ДК 021:2015 “33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму” (слуховий апарат Safari 300 SP)

У минулій допороговій процедурі закупівлі, яка проводилась КЗ "БАХМУТСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" (ідентифікатор UA-2017-10-31-001855-a) з ідентичним предметом закупівлі та ідентичною документацією, нами було подано вимогу щодо вказання Замовником конкретної торгівельної назви та конкретного виробника слухових апаратів, що закуповується без достатнього обґрунтування необхідності саме вказаної моделі і виробника слухових апаратів. У відповіді Замовника серед іншого було зазначено, що «згідно довідки Краматорського центру слухової реабілітації чітко зазначено потребу саме в слуховому апараті Safari 300SP виробництва фірми Oticon (Данія).». Згідно даних з веб-сайту Краматорського центру слухової реабілітації (http://minaev.com.ua/) «Краматорский Центр Слуховой Реабилитации доктора Минаева является представительством Центра Слуховой Реабилитации "Аврора" http://otic-on.aurora.ua/ru/», а Центр слухової реабілітації «Аврора», в свою чергу, є офіційним представником виробника Oticon (Данія). Тому очевидним є те, що Краматорським центром слухової реабілітації вимагається саме такий слуховий апарат, адже цей Центр пов'язаний з представником слухових апаратів Oticon - Центром слухової реабілітації «Аврора» та зацікавлений у реалізації слухових апаратів виробництва саме Oticon (Данія). Хоча вказані Замовником технічні характеристики дають можливість запропонувати не менш якісні слухові апарати виробництва «Sonic AG», які виробляються також в Данії та не поступаються якістю слуховим апаратам виробництва Oticon (Данія). Обидва бренда належать одному William Demant Holding (Данія) https://www.demant.com/about/business-activities Тому беззаперечним є факт, що посилання на різницю в якості слухових апаратів цих брендів є помилковим. До того ж слухові апарати Sonic мають сертифікати якості та позитивні відгуки від бюджетних установ та лікарень України, що підтверджують їх якість та виконання умов постачання. Наданою документацією про проведення закупівлі через систему електронних закупівель у розділі «11. Нормативно – правові акти» передбачено, що «При проведенні допорогової процедури Замовник керується нормативно-правовими актами, які регулюють питання проведення публічних закупівель. Документація розроблена Замовником відповідно до Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» та з врахуванням принципів статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Однак під час підготовки та формулювання документації процедури закупівлі Замовником було грубо порушено принципи здійснення процедур закупівель, зокрема порушено принципи забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та недискримінації учасників, оскільки Замовником штучно обмежено коло потенційних учасників через встановлення НЕОБҐРУНТОВАНОГО посилання на конкретну торгівельну назву та виробника слухових апаратів, що закуповуються. В таких діях Замовника вбачається дискримінаційна та корупційна складова, спотворення конкуренції. З метою дотримання принципів здіснення закупівель під час проведення допорогової процедури закупівлі, ВИМАГАЄМО змінити документацію про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, додавши можливість запропонувати Учасникам еквівалент, оскільки технічні вимоги до слухових апаратів, встановлені Замовником у документації, дають можливість запропонувати окрім Safari 300 SP (Oticon, Данія) якісні слухові апарати іншого бренду (також датського виробництва) за конкурентною ціною.