44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби котлові)

За результатами акукціону публічної закупівлі номер у Prozorro UA-2021-12-21-015162-c, предмет закупівлі код 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби котлові), а саме Труби котлові для потреб Вуглегірської ТЕС, Зміївської ТЕС та Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» Кількість всього: 110, 59 т (зокрема: ВгТЕС – 48, 62 т; ЗмТЕС – 16,33 т; ТпТЕС-45,64 т), переможцем було визначенно ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАВОД СТАЛЕВИХ ПРОФІЛІВ» Протоколом №87-РТП1 від 11.02.2022р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, ТОВ «ЗСП» визнано переможцем у цих торгах. Однак, згідно Протоколу №87-ВТП/1 від 11.04.2022р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою апарату управління ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» було оприлюднено рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ЗСП» посилаючись на ч.7. Ст.33 ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідно до якої, у разі відмови переможця процедури закупівлі /спрощеної закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації /оголошення про проведення спрощеної закупівлі, неукладення договору про закупівлю з вини або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст17 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника... Звертаємо Вашу увагу на те, що ТОВ «ЗСП» зверталося до Вас вих. Лист №3003/22-1юв від 30.03.2022р. «Повідомлення про форс-мажорні обставини та неможливість виконати зобов’язання», офіційно направленим на e-mail:iryna.bordigenko@centrenergo.com до Бордіженко Ірини та на e-mail: katerina.shemetilo@centrenergo.com до Шеметило Катерини, з відповідною реєстрацією, у відповідь на направлений з їх сторони проект договору. Звертаючись, ми письмово зазначили, що подаючи свою тендерну пропозицію 24.01.2022р. і погоджуючись з умовами проекту договору та вимогами ТД, ТОВ «ЗСП» не могло передбачити настання непереборних обставин, які розпочалися і наразі продовжуються на території України. Зазначали, що ми не можемо виконати свої зобов’язання щодо вашої компанії на час дії непереборних обставин, на умовах раніше встановлених ТД та додатками до неї, у тому числі проекті договору. Оскільки кожна сторона, яка не може виконати своє зобов’язання, має про це повідомити іншу сторону, ми інформували Вас про це. Також ми зазначали, що підприємства-постачальники сировини необхідної для діяльності ТОВ «ЗСП», практично не функціонують, а є й ті кого взагалі повністю зруйновано внаслідок воєнних дій. Це означає, що відсутня необхідна сировина з якої мали виготовлятися труби і ми не можемо підписати договір поставки, який не зможемо виконати договір на раніше визначених умовах. Ці форс-мажорні обставини та їх наслідки, фактично призупинили діяльність нашого підприємства на час звернення. У листі ми також просили Вас, скористатися правом відповідно до п.1.5 розділу VI тендерної документації, та визнати тендер таким, що не відбувася у зв’язку із неможливістю здійснювати закупівлі внаслідок непереборних (форс-мажорних) обставин. Умовами ТД вимагалося забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції 540 000,00 грн. (П'ятсот сорок тисяч гривень 00 копійок). Тобто приймаючи участь у процедурі закупівлі, надаючи банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції, учасник прийняв на себе певні зобов’язання, відповідно до процедури торгів, у тому числі, підписати договір поставки у разі перемоги. У разі необґрунтованої відмови виконання умов наданої ТП та ТД, Замовник може у випадках передбачених законодавством України, прийняти рішення про стягнення банківської гарантії. Але так сталося, що Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022р., на території України запроваджено воєнний стан. Воєнний стан запроваджено з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» Торгово-промислова палата України 28.02.2022р висновок №2024/02.0-7.1 засвідчила, що ці обставини з 24 лютого 2022р. до їх офіційного закінчення є надзвичайними і непереборними. Тобто приймаючи участь у процедурі публічної закупівлі номер у Prozorro UA-2021-12-21-015162-c, надавши банківську гарантію забезпечення виконання умов тендерної пропозиції у розмірі 540 тис. грн. і після визнання переможцем, повідомивши про неможливість виконання зобов’язань і не підписавши договір поставки з посиланням на реально існуючі та діючі форс-мажорні обставини, покупець не порушив норми Закону, а навпаки, заздалегідь виходячи із обставин господарської діяльності у цей період часу, попередив Замовника про неможливість виконання зобов’язань. Відповідно до Ч.2 ст.14-1. Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо. Вважаємо незаконним і просимо скасувати рішення замовника про дискваліфікацію ТОВ «ЗСП» з вини Учасника, відповідно до Протоколу №87-ВТП/1 від 11.04.2022р., оскільки учасник ніяк не може вплинути на діючі форс-мажорні обставини які унеможливлюють подальше виконання зобов’язань по публічній закупівлі номер у Prozorro UA-2021-12-21-015162-c на користь Вашого підприємства. Просимо Замовника самостійно усунути порушення, яке мало місце під час прийняття рішення Протокол №87-ВТП/1 від 11.04.2022р. Український бізнес переживає складні часи і кожен учасник правовідносин сьогодні як ніколи раніше, має виважувати кожен свій шаг задля досягнення балансу інтересів обох сторін, яке це передбачено нормами закону і звичаями ділових взаємовідносин скан-копія листа у додатку