• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія Закупівля проводиться на 2022 рік

Завершена

3 705 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 525.00 UAH
Період оскарження: 21.12.2021 08:46 - 06.01.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Невідповідність пропозиції учасника Тендерній документації

Номер: b4a8ed3e62fd4e2dbd03449b93bec74d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-21-000721-c.a1
Назва: Невідповідність пропозиції учасника Тендерній документації
Вимога:
Розглянувши тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз Збут», яка визначена найбільш економічно вигідною по закупівлі за ідентифікатором UA-2021-12-21-000721-c, на відповідність до вимог Тендерної документації встановили наступне: 1)Відповідно до вимог Тендерної документації передбачено, що учасник закупівлі повинен надати документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ДСТУ ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів, що замовник повинен мати можливість перевірити в загальному публічному доступі. Учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» у складі його пропозиції надано документ із зазначенням «ISO 37001», що не відповідає стандартам міжнародного оформлення та на підставі його реквізитів не підтверджується належність процедури отримання такого сертифікату, а тому учасник документально не підтвердив наявність виданого органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 з і не здійснив надання відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам, та на підставі цього підлягає відхиленню. 2)Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що учасник надає документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: учасник надає копії повністю виконаних аналогічних договорів (2 договір або більше, включаючи всі додатки до договорів, додаткові угоди акт приймання-передачі електричної енергії (або інший аналогічний документ, складений сторонами договору у письмовій формі, що у двосторонньому порядку підтверджує приймання-передачу електричної енергії – видаткова накладна, відгук від замовника (споживача) згідно аналогічного договору та щодо виконання учасником умов такого договору, що має бути датований, а так само містити інформацію про реквізити відповідного аналогічного договору, щодо виконання якого надається зазначений відгук – номер (за наявності) аналогічного договору та дата його укладення. у відповідності до предмету закупівлі за період 2019-2020 року, при цьому необхідно надати хоча б один аналогічний договір за зазначений період із бюджетною установою/організацією. *(Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”). Інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, регіон визначений у договорі та/або у додатках до нього. Відповідно до вимог Додатку 1 Тендерної документації передбачено, що в довідці про аналогічні договори обов’язково повинно бути зазначено: предмет договору, суму (ціну) договору, його № та дату, найменування, адреса та контактні дані замовника, дати початку та кінця постачання, стан виконання договору, фактичний обсяг (в кВт*год) документально підтвердженої поставки електричної енергії за договором на час подання тендерної пропозиції учасником. Учасник повинен надати інформацію про 1 або більшу кількість аналогічних договорів, з урахуванням того, предмет закупівлі повинен збігатися із предметом даної тендерної документації. Аналогічним договором не буде вважатися достроково розірваний (припинений) договір, крім випадків його дострокового виконання через зменшення видатків Замовника. Договір повинен бути виконаним, або таким, що виконується на даний час. 2.2 Договір(и) з додатком(ами) та додатковими угодами до них), на який(і) є посилання у довідці, що вимагається відповідно до вимог пп. 2.1. Розділу І цього Додатку. Надання вказаних документів не обов’язкове, якщо вони є у відкритих джерелах інформації, посилання на які відображені в довідці, наданої згідно пп. 2.1. Розділу І цього Додатку. Посилання на відкрите джерело інформації буде дійсним, якщо за даним посиланням Замовник вільно та безперешкодно зможе переглянути усі вищевказані документи в повному обсязі, без виконання будь-яких додаткових умов (проведення авторизації, проведення розархівування даних, введення будь-яких паролів, тощо). 2.3. Документ(и), підтверджуючий(і) факт виконання договору(ів) аналогічного предмету закупівлі, на який є посилання у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. Розділу І цього Додатку, а саме: - позитивний(і) відгук(и) від контрагента(ів) за договором(ами), вказаним(и) в довідці із зазначенням предмету договору, номеру договору, дати укладання договору, кількості поставленої за договором електричної енергії, інформації про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору; - або підписаний(і) обома сторонами акт(и) приймання-передачі електричної енергії на загальний обсяг поставки, вказаний у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. Розділу І цього Додатку. У тендерній пропозиції Учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» надано аналогічний договір, що не відповідає вимозі надати підтвердження виконання аналогічного договору за період 2019-2020 року, і також надані аналогічні договори не відповідають обсягу закупівлі, що проводиться,і також наявні неналежні відомості: позитивний(і) відгук(и) від контрагента(ів) за договором(ами), вказаним(и) в довідці із зазначенням предмету договору, номеру договору, дати укладання договору, кількості поставленої за договором електричної енергії, інформації про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору та підписаний(і) обома сторонами акт(и) приймання-передачі електричної енергії на загальний обсяг поставки, вказаний у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. Розділу І цього Додатку не підтверджуються обсяги відповідно зазначені у довідці про аналогічні договори, на підставі цього учасник не виконав вимогу Тендерної документації згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, ТОВ "ЗАКАРПАТ ГАЗ ЗБУТ" не надано у складі пропозиції сертифікат, що вимагався Тендерною документацією, а також учасником не надано аналогічні договора до вимог Тендерної документації. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ "ЗАКАРПАТ ГАЗ ЗБУТ" не відповідала умовам Документації в цій частині, у зв'язку з чим наявні підстави для відхилення його пропозиції. Тому, пропозиція ТОВ "ЗАКАРПАТ ГАЗ ЗБУТ" повинна бути відхиленою через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищевказане, Учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» належним чином не виконав вищенаведені вимоги Тендерної документації, що відповідно свідчить про недотримання вимог тендерної документації Замовника. На підставі наведеного, та керуючись ст. ст. 5, 21-22, 29-31 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовнику необіхдно прийняти рішення та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Закарпатгаз Збут», так як вона подана із порушенням процедури, встановленої законодавством у сфері публічних закупівель та не відповідає вимогам Тендерної документації закупівлі за ідентифікатором UA-2021-12-21-000721-c, тому підлягає відхиленню до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. Учасник ТзОВ «Закарпаттяенергозбут» 19 січня 2022 року подав вимогу про невідповідність пропозиції учасника ТзОВ «Закарпатгаз Збут» - тендерній документації Ужгородського МУВГ. 2. Суть вимоги: «Розглянувши тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз Збут», яка визначена найбільш економічно вигідною по закупівлі за ідентифікатором UA-2021-12-21-000721-c, на відповідність до вимог Тендерної документації встановили наступне: 1)Відповідно до вимог Тендерної документації передбачено, що учасник закупівлі повинен надати документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ДСТУ ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів, що замовник повинен мати можливість перевірити в загальному публічному доступі. Учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» у складі його пропозиції надано документ із зазначенням «ISO 37001», що не відповідає стандартам міжнародного оформлення та на підставі його реквізитів не підтверджується належність процедури отримання такого сертифікату, а тому учасник документально не підтвердив наявність виданого органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 з і не здійснив надання відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам, та на підставі цього підлягає відхиленню. 2)Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що учасник надає документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: учасник надає копії повністю виконаних аналогічних договорів (2 договір або більше, включаючи всі додатки до договорів, додаткові угоди акт приймання-передачі електричної енергії (або інший аналогічний документ, складений сторонами договору у письмовій формі, що у двосторонньому порядку підтверджує приймання-передачу електричної енергії – видаткова накладна, відгук від замовника (споживача) згідно аналогічного договору та щодо виконання учасником умов такого договору, що має бути датований, а так само містити інформацію про реквізити відповідного аналогічного договору, щодо виконання якого надається зазначений відгук – номер (за наявності) аналогічного договору та дата його укладення. у відповідності до предмету закупівлі за період 2019-2020 року, при цьому необхідно надати хоча б один аналогічний договір за зазначений період із бюджетною установою/організацією. *(Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”). Інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, регіон визначений у договорі та/або у додатках до нього. Відповідно до вимог Додатку 1 Тендерної документації передбачено, що в довідці про аналогічні договори обов’язково повинно бути зазначено: предмет договору, суму (ціну) договору, його № та дату, найменування, адреса та контактні дані замовника, дати початку та кінця постачання, стан виконання договору, фактичний обсяг (в кВт*год) документально підтвердженої поставки електричної енергії за договором на час подання тендерної пропозиції учасником. Учасник повинен надати інформацію про 1 або більшу кількість аналогічних договорів, з урахуванням того, предмет закупівлі повинен збігатися із предметом даної тендерної документації. Аналогічним договором не буде вважатися достроково розірваний (припинений) договір, крім випадків його дострокового виконання через зменшення видатків Замовника. Договір повинен бути виконаним, або таким, що виконується на даний час. 2.2 Договір(и) з додатком(ами) та додатковими угодами до них), на який(і) є посилання у довідці, що вимагається відповідно до вимог пп. 2.1. Розділу І цього Додатку. Надання вказаних документів не обов’язкове, якщо вони є у відкритих джерелах інформації, посилання на які відображені в довідці, наданої згідно пп. 2.1. Розділу І цього Додатку. Посилання на відкрите джерело інформації буде дійсним, якщо за даним посиланням Замовник вільно та безперешкодно зможе переглянути усі вищевказані документи в повному обсязі, без виконання будь-яких додаткових умов (проведення авторизації, проведення розархівування даних, введення будь-яких паролів, тощо). 2.3. Документ(и), підтверджуючий(і) факт виконання договору(ів) аналогічного предмету закупівлі, на який є посилання у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. Розділу І цього Додатку, а саме: - позитивний(і) відгук(и) від контрагента(ів) за договором(ами), вказаним(и) в довідці із зазначенням предмету договору, номеру договору, дати укладання договору, кількості поставленої за договором електричної енергії, інформації про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору; - або підписаний(і) обома сторонами акт(и) приймання-передачі електричної енергії на загальний обсяг поставки, вказаний у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. Розділу І цього Додатку. У тендерній пропозиції Учасником ТОВ «Закарпатгаз Збут» надано аналогічний договір, що не відповідає вимозі надати підтвердження виконання аналогічного договору за період 2019-2020 року, і також надані аналогічні договори не відповідають обсягу закупівлі, що проводиться,і також наявні неналежні відомості: позитивний(і) відгук(и) від контрагента(ів) за договором(ами), вказаним(и) в довідці із зазначенням предмету договору, номеру договору, дати укладання договору, кількості поставленої за договором електричної енергії, інформації про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору та підписаний(і) обома сторонами акт(и) приймання-передачі електричної енергії на загальний обсяг поставки, вказаний у довідці, що вимагається відповідно до пп. 2.1. Розділу І цього Додатку не підтверджуються обсяги відповідно зазначені у довідці про аналогічні договори, на підставі цього учасник не виконав вимогу Тендерної документації згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, ТОВ "ЗАКАРПАТ ГАЗ ЗБУТ" не надано у складі пропозиції сертифікат, що вимагався Тендерною документацією, а також учасником не надано аналогічні договора до вимог Тендерної документації. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ "ЗАКАРПАТ ГАЗ ЗБУТ" не відповідала умовам Документації в цій частині, у зв'язку з чим наявні підстави для відхилення його пропозиції. Тому, пропозиція ТОВ "ЗАКАРПАТ ГАЗ ЗБУТ" повинна бути відхиленою через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищевказане, Учасник ТОВ «Закарпатгаз Збут» належним чином не виконав вищенаведені вимоги Тендерної документації, що відповідно свідчить про недотримання вимог тендерної документації Замовника. На підставі наведеного, та керуючись ст. ст. 5, 21-22, 29-31 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовнику необіхдно прийняти рішення та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Закарпатгаз Збут», так як вона подана із порушенням процедури, встановленої законодавством у сфері публічних закупівель та не відповідає вимогам Тендерної документації закупівлі за ідентифікатором UA-2021-12-21-000721-c, тому підлягає відхиленню до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»» 3.Відповідно до п.4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.» З огляду на вищезазначене, Замовник після прийняття рішення про намір укласти договір має право розглядати тільки ті вимоги,які відповідають п.4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено