-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Послуги з реєстрації показів лічильників» (Зняття контрольних свідчень з лічильників (приладів обліку), передача свідчень у електронному та паперовому виді приладів обліку теплової енергії та холодної води) у закладах освіти підпорядкованих управлінню освіти Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.
Завершена
194 730.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 973.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 973.65 UAH
Період оскарження:
21.12.2021 14:31 - 28.12.2021 15:00
Вимога
Відхилено
Не відповідність "Технічним вимогам" тендерної документації
Номер:
b2097582122d422daf907d9c2d161d22
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-21-012838-c.c1
Назва:
Не відповідність "Технічним вимогам" тендерної документації
Вимога:
ВИМОГА
Надається до УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ЛИСИЧАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, код ЄДРПОУ 02141928, вул. Сєвєродонецька,62, м. Лисичанськ, Луганська область,93100
Беручі участь у процедурі публічних закупівель у системі Прозорро, а саме у спрощенної закупівлі UA-2021-12-21-012838-c ДК 021:2015 код 65500000 – 8 «Послуги з реєстрації показів лічильників». Предмет закупівлі: зняття контрольних свідчень з лічильників (приладів обліку), передача свідчень у електронному та паперовому виді приладів обліку теплової енергії та холодної води згідно з стандартом : ДСТУ EN 1434:2014, ТУ У 33.2-24579476.004-2001 та ISO 9001:2000, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 у закладах освіти підпорядкованих управлінню освіти Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, нашим підприємством ТОВ «Поступ-АЄК» виявлено факти не відповідності «Технічним вимогам» тендерної документації запропонованим учасником закупівлі – ФОП "УЧИТЕЛЬ ЄВГЕН БОРИСОВИЧ":
1. У закладах освіти підпорядкованих управлінню освіти Лисичанської міської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області знаходяться в роботі 22 приладу обліку дата виготовлення яких 2001-2003 рік, що пройшли подвійний строк експлуатації та потребують ретельної уваги при знатті свідчень, а це можливо тільки при застосуванні пристрою діагностики УД-01, а для приладів виготовлених від 2004 року по цей час ліцензійне програмне забезпечення (СВТУ-10test., СВТУ-11test., СВТУ-14test) що діагностує прилади обліку на місці їх розташування, про що засвідчує лист від ТОВ фірми «Семпал КО ЛТД» вих. 112 від 10.01.2022, який ми додаємо. ФОП "УЧИТЕЛЬ ЄВГЕН БОРИСОВИЧ" який не має такого обладнання в наявності НЕ МАЄ ПРАВО робити висновки щодо застарілого приладу діагностики та програмного забезпечення. Є чіткі «Технічні вимоги» до закупівлі UA-2021-12-21-012838-c ДК 021:2015 код 65500000 – 8 «Послуги з реєстрації показів лічильників», де прописано, що «Виконавець повинен мати програмне забезпечення (СВТУ-10test., СВТУ-11test., СВТУ-14test) для оперативної діагностики приладів обліку на місці їх розташування, пристрій для зняття даних УСД-01 та пристрій діагностики УД-01.» Всі ВИМОГИ замовника обов’язкові до виконання, навіть приховані та дискримінаційні, якщо учасники торгів вже подали тендерну пропозицію, завчасно не звернувшись до замовника з вимогою їх усунути, то ВСІ учасники торгів повинні повністю їх дотриматись, а не дотримання Технічних вимог, викладеним у Додатку 1 закупівлі, повинні бути відхилені як такі, що не відповідають умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
2. Учасник закупівлі ФОП "УЧИТЕЛЬ ЄВГЕН БОРИСОВИЧ" надав для участі у даній закупівлі сертифікат офіційного дилера від завода-виробника ТОВ фірма «Семпал КО ЛТД» на фірмовому бланку СТАРОГО зразка, де вказана не достовірна інформація про назву та адресу завода-виробника, також в сертифікаті відсутні обов’язкові реквізити « НОМЕР» та «СТРОК ДІЇ» сертифікату. Що на нашу думку є не дійсним. Сертифікат встановленого зразку дійсний на час проведення закупівлі UA-2021-12-21-012838-c ДК 021:2015 код 65500000 – 8 «Послуги з реєстрації показів лічильників» та перелік офіційних дилерів ТОВ фірма «Семпал КО ЛТД» додаємо. Цю інформацію можна перевірити у ТОВ фірми «Семпал КО ЛТД».
3. Програмне забезпечення яке пред’явив учасник закупівлі ФОП "УЧИТЕЛЬ ЄВГЕН БОРИСОВИЧ" - SEMPAL DEVICE MANAGER частково не відповідає «Технічним вимогам» спрощеної закупівлі UA-2021-12-21-012838-c ДК 021:2015 код 65500000 – 8 «Послуги з реєстрації показів лічильників». Предмет закупівлі: зняття контрольних свідчень з лічильників (приладів обліку), передача свідчень У ЕЛЕКТРОННОМУ та паперовому виді приладів обліку теплової енергії та холодної води згідно з стандартом : ДСТУ EN 1434:2014, ТУ У 33.2-24579476.004-2001 та ISO 9001:2000, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 у закладах освіти підпорядкованих управлінню освіти Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, тому що це програмне забезпечення не передає свідчення в ЕЛЕКТРОННОМУ виді, а тільки в паперовому, що не дасть змогу надати Замовнику ЕЛЕКТРОННУ інформацію про добові архіви, вилучені з блоків пам’яті приладів обліку, які зазначені у «Технічних вимогах» даної закупівлі. Не виконання цих «Технічних вимог» порушують умови Договору, а саме:
п. 6.3 Виконавець забов’язаний:
6.3.1…….
6.3.2 Надавати Замовнику електронну інформацію про добові архіви, вилучені з допомогою УСД з блоків пам’яті приладів обліку, змонтованих на об’єктах Замовника, згідно Технічних вимог(Додаток №4 до Договору).
4. Згідно таблиці 1 Додатку 2 до закупівлі UA-2021-12-21-012838-c ДК 021:2015 код 65500000 – 8 «Послуги з реєстрації показів лічильників». Учасник ФОП "УЧИТЕЛЬ ЄВГЕН БОРИСОВИЧ" надає укладений Аналогічний договір №3/9-20 від 31 березня 2020 року між ним та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтекс»:
- в п. 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ.
п.п. 1.1. Вказано, що Виконавець зобов’язується виконати відповідно до умов Договору послуги з реєстрації показів лічильників (автоматизованих систем обліку споживання теплової енергії) в Пологовому будинку м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 5а. В договорі указаний код з Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015:65500000-8 «Послуги з реєстрації показів лічильників».
Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" (ЄЗС) призначений для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб'єктів господарювання у торгах за межами України.
Враховуючи, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтекс» та ФОП "УЧИТЕЛЬ ЄВГЕН БОРИСОВИЧ" мають форму власності не державної власності, тому і відносини між ними не відносяться до державних закупівель, вище зазначений предмет договору №3/9-20 від 31 березня 2020 року не є предметом державної закупівлі і оплата за надані послуги не проводилась за рахунок бюджетних коштів, тому застосування ЄЗС не є правомірним. Також підлягає сумніву дійсність, щодо зняття свідчень теплової енергії, котрі знімалися в не опалений період квітень-жовтень 2020 року котрий зазначений в договорі. Такі ж самі зауваження до аналогічного договору №3/6-21 від 31 березня 2021року.
5. Згідно з «Особливими вимогами до Додатку 1» до закупівлі UA-2021-12-21-012838-c ДК 021:2015 код 65500000 – 8 «Послуги з реєстрації показів лічильників» , а саме п.3 «підписаний договір з додатками (Додаток №1-Калькуляція; Додаток № 2- Дислокація; Додаток №3-Графік надання послуг).» Учасником не було оформлено проект-договору в повній мірі:
- в пункті 3. Розмір і порядок проведення розрахунків:
п.п. 3.1. Загальна суму за договором з ПДВ/без ПДВ складає ___ НЕ ПРОПИСАНО ЗАГАЛЬНУ СУМУ ДОГОВОРУ;
- Калькуляція оформлена не належним чином - НЕ ВКАЗАНО ЦІНИ НА ПОСЛУГИ, ЗАПРОПОНОВАНІ УЧАСТНИКОМ НА ПОСТАЧАННЯ ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ.
Враховуючи вище зазначені недоліки учасник закупівлі - ФОП "УЧИТЕЛЬ ЄВГЕН БОРИСОВИЧ" не може бути визнаним переможцем цієї закупівлі, тому що надана пропозиція не відповідає «Технічним вимогам» закупівлі UA-2021-12-21-012838-c ДК 021:2015 код 65500000 – 8 «Послуги з реєстрації показів лічильників » яка не дає змоги виконати умови договору в повному обсязі, що завдасть великих збитків Вашому підприємству.
З великою повагою до Вас і з побажанням добра та подальшої плідної праці.
Директор ТОВ «Поступ-АЄК» Єпіфанцев К.К.
Пов'язані документи:
Учасник
- Перелік офіційних дилерів Фірми СЕМПАЛ_NEW.pdf 10.01.2022 15:28
- Сертифікат дилера ПОСТУП - АЄК.pdf 10.01.2022 15:28
- Лист Семпал.pdf 10.01.2022 15:28
- Скан ВИМОГИ.pdf 10.01.2022 15:28
Дата подачі:
10.01.2022 15:28
Вирішення:
Шановний Учасник! Ваша вимога UA-2021-12-21-012838-c.c1 «Не відповідність "Технічним вимогам" тендерної документації» по спрощеній закупівлі ID: UA-2021-12-21-012838-c розглянута та підлягає відхиленню з підстав невідповідності абз.2 ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначеною нормою Закону встановлено, що «Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.»
Інших випадків подання вимог при проведенні спрощеної процедури закупівлі Законом не передбачено.
Тобто, абзацом 2 частиною 14 статті 14 Закону № 922-VIII встановлено право учасника, пропозиція якого відхилена, звернення до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
У вашій вимозі ви вимагаєте скасувати прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю та відхилити пропозицію учасника переможця - ФОП Учитель Євген Борисович, у зв’язку з невідповідністю «Технічним вимогам» закупівлі визначеним оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі на «Послуги з реєстрації показів лічильників» (Зняття контрольних свідчень з лічильників (приладів обліку), передача свідчень у електронному та паперовому виді приладів обліку теплової енергії та холодної води) у закладах освіти підпорядкованих управлінню освіти Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.
Вказана вимога не відповідає абз.2 ч.14 ст.14 Закону № 922-VIII, та не містить інформації щодо необхідності повідомлення причини невідповідності відхиленої пропозиції учасника.
Разом з тим повідомляємо наступне:
Оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі Додатком 2 до оголошення наведено перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічну базу, яка запевнила Замовника про спроможність Учасника надати послуги та умови закупівлі.
Слід зазначити, що Оголошення не містить вимог, щодо надання Сертифікату офіційного дилера від завода-виробника ТОВ фірма «Семпал КО ЛТД». Учасник за власним бажанням може надати додаткові матеріали про його відповідність кваліфікаційним критеріям.
Законом № 922-VIII у статті 5 чітко встановлено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Вимоги щодо надання договорів укладених бюджетним установам або установами державної власності є дискримінаційними вимогами, про ще є непоодинокі рішення АМКУ.
Додатком 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено, що учасник у складі пропозиції повинен надати згоду з істотними умовами договору та надано для ознайомленні проект договору. Підписаний договір з додатками (Додаток № 1 – Калькуляція; Додаток № 2 – Дислокація; Додаток № 3 – Графік надання послуг відповідно до Технічних вимог; Додаток № 4 – Технічні вимоги) надає тільки учасник переможець.
Таким чином, надана учасником пропозиція відповідає вимогам оголошення замовника.
Статус вимоги:
Відхилено