасників та/або «своїм учасникам». Також звертаємо увагу, що в пп. 1.2 п. А частини 2 розділу 3 ТД (абзац 4) зазначено, що учасник може надати інформацію, що підтверджує виконання будь-якого (-их) договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці, але не менше одного. Переконливо просимо вилучити вимогу щодо кількісного обмеження в частині наявності у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в кількості двох і більше.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до положень Закону України, а саме ст. 16 «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» п. 2 «Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв» один з яких є «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів». Таким чином вимога щодо підтвердження учасником кваліфікаційного критерію «двох і більше аналогічних договорів» цілком відповідає положенням встановленим у Законі України «Про публічні закупівлі» та не є дискримінаційними для стабільно працюючих учасників, які мають необхідний досвід та спроможні здійснити усі необхідні технічні та організаційні заходи для успішного досягнення результату, і які дають захист від недобросовісних учасників та створюють необхідні умови для якісного та професійного виконання робіт. Четвертий абзац п. 1.2 розділу ІІІ частини ІІ А «Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» тендерної документації буде викладено у новій редакції, а саме: «Учасник може надати інформацію, що підтверджує виконання договорів, зазначених у довідці, але не менше двох».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Досвід виконання аналогічних договорів

Номер: 3fc09eb669ba4395999e7ddfcb3f03e2
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-23-001295-a.c1
Назва: Досвід виконання аналогічних договорів
Вимога:
В пп. 1.2 п. А частини 2 розділу 3 ТД встановлено вимогу щодо наявності у учасника досвіду виконання аналогічних договорів на надання послуг щодо розрахунково-аналітичного обґрунтування аналізу важких аварій та/або розроблення матеріалів обґрунтування керівництв з управління важкими аваріями при виконанні двох і більше договорів за останні 5 років для АЕС з ВВЕР. Аналогічна вимога встановлена в частині наявності досвіду у персоналу учасника (пп. 1.1 п. А частини 2 розділу 3 ТД). Вимога щодо наявності аналогічних договорів з вищевказаної тематики за останні 5 років є дискримінаційною та такою, що встановлює обмежені часові параметри щодо аналогічних договорів. Встановлюючи таку вимогу замовник порушує один з принципів публічних закупівель, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них. На нашу думку очевидні дії замовника з метою «штучно» ліквідувати потенційних учасників та знизити рівень конкуренції, тим самим дати можливість прийняти участь у даних торгах штучно обмеженому колу учасників та/або «своїм учасникам». Наприклад, діяльність з розробки матеріалів обґрунтування керівництв з управління важкими аваріями для енергоблоків АЕС з ВВЕР в Україні розпочата на початку 2010 року, тому незрозуміло чому встановлено часове обмеження за останні 5 років. Основний обсяг з розробки матеріалів обґрунтування керівництв з управління важкими аваріями організаціями технічної підтримки, в тому числі нашим підприємством, припадав на 2010-2015 роки. Наше підприємство є досвідченим виконавцем з розробки різних розрахунково-аналітичних обґрунтувань для АЕС України, який має успішний досвід розрахунково-аналітичного обґрунтування аналізу важких аварій та розроблення матеріалів обґрунтування керівництв з управління важкими аваріями починаючи з 2011 року, але вимогу щодо підтвердження наявності аналогічних договорів за останні 5 років виконати ми не в змозі через штучні обмеження. Переконливо просимо вилучити вимогу щодо обмеження часовими параметрами щодо виконання аналогічних договорів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вимога щодо підтвердження наявності аналогічних договорів за останні 5 років є обґрунтованою, зважаючи на те, що послуга може бути виконана лише кваліфікованим виконавцем, що має сучасний досвід з надання аналогічних послуг за останні 5 років. За цей час низкою компаній було надано послуги з розрахунково-аналітичного обґрунтування аналізу важких аварій та розроблення матеріалів обґрунтування керівництв з управління важкими аваріями, включаючи обґрунтування в рамках впровадження заходів КзПБ (наприклад, заходи №16101, 16203, 16205, 11305, 13307, 13511, 16201 тощо), розробки матеріалів КУВА (наприклад, для енергоблоків ХАЕС-1,2) тощо. Таким чином, відсутність сучасного досвіду у скаржника не є підставою для внесення змін до тендерної документації. Також, у вимозі у якості прикладу наведено лише «діяльність з розробки матеріалів обґрунтування керівництв з управління важкими аваріями для енергоблоків АЕС з ВВЕР», досвід щодо цього у скаржника за останні 5 років відсутній (судячи з тексту вимоги), але учасники закупівлі не обмежені лише необхідністю наявності такого досвіду, тому скаржник може прийняти участь у закупівлі підтвердивши наявність досвіду надання послуг з розрахунково-аналітичного обґрунтування аналізу важких аварій.
Статус вимоги: Відхилено