-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Цибуля, морква, капуста, капуста молода, буряк, горіх грецький (ядро), імбирь (корінь), лимони, яблука, груша, банани, слива, апельсини, мандарини, помідори, огірки, часник, перець болгарський
Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати):Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається.
Завершена
306 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 530.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 530.00 UAH
Період оскарження:
22.12.2021 18:13 - 03.01.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Обрано переможця з порушенням вимог тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
d95c7307494848c78cc872550138bd56
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-22-005144-a.c1
Назва:
Обрано переможця з порушенням вимог тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Шановний замовник! Повідомляємо, що тендерним комітетом було обрано переможцем ПП "Агрофірма "Фенікс" з порушенням вимог тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі", адже в тендерній пропозиції ПП "Агрофірма "Фенікс" є ряд порушень:
1. Згідно п.3.5.12. вимоги тендерної документації Замовника, було встановлено:
"3.5.12. В разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів"
Згідно даної вимоги, Учасники зобов*язані були надати посилання на норми діючих нормативно-правових актів, щодо причин ненадання документів у своїх тендерних пропозиціях. ПП "Агрофірма "Фенікс" у складі тендерної пропозиції надав документ "Пояснення щодо документів для ФОПів.Pdf" де наголошуємо! без посилання на норми діючих нормативно-правових актів надав інормацію, щодо відсутності надання інформацію яка передбачена для ФОПів, і також ще не надалв інформацію щодо неризидентів, та обєднань учасників, для яких у тендерній документації також передбачені вимоги щодо надання документів. Відповідно це є порушенням вимог тендерної документації Замовника.
2. Згідно вимоги тендерної документації, а саме Додаток № 2 п. 5. Для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник надає наступні документи під час поставки товару:
а) копія діючих: сертифікатів відповідності на товар або посвідчення про якість або висновку санітарно – епідеміологічної експертизи або ветеринарної довідки або іншого документу, що підтверджує якість товару (достатньо надати копії одного з вище вказаних документів).
ПП "Агрофірма "Фенікс" у складі тендерної пропозиції не надала жоднго із перелічених документів, що також є порушень вимог тендерної документації Замовника.
3. Згідно вимог тендерної документації п. 3.5.3. У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у п.п.3.5.2 п.5 розділу ІІІ ТД, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 31 Закону.
Замовник даною вимогою встановив документальне підтвердження інформації яка надана в довідках довільної форми щодо кваліфікаційних критеріїв.
ПП "Агрофірма "Фенікс" у складі тендерної пропозиції надав "Довідка МТБ.Pdf" де зазначив наявність транспортного засобу та складського приміщення, проте у складі тендерної пропозиції згідно встановленої вимоги п.3.5.3. не надав документального підтвердження зазначеної інформації, далі у складі тендерної пропозиції ПП "Агрофірма "Фенікс" надано "Довідка працівники.Pdf" яка містить інформацію про наявність водія, хоча підтверджуючі документи згідно п.3.5.3. також не надані у складі тендерної пропозиції ПП "Агрофірма "Фенікс".
В даному випадку по пункту 3 даної вимоги Замовник, зобовязаний спочатку був згідно вимог тендерної документації надати учаснику змогу виправити помилки у кваліфікаційних документах, протягом 24 годин, проте Замовник одразу обрав переможцем ПП "Агрофірма "Фенікс" що в свою чергу порушує вимоги тендерної документації, а саме: 5.2.7. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Та вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі" а саме ст. 26. З даним твердженням також погоджується Мінекономрозвитку, уповноважений орган. (Відповідь на запит 1332/2020) https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Тому на підставі зазначених вище аргументів вимагаємо тендерний комітет скасувати протокол № 12 від 11.01.2022 року щодо обрання переможцем ПП "Агрофірма "Фенікс" та відхилити тендерну пропозицію ПП "Агрофірма "Фенікс" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника згідно ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.01.2022 22:08
Вирішення:
Доброго дня, Хмельницька середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №25 імені Івана Огієнка ознайомилась з Вашою вимогою та повідомляє наступне.
22.12.2021 року код Оголошення UA-2021-12-22-005144-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Цибуля, морква, капуста, капуста молода, буряк, горіх грецький (ядро), імбирь (корінь), лимони, яблука, груша, банани, слива, апельсини, мандарини, помідори, огірки, часник, перець болгарський)».
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на «код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Цибуля, морква, капуста, капуста молода, буряк, горіх грецький (ядро), імбирь (корінь), лимони, яблука, груша, банани, слива, апельсини, мандарини, помідори, огірки, часник, перець болгарський)» було подано 2 (дві) тендерні пропозиції, а саме:
• Фізична особа-підприємець Лук'янов Олександр Миколайович (3255423077);
• ПП "Агрофірма "Фенікс" (36922821).
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією являється пропозиція Фізична особа-підприємець Лук'янов Олександр Миколайович (3255423077).
Рішенням уповноваженої особи № 11/01-22 від 11.01.2022 року було відхилено пропозицію Фізична особа-підприємець Лук'янов Олександр Миколайович (3255423077) на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства) та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
За результатами проведеного електронного аукціону наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією являється пропозиція ПП "Агрофірма "Фенікс" (36922821).
Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Замовником проведено розгляд пропозиції ПП "Агрофірма "Фенікс" (36922821) щодо закупівлі «код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Цибуля, морква, капуста, капуста молода, буряк, горіх грецький (ядро), імбирь (корінь), лимони, яблука, груша, банани, слива, апельсини, мандарини, помідори, огірки, часник, перець болгарський)».
Пропозиція ПП "Агрофірма "Фенікс" (36922821) відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.
Відповідно до ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Враховуючи вищевказане 11.01.2022 року Замовником обрано переможця процедури закупівлі «код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Цибуля, морква, капуста, капуста молода, буряк, горіх грецький (ядро), імбирь (корінь), лимони, яблука, груша, банани, слива, апельсини, мандарини, помідори, огірки, часник, перець болгарський)» - ПП "Агрофірма "Фенікс" (36922821) та надіслано йому рішення про намір укласти договір про закупівлю, оскільки за результатами оцінки його пропозиція являється найбільш економічно вигідна, за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону.
Щодо невідповідності тендерної пропозиції Переможцем процедури закупівлі умовам тендерної документації необхідно вказати наступне.
І. Звертаємо увагу, що згідно частини одинадцятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Аналогічні положення про дубльовані в пункті 3.1.7. частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Враховуючи вищевказане ПП "Агрофірма "Фенікс" (36922821) взагалі не зобов’язаний був надавати інформаційний лист щодо ненадання документів фізичної особи (файл "Пояснення щодо документів для ФОПів.pdf").
ІІ. Згідно вимог підпункту а) пункту 5 Загальних вимог «Технічного завдання» для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник надає наступні документи під час поставки товару: а) копія діючих: сертифікатів відповідності на товар або посвідчення про якість або висновку санітарно – епідеміологічної експертизи або ветеринарної довідки або іншого документу, що підтверджує якість товару (достатньо надати копії одного з вище вказаних документів).
Звертаємо Вашу увагу, що вказана вимога стосується поставки товару, і вказані документи повинні бути наданні під час поставки товару, надання вказаних документів у складі тендерної пропозиції не вимагалось умовами тендерної документації, враховуючи вищевказане Учасник не зобов’язані надавати сертифікати відповідності на товар або посвідчення про якість або висновку санітарно – епідеміологічної експертизи або ветеринарної довідки або іншого документу, що підтверджує якість товару. Вказані документи повинен надавати переможець закупівлі безпосередньо під час постачання товару.
ІІІ. Відповідно до вимог підпункту 3.5.2.1. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі.
Відповідно до вимог підпункту 3.5.2.2. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівника/ів відповідної кваліфікації.
Тобто єдиним документальним підтвердженням відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» є інформаційна довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі.
А єдиним документальним підтвердженням відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» є інформаційна довідка в довільній формі про наявність в учасника працівника/ів відповідної кваліфікації.
Тобто Замовником не встановлювалось жодних додаткових умов для підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям, тому Учасники не були зобов’язані надавати будь які документи, що підтверджують право власності чи право користування будь яким рухомими чи не рухомим майном чи наявність трудових правовідносин з найманими працівниками.
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція Переможця закупівлі «код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Цибуля, морква, капуста, капуста молода, буряк, горіх грецький (ядро), імбирь (корінь), лимони, яблука, груша, банани, слива, апельсини, мандарини, помідори, огірки, часник, перець болгарський)» повністю відповідала умовам тендерної документації, а замовник діяв в межах чинного законодавства, та з урахуванням принципів, що закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Статус вимоги:
Відхилено