Обладнання для керування виробничими процесами (Шафи телеметрії)

17.12.2021 р. ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (далі – Замовник) на веб-сайті за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-17-016336-c було розміщено оголошення про заплановану закупівлю Обладнання для керування виробничими процесами (Шафи телеметрії) за процедурою - відкриті торги. Приватне акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Радій» (надалі –ПАТ «НВП «Радій») виявило бажання взяти участь у відповідній публічній закупівлі та згідно тендерної документації (далі – ТД), яка розміщена за вказаним вище посиланням, подало свою тендерну пропозицію. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-12-17-016336-c Замовником було відхилено тендерну пропозицію ПАТ «НВП «Радій». Своє рішення Замовник мотивував наступним: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є порушенням вимог Додатку 1 до тендерної документації , а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції надав заповнений Додаток 1 (1.Технічні характеристики предмету закупівлі.pdf) в якому для позиції 1 в пунктах 1.3.7., 1.3.8., 1.6., 1.7., 2.1.5., 3.1.8., 3.1.16.1., 3.1.16.2., 3.1.16.3., 3.2.3.1.1., 3.2.3.1.3., 3.2.3.1.4., 3.2.3.1.5., 3.2.3.2.1., 3.3.3.1., 3.3.3.2., 3.3.5.1., 3.3.5.2., 3.3.5.3., 4.2.2.1., 4.2.2.2., 4.2.4.1., 4.2.4.2., 4.2.5., 4.3.2.4.2., 4.4.5.1., 4.4.5.2., 4.4.6., 4.6.4., 4.7.2., 4.7.3., 4.7.4., 5.6., 8.1., 8.2., 10., 11. та для позиції 2 в пунктах 2.2.7., 2.2.8., 2.5., 2.6., 3.1.5., 4.1.8., 4.1.16.1., 4.1.16.2., 4.1.16.3., 4.2.3.1.1., 4.2.3.1.3., 4.2.3.1.4., 4.2.3.1.5., 4.3.4., 4.4.4.1., 4.4.4.2., 4.4.5., 4.5.2.4.2., 4.6.5.1., 4.6.5.2., 4.6.6., 4.8.4., 4.9.2., 4.9.3., 4.9.4., 9.1., 9.2., 11., 12. Не зазначив конкретні значення технічних характеристик запропонованого Товару. Вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій», безпідставним, дискримінаційним, необґрунтованим, та таким, що порушує права та законні інтереси ПАТ «НВП «Радій», у зв’язку з наступним. Учасник у складі тендерної пропозиції надав заповнений Додаток 1 (1.Технічні характеристики предмету закупівлі.pdf) в якому зазначив конкретні значення технічних характеристик запропонованого Товару, в тому числі в пунктах 1.3.7., 1.3.8., 1.6., 1.7., 2.1.5., 3.1.8., 3.1.16.1., 3.1.16.2., 3.1.16.3., 3.2.3.1.1., 3.2.3.1.3., 3.2.3.1.4., 3.2.3.1.5., 3.2.3.2.1., 3.3.3.1., 3.3.3.2., 3.3.5.1., 3.3.5.2., 3.3.5.3., 4.2.2.1., 4.2.2.2., 4.2.4.1., 4.2.4.2., 4.2.5., 4.3.2.4.2., 4.4.5.1., 4.4.5.2., 4.4.6., 4.6.4., 4.7.2., 4.7.3., 4.7.4., 5.6., 8.1., 8.2., 10., 11 для позиції 1. Так в пункті 1.3.7. Учасником вказано наступне: «загальна ємність комплекту акумуляторних батарей при вихідній номінальній напрузі 24 В ПС: не менше 60 А/год». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ акумулятор.pdf де вказано загальна ємність комплекту акумуляторних батарей при вихідній номінальній напрузі 24 В ПС - 60 А/год. Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника відносно загальної ємності комплекту акумуляторних батарей. В пункті 1.3.8. Учасником зазначене наступне: «мінімальний час автономної роботи від джерела резервного живлення складає не менше 36 годин». При цьому у вимогах Замовника вказується, що «мінімальний час автономної роботи від джерела резервного живлення: не менше 24 годин». Таким чином Учасником запропоноване обладнання з кращими технічними характеристиками порівняно з технічними характеристиками, які вимагалися Замовником. В пункті 1.6. Учасником вказано: «середня тривалість безвідмовної роботи: не менше 40000 год». Водночас відповідно до вимог Замовника середня тривалість безвідмовної роботи повинна складати: не менше 30000 год. Отже, Учасником запропоноване обладнання з кращими технічними характеристиками - тривалість безвідмовної роботи обладнання на 10 тисяч годин більше порівняно з технічними характеристиками, які вимагалися Замовником. В пункті 1.7. Учасником зазначено: «термін корисного використання ШТ-1, за умови заміни комплектуючих елементів, що мають менший термін служби складає: не менше 15 років». При цьому у вимоги Замовника з даного приводу сформульовані наступним чином: «термін корисного використання ШТ, за умови заміни комплектуючих елементів, що мають менший термін служби повинен складати: не менше 12 років.». Таким чином Учасником запропоноване обладнання, яке має на 3 роки більший термін корисного використання ніж те вимагалося Замовником. Отже, Учасником запропоноване обладнання з кращими технічними характеристиками порівняно з технічними характеристиками, які вимагалися Замовником. В пункті 2.1.5. Учасником вказано: «зберігання в енергонезалежній пам’яті архіву виміряних значень з прив’язкою до міток часу за час не менше 30 діб». Вимоги Замовника з даного приводу наступні «зберігання в енергонезалежній пам’яті архіву виміряних значень з прив’язкою до міток часу за час не менше 14 діб». Тобто, Учасником запропоновано обладнання з кращими технічними характеристиками, а саме об’єм енергонезалежної пам’яті архіву виміряних значень обладнання, що виготовляється Учасником більше ніж у 2 рази перевищує вимоги, що пред’являлися Замовником. В пункті 3.1.8. Учасником зазначене наступне: «усі дротові з’єднання складових ШТ-1 повинні здійснюватися за допомогою пружинних або гвинтових затискачів». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ клеммы.pdf де вказано, що дротові з’єднання здійснюються за допомогою пружинних затискачів. Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано відповідні вимоги Замовника відносно способу кріплення дротових з’єднань». В пунктах 3.1.16.1., 3.1.16.2., 3.1.16.3. Учасником зазначені наступні габаритні розміри корпусу шафи телеметричної: «висота: не більше 850 мм; ширина: не більше 650 мм; глибина: не більше 400 мм». При цьому вимоги Замовника з даного приводу сформульовані наступним чином: «висота: не більше 850 мм; ширина: не більше 650 мм; глибина: не більше 400 мм». Таким чином Учасником повністю виконано вимоги Замовника до габаритних розмірів корпусу шаф телеметричних. На належне виконання Учасником вимог Замовника в частині дотримання габаритних розмірів ШТ також вказує інформація розміщена на офіційному сайті виробника шаф телеметричних (http://radiy.com/ru/drugoe/shafa-telemetr%D1%96%D1%97.html), де зазначено наступні габаритні розміри корпусу шафи телеметричної, а саме: «висота: 444 мм; ширина: 444 мм; глибина: 400 мм», які повністю відповідають межам габаритних розмірів визначених Замовником. В пунктах 3.2.3.1.1., 3.2.3.1.3., 3.2.3.1.4., 3.2.3.1.5. Учасником визначено наступні характеристики ПЛК в частині підключення вхідних аналогових сигналів: «кількість сигналів: не менше 8 шт.; максимальний час аналогово-цифрового перетворення в каналі: не більше 10 мс; розрядність представлення вихідного значення: не менше 12 біт; максимальна допустима зведена похибка вимірювання: не більше 0,1%». Водночас Замовником пред’являлися такі вимоги до ПЛК в частині підключення вхідних аналогових сигналів: «кількість сигналів: не менше 8 шт.; максимальний час аналогово-цифрового перетворення в каналі: не більше 10 мс; розрядність представлення вихідного значення: не менше 12 біт; максимальна допустима зведена похибка вимірювання: не більше 0,1%». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ ПЛК.pdf де вказано «кількість сигналів: 8(16) шт.; максимальний час аналогово-цифрового перетворення в каналі: 10 мс; розрядність представлення вихідного значення: 12 біт; максимальна допустима зведена похибка вимірювання: 0,1%». Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано відповідні вимоги Замовника до ПЛК в частині підключення вхідних аналогових сигналів. В пункті 3.2.3.2.1. Учасником визначено наступні характеристики ПЛК в частині підключення вхідних дискретних сигналів: «кількість сигналів: не менше 8 шт.» В той же час Замовником пред’являлися такі ж вимоги до ПЛК в частині підключення вхідних дискретних сигналів: «кількість сигналів: не менше 8 шт.». Учасником у складі своєї пропозиції надано документ ПЛК.pdf де вказано «кількість сигналів: 8 ». Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано відповідні вимоги Замовника до ПЛК в частині підключення вхідних дискретних сигналів. В пунктах 3.3.3.1., 3.3.3.2., 3.3.5.1., 3.3.5.2., 3.3.5.3 Учасником визначено наступні характеристики до GPRS маршрутизатора: «значення нижньої межі діапазону: не більше 12 В ПС; значення верхньої межі діапазону: не менше 30 В ПС; CPU з тактовою частотою: не менше 520 МГц; об’єм оперативної пам’яті: не менше 64 МБ; об’єм енергонезалежної пам’яті: не менше 16 МБ.» При цьому Замовником пред’являлися такі ж вимоги до GPRS маршрутизатора, зокрема: «значення нижньої межі діапазону: не більше 12 В ПС; значення верхньої межі діапазону: не менше 30 В ПС; CPU з тактовою частотою: не менше 520 МГц; об’єм оперативної пам’яті: не менше 64 МБ; об’єм енергонезалежної пам’яті: не менше 16 МБ.». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ GPRSмаршрутизатор.pdf де вказано «значення нижньої межі діапазону: 9 В ПС; значення верхньої межі діапазону: 30 В ПС; CPU з тактовою частотою: 560 МГц; об’єм оперативної пам’яті: 128 МБ; об’єм енергонезалежної пам’яті: 32 МБ. Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до GPRS маршрутизатора. В пунктах 4.2.2.1., 4.2.2.2., 4.2.4.1., 4.2.4.2., 4.2.5., Учасником визначено характеристики перетворювача напруги ПC/ПC, а саме: «значення нижньої межі діапазону: не більше 18 В ПС; значення верхньої межі діапазону: не менше 32 В ПС; значення нижньої межі регулювання діапазону: не більше 24 В ПС; значення верхньої межі регулювання діапазону: не менше 28 В ПС.; максимально допустиме відхилення вихідної напруги: не більше ± 1,25%» При цьому Замовником пред’являлися такі ж вимоги до перетворювача напруги ПC/ПC, зокрема: «значення нижньої межі діапазону: не більше 18 В ПС; значення верхньої межі діапазону: не менше 32 В ПС; значення нижньої межі регулювання діапазону: не більше 24 В ПС; значення верхньої межі регулювання діапазону: не менше 28 В ПС.; максимально допустиме відхилення вихідної напруги: не більше ± 1,25%». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ ПеретворювачПС ПСukr.pdf де вказано «значення нижньої межі діапазону: 18 В ПС; значення верхньої межі діапазону: 75 В ПС; значення нижньої межі регулювання діапазону: 24 В ПС; значення верхньої межі регулювання діапазону: 28 В ПС.; максимально допустиме відхилення вихідної напруги: ± 0,5%». Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до перетворювача напруги ПC/ПC. В пункті 4.3.2.4.2 Учасником визначено характеристики клем електричних, а саме: «максимальна площа поперечного перерізу провідника: не менше 2,5 мм²», що повністю відповідає вимогам Засновника. Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ клемма размыкателем.pdf де зазначено: «максимальна площа поперечного перерізу провідника: 2,5 мм²». Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до клем електричних. В пунктах 4.4.5.1., 4.4.5.2., 4.4.6., Учасником визначено характеристики пристрою гальванічної розв’язки, а саме: «значення нижньої межі діапазону: не більше 20 В ПС; значення верхньої межі діапазону: не менше 28 В ПС; максимальна похибка перетворення: не більше 0,1% від шкали вимірювання;» що повністю відповідає вимогам Засновника до пристроїв гальванічної розв’язки. Водночас Учасником у складі своєї пропозиції надано документ пристрій гальванічної розв’язки ua.pdf де зазначено: «значення нижньої межі діапазону: 15 В ПС; значення верхньої межі діапазону: 30 В ПС; максимальна похибка перетворення: 0,03% від шкали вимірювання». Таким чином ПАТ «НВП «Радій» не лише повністю виконано вимоги Замовника до пристрою гальванічної розв’язки, а й запропоновано обладнання що має кращі технічні характеристики. В пункті 4.6.4. Учасником визначено характеристики пристрою блискавкозахисту, а саме: «номінальний струм: не менше 5 А», що повністю відповідає вимогам Засновника. Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ пристрій блискавкозахисту (тип 3).pdf де зазначено: «номінальний струм: 20 А». Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до пристрою блискавкозахисту та запропоновано обладнання, що має технічні характеристики, які У 4 рази кращі ніж вимагалося. В пунктах 4.7.2., 4.7.3., 4.7.4. Учасником визначено характеристики дротів, а саме: «характеристика струмопровідної жили: мідна, багатодротова, поперечного перерізу круглої форми, має відповідати вимогам ДСТУ EN 60228:2015; номінальна площа поперечного перерізу струмопровідної жили має бути підібрана з урахуванням максимального значення електричного струму у відповідному електричному колі; номінальна площа поперечного перерізу струмопровідної жили: не менше 0,5 мм². Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до дротів. Слід звернути увагу, що застосування конретного дроту у виробі, у межах характеристик визначених Учасником в пунктах 4.7.2., 4.7.3., 4.7.4., відбувається за погодженням із Замовником при виготовленні обладнання. В пункті 5.6. Учасником визначено характеристики програмного забезпечення ШТ, а саме: «резерв пам’яті для програм ПЛК не менше 50%». При цьому Замовником пред’являлися ідентичні вимоги до програмного забезпечення ШТ. Тому, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника. Слід звернути увагу, що конкретні параметри програмного забезпечення ШТ визначаються при розробці програмного забезпечення, на етапі виготовлення обладнання, при цьому резерв пам’яті для програм ПЛК становить не менше 50%. В пунктах 8.1, 8.2. Учасником зазначено наступний діапазон температур навколишнього середовища (під час експлуатації) шафи телеметричної: «значення нижньої межі діапазону: не вище -25 ℃; значення верхньої межі діапазону: не нижче +40 ℃». Таким чином Учасником повністю виконано вимоги Замовника з даного приводу. На належне виконання Учасником вимог Замовника в частині дотримання діапазону температур навколишнього середовища (під час експлуатації) шафи телеметричної також вказує інформація розміщена на офіційному сайті виробника шаф телеметричних (http://radiy.com/ru/drugoe/shafa-telemetr%D1%96%D1%97.html), де зазначено: «значення нижньої межі діапазону: не вище -40 ℃; значення верхньої межі діапазону: не нижче +50 ℃». Тобто учасником запропоноване обладнання, яке фактично має кращі показники діапазону температур навколишнього середовища (під час експлуатації) шафи телеметричної. В пункті 10. Учасником визначено, що рік виготовлення обладнання (товару): не раніше 2021 року. Товар має бути таким, що не був у використанні. Конкретна дата виготовлення обладнання зазначається в паспорті Товару, який заповнюється виробником після виготовлення товару. Тобто ПАТ «НВП «Радій» повністю дотримано вимоги Замовника з даного приводу. Також, слід відмітити, що товар, який є предметом закупівлі не відноситься до товарів масового споживання, а виготовляється, налаштовується, програмується під вимоги конкретного замовника після укладення з ним відповідного договору. В пункті 11. Учасником визначено Гарантійний строк експлуатації: який становить не менше 12-ти місяців з дня введення товару в експлуатацію або не менше 18-ти місяців від дати отримання товарів, що повністю відповідає вимогам замовника до строків гарантійної експлуатації товару. Підсумовуючи вищевикладене, приходимо до висновку, що відносно позиції 1 в Додатку 1 (1.Технічні характеристики предмету закупівлі.pdf) ПАТ «НВП «Радій» зазначено конкретні значення технічних характеристик запропонованого Товару, які повністю відповідають вимогам Замовника та підтверджуються вищепереліченими документами, долученими до тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій». Додаток 1 (1.Технічні характеристики предмету закупівлі.pdf) наданий Учасником у складі тендерної пропозиції також містить конкретні значення технічних характеристик запропонованого Товару, в тому числі в пунктах 2.2.7., 2.2.8., 2.5., 2.6., 3.1.5., 4.1.8., 4.1.16.1., 4.1.16.2., 4.1.16.3., 4.2.3.1.1., 4.2.3.1.3., 4.2.3.1.4., 4.2.3.1.5., 4.3.4., 4.4.4.1., 4.4.4.2., 4.4.5., 4.5.2.4.2., 4.6.5.1., 4.6.5.2., 4.6.6., 4.8.4., 4.9.2., 4.9.3., 4.9.4., 9.1., 9.2., 11., 12 для позиції 2. Так в пункті 2.2.7. Учасником вказано наступне: «загальна ємність комплекту акумуляторних батарей при вихідній номінальній напрузі 24 В ПС: не менше 60 А/год». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ акумулятор.pdf де вказано загальна ємність комплекту акумуляторних батарей при вихідній номінальній напрузі 24 В ПС - 60 А/год. Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника відносно загальної ємності комплекту акумуляторних батарей. В пункті 2.2.8. Учасником зазначене наступне: «мінімальний час автономної роботи від джерела резервного живлення складає не менше 36 годин». При цьому у вимогах Замовника вказується, що «мінімальний час автономної роботи від джерела резервного живлення: не менше 24 годин». Таким чином Учасником запропоноване обладнання з кращими технічними характеристиками порівняно з технічними характеристиками, які вимагалися Замовником. В пункті 2.5. Учасником вказано: «середня тривалість безвідмовної роботи: не менше 40000 год». Водночас відповідно до вимог Замовника середня тривалість безвідмовної роботи повинна складати: не менше 30000 год. Отже, Учасником запропоноване обладнання з кращими технічними характеристиками - тривалість безвідмовної роботи обладнання на 10 тисяч годин більше порівняно з технічними характеристиками, які вимагалися Замовником. В пункті 2.6. Учасником зазначено: «термін корисного використання ШТ1-1, за умови заміни комплектуючих елементів, що мають менший термін служби складає: не менше 15 років». При цьому у вимоги Замовника з даного приводу сформульовані наступним чином: «термін корисного використання ШТ, за умови заміни комплектуючих елементів, що мають менший термін служби повинен складати: не менше 12 років.». Таким чином Учасником запропоноване обладнання, яке має на 3 роки більший термін корисного використання ніж те вимагалося Замовником. Отже, Учасником запропоноване обладнання з кращими технічними характеристиками порівняно з технічними характеристиками, які вимагалися Замовником. В пункті 3.1.5. Учасником вказано: «зберігання в енергонезалежній пам’яті архіву виміряних значень з прив’язкою до міток часу за час не менше 30 діб». Вимоги Замовника з даного приводу наступні «зберігання в енергонезалежній пам’яті архіву виміряних значень з прив’язкою до міток часу за час не менше 14 діб». Тобто, Учасником запропоновано обладнання з кращими технічними характеристиками, а саме об’єм енергонезалежної пам’яті архіву виміряних значень обладнання, що виготовляється Учасником більше ніж у 2 рази перевищує вимоги, що пред’являлися Замовником. В пункті 4.1.8. Учасником зазначене наступне: «усі дротові з’єднання складових ШТ-1-1 повинні здійснюватися за допомогою пружинних або гвинтових затискачів». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ клеммы.pdf де вказано, що дротові з’єднання здійснюються за допомогою пружинних затискачів. Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано відповідні вимоги Замовника відносно способу кріплення дротових з’єднань». В пунктах 4.1.16.1., 4.1.16.2., 4.1.16.3. Учасником зазначені наступні габаритні розміри корпусу шафи телеметричної: «висота: не більше 850 мм; ширина: не більше 650 мм; глибина: не більше 400 мм». При цьому вимоги Замовника з даного приводу сформульовані наступним чином: «висота: не більше 850 мм; ширина: не більше 650 мм; глибина: не більше 400 мм». Таким чином Учасником повністю виконано вимоги Замовника до габаритних розмірів корпусу шаф телеметричних. На належне виконання Учасником вимог Замовника в частині дотримання габаритних розмірів шафи телеметричної також вказує інформація розміщена на офіційному сайті виробника шаф телеметричних (http://radiy.com/ru/drugoe/shafa-telemetr%D1%96%D1%97.html), де зазначено наступні габаритні розміри корпусу шафи телеметричної, а саме: «висота: 444 мм; ширина: 444 мм; глибина: 400 мм», які повністю відповідають межам габаритних розмірів визначених Замовником. В пунктах 4.2.3.1.1., 4.2.3.1.3., 4.2.3.1.4., 4.2.3.1.5. Учасником визначено наступні характеристики ПЛК в частині підключення вхідних аналогових сигналів: «кількість сигналів: не менше 8 шт.; максимальний час аналогово-цифрового перетворення в каналі: не більше 10 мс; розрядність представлення вихідного значення: не менше 12 біт; максимальна допустима зведена похибка вимірювання: не більше 0,1%». Водночас Замовником пред’являлися такі вимоги до ПЛК в частині підключення вхідних аналогових сигналів: «кількість сигналів: не менше 8 шт.; максимальний час аналогово-цифрового перетворення в каналі: не більше 10 мс; розрядність представлення вихідного значення: не менше 12 біт; максимальна допустима зведена похибка вимірювання: не більше 0,1%». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ ПЛК.pdf де вказано «кількість сигналів: 8(16) шт.; максимальний час аналогово-цифрового перетворення в каналі: 10 мс; розрядність представлення вихідного значення: 12 біт; максимальна допустима зведена похибка вимірювання: 0,1%». Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано відповідні вимоги Замовника до ПЛК в частині підключення вхідних аналогових сигналів. В пункті 4.3.4. Учасником вказано наступні характеристики Ethernet комутатора: «розмір буфера пакетів: не менше 512 Кбіт». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ ethernet коммутатор.pdf в якому зазначено: «розмір буфера пакетів: 512 Кбіт». Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до розміру буферу Ethernet комутатора. В пунктах 4.4.4.1., 4.4.4.2., 4.4.5., Учасником визначено характеристики перетворювача напруги ПC/ПC, а саме: «значення нижньої межі регулювання діапазону: не більше 24 В ПС; значення верхньої межі регулювання діапазону: не менше 28 В ПС.; максимально допустиме відхилення вихідної напруги: не більше ± 1,25%» При цьому Замовником пред’являлися такі ж вимоги до перетворювача напруги ПC/ПC, зокрема: «значення нижньої межі регулювання діапазону: не більше 24 В ПС; значення верхньої межі регулювання діапазону: не менше 28 В ПС.; максимально допустиме відхилення вихідної напруги: не більше ± 1,25%». Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ ПеретворювачПС ПСukr.pdf де вказано «значення нижньої межі регулювання діапазону: 24 В ПС; значення верхньої межі регулювання діапазону: 30 В ПС.; максимально допустиме відхилення вихідної напруги: ± 0,5%». Таким чином ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до перетворювача напруги ПC/ПC. В пункті 4.5.2.4.2 Учасником визначено характеристики клем електричних, а саме: «максимальна площа поперечного перерізу провідника: не менше 2,5 мм²», що повністю відповідає вимогам Засновника. Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ клемма размыкателем.pdf де зазначено: «максимальна площа поперечного перерізу провідника: 2,5 мм²». Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до клем електричних. В пунктах 4.6.5.1., 4.6.5.2., 4.6.6., Учасником визначено характеристики пристрою гальванічної розв’язки, а саме: «значення нижньої межі діапазону: не більше 20 В ПС; значення верхньої межі діапазону: не менше 28 В ПС; максимальна похибка перетворення: не більше 0,1% від шкали вимірювання;» що повністю відповідає вимогам Засновника до пристроїв гальванічної розв’язки. Водночас Учасником у складі своєї пропозиції надано документ пристрій гальванічної розв’язки ua.pdf де зазначено: «значення нижньої межі діапазону: 15 В ПС; значення верхньої межі діапазону: 30 В ПС; максимальна похибка перетворення: 0,03% від шкали вимірювання». Таким чином ПАТ «НВП «Радій» не лише повністю виконано вимоги Замовника до пристрою гальванічної розв’язки, а й запропоновано обладнання що має кращі технічні характеристики. В пункті 4.8.4. Учасником визначено характеристики пристрою блискавкозахисту, а саме: «номінальний струм: не менше 5 А», що повністю відповідає вимогам Засновника. Крім того, Учасником у складі своєї пропозиції надано документ пристрій блискавкозахисту (тип 3).pdf де зазначено: «номінальний струм: 20 А». Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до пристрою блискавкозахисту та запропоновано обладнання, що має технічні характеристики, які У 4 рази кращі ніж вимагалося. В пунктах 4.9.2., 4.9.3., 4.9.4. Учасником визначено характеристики дротів, а саме: «характеристика струмопровідної жили: мідна, багатодротова, поперечного перерізу круглої форми, має відповідати вимогам ДСТУ EN 60228:2015; номінальна площа поперечного перерізу струмопровідної жили має бути підібрана з урахуванням максимального значення електричного струму у відповідному електричному колі; номінальна площа поперечного перерізу струмопровідної жили: не менше 0,5 мм². Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю виконано вимоги Замовника до дротів. Слід звернути увагу, що застосування конретного дроту у виробі, у межах характеристик визначених Учасником в пунктах 4.9.2., 4.9.3., 4.9.4., відбувається за погодженням із Замовником при виготовленні обладнання. В пунктах 9.1, 9.2. Учасником зазначено наступний діапазон температур навколишнього середовища (під час експлуатації) шафи телеметричної: «значення нижньої межі діапазону: не вище -25 ℃; значення верхньої межі діапазону: не нижче +40 ℃». Таким чином Учасником повністю виконано вимоги Замовника з даного приводу. На належне виконання Учасником вимог Замовника в частині дотримання діапазону температур навколишнього середовища (під час експлуатації) шафи телеметричної також вказує інформація розміщена на офіційному сайті виробника шаф телеметричних (http://radiy.com/ru/drugoe/shafa-telemetr%D1%96%D1%97.html), де зазначено: «значення нижньої межі діапазону: не вище -40 ℃; значення верхньої межі діапазону: не нижче +50 ℃». Тобто учасником запропоноване обладнання, яке фактично має кращі показники діапазону температур навколишнього середовища (під час експлуатації) шафи телеметричної. В пункті 11. Учасником визначено, що рік виготовлення обладнання (товару): не раніше 2021 року. Товар має бути таким, що не був у використанні. Конкретна дата виготовлення обладнання зазначається в паспорті Товару, який заповнюється виробником після виготовлення товару. Тобто ПАТ «НВП «Радій» повністю дотримано вимоги Замовника з даного приводу. Також, слід відмітити, що товар, який є предметом закупівлі не відноситься до товарів масового споживання, а виготовляється, налаштовується, програмується під вимоги конкретного замовника після укладення з ним відповідного договору. В пункті 12. Учасником визначено Гарантійний строк експлуатації: який становить не менше 12-ти місяців з дня введення товару в експлуатацію або не менше 18-ти місяців від дати отримання товарів, що повністю відповідає вимогам замовника до строків гарантійної експлуатації товару. Підсумовуючи вищевикладене, приходимо до висновку, що відносно позиції 2 в Додатку 1 (1.Технічні характеристики предмету закупівлі.pdf) ПАТ «НВП «Радій» зазначено конкретні значення технічних характеристик запропонованого Товару, які повністю відповідають вимогам Замовника та підтверджуються вище переліченими документами, долученими до тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій». Отже, пропозиція ПАТ «НВП «Радій» містить документи, а саме: Додаток 1 (1.Технічні характеристики предмету закупівлі.pdf), акумулятор.pdf, клеммы.pdf, ПЛК.pdf, GPRSмаршрутизатор.pdf, ПеретворювачПС ПСukr.pdf, клемма размыкателем.pdf, пристрій гальванічної розв’язки ua.pdf, пристрій блискавкозахисту (тип 3).pdf, ethernet коммутатор.pdf в яких зазначено конкретні значення технічних характеристик запропонованого Товару, які повністю відповідають вимогам Замовника. Таким чином рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій» є необ’єктивним та не відповідає дійсності, що в свою чергу вказує свідоме упереджене відношення до одного з учасників з метою надання конкурентної переваги іншим учасникам та недопущення вільної конкуренції на ринку постачання обладнання для керування технологічними процесами. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тому, вважаємо що Замовником порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі гарантовані п.4, 5 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» чим порушено законні права та інтереси учасника ПАТ «НВП «Радій». Враховуючи вищенаведене права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій». На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні процедури закупівлі Обладнання для керування виробничими процесами (Шафи телеметрії) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-17-016336-c 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій».

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції

неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції