паливна деревина твердолистяних порід(рубана деревина)

Фізична особа-підприємець Пархоменко Олександр Вікторович повідомляє, що він не погоджується із Протоколом від 17.01.2022 р. № 260 розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі UA-2021-12-21-020202-c, згідно з яким його тендерна пропозиція була відхилена. Відповідно до п.1 Розділу І тендерної документації: 1.3.2. документ - документ, створений в електронній формі (електронний документ) або переведений в електронну форму шляхом сканування (цифрового відтворення) зображення письмового документа, створеного на папері, складення, оформлення, отримання, подання та/або завантаження якого в електронну систему закупівель учасником та/або переможцем передбачається Законом та/або документацією. 1.3.6. копія (сканкопія) - документ, що містить точне візуальне (скановане) знакове та графічне відтворення змісту та / або інформації та реквізитів оригінала будь-якого паперового документа. Якщо замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопії оригіналів документів, створених безпосередньо Учасником (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій та ін..), то такий документ, має бути перед кольоровим скануванням підписаний уповноваженою особою Учасника та містити печатки Учасника або має бути наявне у складі пропозиції письмове повідомлення про те, чи використовується учасником печатка чи ні. Відповідно до п.1 Розділу ІІІ тендерної документації: Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..рdf.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Відповідно до ч. 4 ст. 18 ЗУ “Про електронні довірчі послуги”: Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису. Фізична особа-підприємець Пархоменко Олександр Вікторович просить Замовника надати додаткові роз’яснення щодо причин відхилення його тендерної пропозиції і зазначити, яким нормам законодавства не відповідає тендерна пропозиція ФОП Пархоменко О.В.

21 грудня 2021 року Відділом освіти Богодухівської міської ради Харківської області (далі — Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу була оголошена закупівля (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-21-020202-c) шляхом проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Паливна деревина твердолистяних порід (рубана деревина) Код ДК 021:2015 - 03410000-7-Деревина. 5 січня 2022 року фізична особа-підприємець Воробйова Любов Петрівна подала тендерну пропозицію для участі у вказаній вище процедурі закупівлі. 6 січня 2022 року за даною процедурою закупівлі відбувся аукціон і відповідно почалась стадія розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників. З 17 січня 2022 року після відхилення тендерних пропозицій перших двох учасників, Замовник почав розглядати тендерну пропозицію ФОП Воробйової Любові Петрівни на відповідність вимогам тендерної документації. 24 січня 2022 року Замовником в останній (п’ятий робочий) день строку розгляду тендерної пропозиції ФОП Воробйової Любові Петрівни було ухвалено Протокол № 7 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції з тих підстав, що нібито Учасником надано велику кільку документів, що потребують ретельної перевірки. У дійсності ФОП Воробйова Любов Петрівна надала лише 50 документів, з яких 26 є файлами-електронними підписами. Тобто ніяких об’єктивних факторів для продовження строку розгляду тендерної пропозиції Учасника не було і Замовник цілком міг встигнути проаналізувати документи і прийняти рішення про визначення переможця в межах п’яти робочих днів, що, однак, зроблено не було. На наше щире здивування, 28 січня 2022 року Замовником було прийнято Протокол № 12 щодо відміни процедури закупівлі UA-2021-12-21-020202-c на підставі п.1 ч.1 ст. 32 Закону України про публічні закупівлі у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі відпала потреба у закупівлі товарів/послуг/робіт, і тим самим порушив Закон. Разом з тим, в протоколі № 12 від 28.01.2022, Замовник зазначив, що дана закупівля належить до Річного плану UA-P-2021-12-21-009752-b, тим самим визначив її необхідність заздалегідь, та оголосив закупівлю в системі від 21.12.2021 року, та кінцевою датою надання пропозицій по закупівлі 05.01.2022 року включно, але без будь-якого обґрунтування 28.01.2022 року відміняє закупівлю, коли тендерна пропозиція Учасника розглядається понад 5 робочих днів. І це не кажучи про дуже сумнівні «підстави» для продовження строку розгляду тендерної пропозиції. Тобто Замовник власними діями штучно затягував строк процедури закупівлі і прийняв рішення щодо відміни тендеру без малого на дев’ятий день розгляду тендерної пропозиції ФОП Воробйової Любові Петрівни. Також звертаємо Вашу увагу на те, що Учасник надав свою пропозицію, яка повністю відповідає технічним умовам Замовника до предмета закупівлі. Крім того, учасником були витрачені немалі часові і фінансові ресурси на участь в закупівлі (оплата електронного сервісу для подання пропозиції, підготовка документації, проведення переговорів з постачальниками тощо), які, на жаль, повернути неможливо. Отже, враховуючи наведене вище, вважаємо, що дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують принципи, передбачені статтею Закону «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищевикладеного і керуючись статтями 5, 18, 29 Закону «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Відділ освіти Богодухівської міської ради Харківської області скасувати Протокол № 12 від 28.01.2022 щодо відміни процедури закупівлі UA-2021-12- 21-020202-c. 3. Зобов’язати Відділ освіти Богодухівської міської ради Харківської області продовжити процедуру закупівлі UA-2021-12-21-020202-c.