-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Лікарські засоби різні Код НК 024:2019:58237 Буферний розчинник зразків ІВД, автоматичні/ напівавтоматичні системи Код НК 024:2019:47868 Множинні аналіти клінічної хімії IVD, Код НК 024:2019:53356 Множинні ліпідні аналіти IVD, калібратор Код НК 024:2019:53315 C.f.a.s HbA1c Код НК 024:2019:30505 Білок плазми крові IVD, калібратор Код НК 024:2019:44435 Preci Control HbA1c norm Код НК 024:2019:44435 Preci Control HbA1c pat Код НК 024:2019:47869 Preci Control ClinChem Multi 1 Код НК 024:2019:47869 Preci Control ClinChem Multi 2 Код НК 024:2019:52941 α-амілаза (AMYL2) Код НК 024:2019:53462 Тригліцериди IVD, реагент Код НК 024:2019:53362 Загальний холестерин IVD, реагент Код НК 024:2019:58237 Буферний розчинник зразків ІВД, автоматичні/ напівавтоматичні системи Код НК 024:2019:58236 Буферний промивання та розчин ІВД, автоматичні/ напівавтоматичні системи Код НК 024:2019:53307 Глюкоза IVD, реагент Код НК 024:2019:53586 Сечова кислота IVD, реагент Код НК 024:2019:52925 АЛАТ(ALTL) Код НК 024:2019:52955 АСАТ(ASTL) Код НК 024:2019:38512 Креатинінпо Яффе (CREAL) Код НК 024:2019:53590 Сечовина (UREAL) Код НК 024:2019:53707 СРБ (CRP) Код НК 024:2019:53316 Глікозильований гемоглобін (А1С-3) Код НК 024:2019:53393Ліпопротеїни високої щільності (HDLC4) Код НК 024:2019:53412 Ліпопротеїни низької щільності (LDLC3) Код НК 024:2019:53989 Загальний білок Код НК 024:2019:53599 Тест для визначення концентрації альбуміну Код НК 024:2019:54762 Тест для визначення заліза Код НК 024:2019:53908 Тест для визначення залізозв’язуючої здатності Код НК 024:2019:54760 Залізостандарт Код НК 024:2019:58236 Промивний розчин NaOH-D Код НК 024:2019:53231Тест для визначення концентрації білірубіну загального Код НК 024:2019:53236 Тест для кількісного визначення прямого білірубіну Код НК 024:2019:61165 гемолізуючий реагент Код НК 024:2019:58236 Детергент 1 Код НК 024:2019:52883 Тест для кількісного визначення магнію Тест для кількісного визначення феритину
Завершена
1 293 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 50.00 UAH
мін. крок: 0% або 50.00 UAH
Період оскарження:
22.12.2021 17:00 - 03.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо "Гарантійного листа виробника"
Номер:
94893c64448f42cb8594fce274da3879
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-22-018594-c.c1
Назва:
Вимога щодо "Гарантійного листа виробника"
Вимога:
Повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України “Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, № 45, ст.289 ){Із змінами, внесеними згідно з Кодексом № 396-IX від 19.12.2019 (далі – Закон). В тендерній документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників: Оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією пропозицією учасника торгів. Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018: • не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі. Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Наведена вище умова документації обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з такими виробниками (офіційними представництвами) , особливо як що у переліку наведена позиція яка не має повного еквіваленту .Вимога є дискримінаційною.кількість та характеристики товару для забезпечення поставок гарантується за тендерним договором. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом виключення умови про надання учасником у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника або його офіційного представництва, також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 5 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 4 статті 5 Закону (Замовник не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників), частини 4 статті 22 (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа МЕРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018. . Наголошуємо Вам,що Замовник в разі необхідності впевнитись у "добросовісності" та "надійності" Постачальника може передбачити законні вимоги, наприклад гарантії забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення виконання договору про закупівлю (у формі безвідкличної банківської гарантії Постачальника на користь Замовника). Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: 1. Привести тендерну документацію до норми , відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме виключити вищезазначену вимогу МТВ. В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення відгуку на порталі DOZORRO задля моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами
Просимо зробити зміни згідно діючого Законодавства.
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
24.12.2021 14:23
Вирішення:
Детально вивчивши умови Вашої вимоги повідомляю Вам наступне:
Відповідно до ч. З, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Гарантійний лист — це офіційний лист підприємства, установи, організації, що є юридичним гарантом виконання підприємством викладених у ньому зобов’язань.
Складена Замовником Тендерна документація в частині надання у складі тендерної пропозиції гарантійних листів виробників або їх офіційних представників жодним чином не звужує коло потенційних Учасників, оскільки ані виробники, ані їх представники, дбаючи про свою ділову репутацію на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі гарантійних листів по колу осіб, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Вимога Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції гарантійних листів виробників або їх офіційних представників є загальноприйнятою при проведенні процедур закупівель, оскільки, Замовника турбує своєчасність поставок ліків та їх якість, що безпосередньо відображатиметься на ефективності лікування хворих, відсутності ускладнень та побічних реакцій. Зазначена вимога жодним чином не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісні товари, що є предметом зазначеної процедури закупівлі.
Крім того, виробники в будь-якому випадку зацікавлені в продажах своїх товарів через надійних партнерів, тому, з огляду на такі зазначені цілі, на власний розсуд та на конкурентній основі визначають своїх контрагентів, через яких здійснює реалізацію своєї продукції.
Враховуючи наведене, будь-який потенційний Учасник Процедури закупівлі, що виявив бажання представляти їхню продукцію на процедурі закупівлі, має можливість отримати гарантійний лист на рівних засадах з іншими учасниками ринку. Дана вимога формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель (стаття 3 Закону) та з метою уникнення від фальсифікації при постачанні лікарських засобів з боку переможця закупівлі, зриву поставок, неналежного виконання договірних зобов’язань.
Обов’язкова наявність у складі тендерної пропозиції учасника гарантійного листа виробника запобігає можливості постачання неякісних медикаментів, а стосовно зазначеного предмету закупівлі - 33690000-3 - Лікарські засоби різні - це є життєво- важливим фактором для пацієнтів.
Дійсно, лист - роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства охорони здоров’я України вих.3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 року, щодо надання постачальником гарантійного листа від виробника лікарського засобу, не рекомендує висувати таку вимогу, проте варто повідомити, що відповідно до Постанови Верховного суду від 15 серпня 2019 року у справі №826/10895/15, встановлено, що вимоги в документації замовника про необхідність надання оригіналів гарантійних листів не є дискримінаційними, оскільки дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. Якщо ж така вимога поширюється не лише на одного учасника або ж на конкретну групу суб’єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників закупівлі, і є обов’язковою до виконання не кимось конкретно, всіма суб’єктами господарювання, які виявили бажання прийняти участь у закупівлі , така вимога не є дискримінаційною. Аналогічний підхід застосовано Верховним судом також, і у постанові від 13 червня 2018 року у справі №826/987/16. Дана вимога у тендерній документації спрямована на отримання товарів належної якості, з необхідним терміном придатності та встановлений строк. Лист від виробника є гарантією , що учасник зможе забезпечити всі необхідні умови постачання товару замовникові.
Крім того, гарантійний лист може бути виданий не лише виробником лікарських засобів але й його уповноваженим представником, представництвом, філією виробника.
І На сьогодні нашому закладу не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа потенційному учаснику торгів.
Статус вимоги:
Відхилено