ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали (Набір реагентів для виявлення РНК коронавірусу SARS-CoV-2 методом ПЛР в реальному часі COVID-19-ПЛР (96 досліджень) (НК 024:2019: 50284 - Коронавірус (SARS-CoV), нуклеїнова кислота IVD, набір, аналіз нуклеїнових кислот; ДК 021:2015:33141625-7 - Діагностичні набори); Набір реагентів для екстракції РНК з біологічного матеріалу (32 дослідження.) (НК 024:2019: 52521 - Екстракція/ізоляція нуклеїнових кислот, набір IVD; ДК 021:2015:33141625-7 - Діагностичні набори).

Шановний Замовнику! Ознайомившись із відповіддю від 24.12.2021р. на вимогу від 23.12.2021р. про усунення порушення під час проведення закупівлі та внесення змін до Оголошення від 20.12.2021р. повідомляємо наступне. Замовником помилково трактуються положення ч.4 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки диспозиція цього положення Закону не передбачає можливості відмови від аналогів та/або еквівалентів, а лише надає право Замовнику уточнити, які саме аналоги та/або еквіваленти можуть пропонуватися Учасниками закупівель, що відповідає меті цього Закону щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, яка визначена у преамбулі Закону. Вказане твердження підтверджується існуючою судовою практикою (справа №916/3431/20- витяг додається) згідно з якою положення ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо обов’язку зазначення еквівалентів товарів поширюються на спрощені закупівлі, що відповідає принципам публічних закупівель. З огляду на викладене, повторно вимагаємо вилучити за текстом Медико-технічних вимог до Набору реагентів для виявлення РНК коронавірусу SARS- CoV-2 методом ПЛР в реальному часі (Додаток 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 20.12.2021р.) настуні положення: слова "ORF1ab, E та N-гени" з розділів «Призначення» та «Принцип методу»; розділи "Склад набору", "Канали детекції"; слова «Еквівалент не пропонувати.» з примітки до таблиці медико-технічних вимог. Звертаємо увагу на те, що за порушення законодавства про закупівлі передбачена індивідуальна адміністративна відповідальність уповноважених осіб, службових (посадових) осіб замовників (згідно зі статтею 44 Закону та статтею 164-14 КУпАП). Також, адміністративна відповідальність може бути застосована до особи, яка без свідомого протиправного умислу допустила те чи інше порушення з об’єктивної відсутності розуміння правильності застосування окремих положень Закону. Сподіваємось на розуміння!

Шановний Замовнику! Користуючись нагодою, висловлюємо Вам свою повагу та вимагаємо наступне. Одним з принципів публічних закупівель в Україні є недискримінація учасників, а саме замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частина 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)). Дослідивши медико-технічні вимоги до предмета закупівлі та порівнявши їх із наявними на ринку України наборами реагентів для ПЛР досліджень з’ясувалось, що медико-технічним вимогам, встановленим Замовником, відповідають лише набори конкретного виробника. Зокрема, медико-технічними вимогами до предмета закупівлі (Додаток 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 20.12.2021р. – витяг додається) не передбачено надання еквівалентів товарів, що є предметом закупівлі, та одночасно визначено специфічні унікальні медико-технічні вимоги до продукції, притаманної конкретному виробнику (копія інструкції додається). Отже, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які можуть запропонувати продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників та виробників. Разом з тим, ч.5 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, вважаємо, що зазначення технічних характеристик продукції конкретного виробника не відповідає меті Закону щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції, яка визначена у преамбулі Закону. З огляду на викладене, вимагаємо вилучити за текстом Медико-технічних вимог до Набору реагентів для виявлення РНК коронавірусу SARS- CoV-2 методом ПЛР в реальному часі (Додаток 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 20.12.2021р.) настуні положення: слова "ORF1ab, E та N-гени" з розділів «Призначення» та «Принцип методу»; розділи "Склад набору", "Канали детекції"; слова «Еквівалент не пропонувати.» з примітки до таблиці медико-технічних вимог. В іншому випадку ми будемо змушені з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених Цивільним процесуальним кодексом України заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, звернутися до суду та органів, що здійснюють контроль над замовником відповідно до ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». Сподіваємось на розуміння!