Хліб пшеничний в/г

Шановний замовник! Вивчаючи оголошення про проведення закупівлі виникли деякі запитання на з`ясування яких і публікується це звернення: У Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником вимагається надання сканованого оригіналу або сконованої копії паспорта (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або паспорт (обидві сторони), якщо такий паспорт оформлено у формі картки (для Учасників – фізичних осіб) та сканований оригінал або скановану копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду. Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією. При цьому, Учасник зазначає, що всі дані про фізичну особу-підприємця наведені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: ПІБ підприємця, його адреса, тощо. Оскільки, з вищенаведених фактів випливає, що вимоги Замовника є незаконними та необгрунтованими – просимо внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі і видалити ці вимоги.

Шановний замовник! Вивчаючи оголошення про проведення закупівлі виникли деякі запитання на з`ясування яких і публікується це звернення: У Технічній специфікації, що міститься у Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі міститься наступна вимога до предмета закупівлі: «Термін придатності товару 24 години з моменту його виготовлення». Предметом закупівлі відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є «Хліб пшеничний в/г». Учасник звертає увагу, що діючим ДСТУ 7517:2014 «Хліб з пшеничного борошна. Загальні технічні вимоги» встановлюється строк придатності упакованого хліба з пшеничного борошна з моменту його виймання з печі – не менше 48 годин. Більшість виробників виготовлюють продукцію дотримуючись вимог ДСТУ 7517:2014 «Хліб з пшеничного борошна. Загальні технічні вимоги», тому встановлення Замовником такого чіткого терміну придатності призводить до того, що участь у процедурі спрощеної закупівлі зможуть прийняти лише дуже обмежена кількість виробників/дистриб’юторів/інше. Більш того, у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі немає жодного обґрунтування такого обмеження. Незрозуміло, чим обумовлено встановлення такого чіткого терміну придатності, та чому Замовника не задовольняє, наприклад, термін придатності передбачений ДСТУ 7517:2014 «Хліб з пшеничного борошна. Загальні технічні вимоги». Просимо звернути увагу, що ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі я не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4, ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Головна ознака дискримінаційних вимог - це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Оскільки, з вищенаведених фактів випливає, що Замовник вимогою постачання товару з терміном придатності 24 години звужує коло потенційних учасників закупівель, не надаючи при цьому достатнього обгрунтування таких обмежень – просимо визнати такі вимоги дискримінаційними та внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі і видалити ці вимоги, або замінити на інше формулювання, яке не буде призводити до обмеження конкуренції.

Шановний замовник, Вивчаючи оголошення про проведення закупівлі виникли деякі запитання на з`ясування яких і публікується це звернення: Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може вимагати документального підтвердження інформації, яка є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У той же час Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагає обов`язково надати: Витяг з реєстру платників ПДВ, або скановану копію з оригіналу свідоцтва платника ПДВ, а для платників єдиного податку – скановану копію з оригіналу витягу з реєстру платників єдиного податку або скановану копію з оригіналу свідоцтва платника єдиного податку; Сканований оригінал або скановану копію Виписки (свідоцтва) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, або Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте, така інформація є публічною та оприлюдненою у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих державних реєстрах , доступ до яких є вільним та/або інформація в документах, що вимагаються міститься у відкритих державних реєстрах, або оприлюднено у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» тому її надання не може бути передбаченим Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі відповідно до «Про публічні закупівлі». На підставі усього вищенаведеного, просимо Замовника внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на відповідність до чинного законодавства України.