Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА, ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD,ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Мікропробірка для забору капілярної крові (НК 024:2019 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA), (ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки)

21.12.2021 року Замовник оголосив закупівлю: “Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА, ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD,ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Мікропробірка для забору капілярної крові (НК 024:2019 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA), (ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки) ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні” (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-3) з сукупними вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з сукупними вимогами до них (позиції №1-3), які, враховуючи саме СУКУПНІ вимоги до даних позицій, ОДРАЗУ за всіма позиціями НЕ може запропонувати ЖОДЕН виробник - ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ (оскільки предмет закупівлі у цілому, без поділу на лоти). Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичних виробів (позиції №1-3: саме з такими СУКУПНИМИ вимогами до них), які НІХТО З ВИРОБНИКІВ НЕ МОЖЕ ЗАПРОПОНУВАТИ, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника можливості прийняти участь у даній закупівлі. Зокрема, дискримінаційними вимогами є: вимога до позиції №3 (Мікропробірка для забору капілярної крові): “...розмір: 8 х42 мм”. Зі змісту встановлених принципів ст.5 Закону України “Про публічні закупівлі” вбачається, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Як вже було зазначено, наразі ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які мають змогу запропонувати медичні вироби ОДРАЗУ за ВСІМА позиціями №1-3, з огляду на саме СУКУПНІ ВИМОГИ (зокрема, дискримінаційними вимогами саме до позиції №3 (Мікропробірка для забору капілярної крові): “...розмір: 8 х42 мм”) та те, що предмет закупівлі у ЦІЛОМУ, без поділу на лоти. Слід зауважити, що на сьогоднішній день існують виробники, які можуть запропонувати пробірки за позиціями №1-3, однак з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками до даних медвиробів (зокрема це виробник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай, уповноваженим представником якого є наша компанія ТОВ “Ледум”). Даний виробник має можливість запропонувати пробірки за позиціями №1-3, однак з іншими технічними характеристиками до даних медвиробів (зокрема з іншими технічними характеристиками щодо позиції №3: Мікропробірка для забору капілярної крові: 8 х45 мм”). Таким чином, саме наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби (пробірки) за позиціями №1-3, які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!! Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини 5 третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА, ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD,ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Мікропробірка для забору капілярної крові (НК 024:2019 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA), (ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки) ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-21-002829-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-12-21-002829-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: вимогу до позиції №3 “Мікропробірка для забору капілярної крові. Розмір: 8 х42 мм” викласти у наступній редакції: “ Мікропробірка для забору капілярної крові. Розмір: 8 х45 мм”. Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ “Ледум”: пробірки, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копії декларації, інструкції ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 24.12.2021 року

21.12.2021 року Замовник оголосив закупівлю: “Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА, ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Пробірка вакуумна для забору крові (НК 024:2019 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD,ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки), Мікропробірка для забору капілярної крові (НК 024:2019 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA), (ДК 021:2015 33192500-7 Пробірки) ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні” (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційного учасника, що вбачається з нижченаведеного. Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з сукупними вимогами до них (позиції №1-3), які, враховуючи саме СУКУПНІ вимоги до даних позицій, ОДРАЗУ за всіма позиціями НЕ може запропонувати ЖОДЕН виробник - ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ (оскільки предмет закупівлі у цілому, без поділу на лоти) !!! Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичних виробів (позиції №1-3: саме з такими СУКУПНИМИ вимогами до них), які НІХТО З ВИРОБНИКІВ НЕ МОЖЕ ЗАПРОПОНУВАТИ, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника можливості прийняти участь у даній закупівлі. Зокрема, дискримінаційними вимогами є: вимога до позиції №3 (Мікропробірка для забору капілярної крові): “...розмір: 8 х42 мм”. Як вже було зазначено, наразі ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які мають змогу запропонувати медичні вироби ОДРАЗУ за ВСІМА позиціями №1-3, з огляду на саме СУКУПНІ ВИМОГИ (зокрема, дискримінаційними вимогами саме до позиції №3 (Мікропробірка для забору капілярної крові): “...розмір: 8 х42 мм”) та те, що предмет закупівлі у ЦІЛОМУ, без поділу на лоти. Таким чином, на сьогоднішній день існують інші виробники, які можуть запропонувати пробірки за позиціями №1-3, однак з іншими технічними характеристиками до даних медвиробів (зокрема з іншим розміром щодо позиції №3: Мікропробірка для забору капілярної крові: 8 х45 мм”). Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 1) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ вже неодноразово приймав рішення щодо недопустимості дискримінаційних умов у тендерній докуметації !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, ПРОШУ: внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: вимогу до позиції №3 “Мікропробірка для забору капілярної крові. Розмір: 8 х42 мм” викласти у наступній редакції: “ Мікропробірка для забору капілярної крові. Розмір: 8 х45 мм”. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” ! Додаток: копії рішень АМКУ (встановлення дискримінаційних умов).