• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Оброблені фрукти та овочі(заморожені)

Завершена

1 683 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 415.00 UAH
Період оскарження: 20.12.2021 16:34 - 01.01.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо дискримінаційних вимог

Номер: 31f86d9d09714d56900067b1b8ee52bd
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-20-018152-c.b1
Назва: Щодо дискримінаційних вимог
Вимога:
Ознайомившись з Тендерною документацією, ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та є дискримінаційними: Згідно частини «Інші документи, що вимагаються Замовником на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника», ви вимагаєте: Учасник, який не є виробником предмету закупівлі, надає сканований з оригіналу сертифікат (сертифікати) на відповідність вимогам стандарту ISO 45001:2018 Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use*, який(кі) охоплює(ють) надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, складування, зберігання, фасування, повторного первинного пакування та перепакування, відвантаження та транспортування, виданого (виданих) акредитованою Національним агентством з акредитації України установою. Сертифікат ISO 45001:2018 є стандартом по охороні здоров’я та безпеки праці на робочому місці. Затребуваною сертифікація за цим стандартом є у галузях з високими професійними ризиками – гірничо-металургійному комплексі, хімічної промисловості, лісозаготівлі та деревообробці, будівництві тощо. Стандарт застосовується в установах, де життєважливо дотримання вимог безпеки та гігієни — наприклад, медичні лабораторії та заклади охорони здоров’я. Цей стандарт не містить конкретних критеріїв ефективності для ОЗіБП, а також жодних приписів щодо структури системи управління ОЗіБП. Цей стандарт дає можливість організації за допомогою її системи управління ОЗіБП урахувати та залучити до неї й інші аспекти, що стосуються охорони здоров’я та безпеки праці, такі як забезпечення здорового способу життя та добробуту працівників. У цьому стандарті не розглянуто таких питань, як безпека продукції, пошкодження майна або вплив на довкілля. Щодо посилання на запобігання поширення коронавірусної інфекції COVID-19, то всі наші працівники вакциновані від коронавірусної інфекції COVID-19, пройшли навчання та дотримуються всіх вимог програми, що поширюються на усіх працівників та відвідувачів підприємства, що охоплені інтегрованою системою управління якістю, безпечністю харчових продуктів та екологічного управління у відповідності стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT)ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) Прямого відношення до предмету закупівлі чи кваліфікації Учасника ISO 45001:2018 не має. З 01.01.2018 року в Україні скасована обов`язкова сертифікація продукції. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29 грудня 2017р. №500 «Про скасування національних нормативних документів» з 01.01.2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації. Наказом від 26.01.2018 року №93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність «Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов до такої позиції «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». Вимога цих сертифікатів є дискримінаційною і створює неправомірну перевагу одних учасників над іншими, є умовою недобросовісної конкуренції. Тому просимо виключити вимоги про надання ISO 45001:2018 з тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь на скаргу Наявність сертифікату за стандартом ISO 45001:2018, - це гарантія спроможності учасника стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність робіт, постачання товару протягом всього часу їх виконання; забезпечення упевненості в тому, що роботи, постачання товару, які виконуються відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт, постачання товару та використовуваних під час робіт, постачання товару матеріалів, знаходяться під контролем; наявність кваліфікованого персоналу. Отримати необхідні сертифікати відповідності, які вимагає Замовник може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови відповідності учасника стандартам. Наявність сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ЗАМОВНИКОМ ділових якостей учасника, його спроможності щодо якості робіт, постачання товару в налагодженій системі менеджменту на підприємстві, котра характеризує учасника як надійного партнера, спроможного виконувати умови договору у будь-якому разі, та своєчасно реагувати (приймати оперативні рішення) при виникненні різних обставин, у тому числі пов’язаних зі здоров’ям персоналу, випадками травматизму та ін. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України –відповідним ДСТУ/ ISO/ ДСТУ ISO/ISЕ, вимога щодо надання сертифікату цілком відповідає вимогам законодавства, діючого на території України. Практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель підтверджує наявність права Замовника вимагати відповідності Учасника вимогам ДСТУ/ ISO/ ДСТУ ISO/ISЕ. АМКУ у своїх рішенням вже підтверджувала те, що дані вимоги не є дискримінаційними (Рішенням постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг АМКУ №19422-р/пк-пз від 27.12.2019 https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-25-003122-b ; Рішенням постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг АМКУ № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020 https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-10-001583-c). Ця вимога Замовника цілком відповідає чинному законодавству України.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 30.12.2021 17:07