ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення твердих побутових відходів)

Відповідно до ст. 35¹ Закону України «Про відходи», поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 17 Закону України «Про відходи», суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Пунктом 2.24. Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради № 12/21 від 19.04.2019 р. встановлено, що виробники відходів – суб’єкти господарювання, установи і організації, домовласники або зареєстровані мешканці домоволодінь, зобов’язані укладати договори типової форми на послуги з вивезення побутових відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення) з виконавцем послуг з вивезення відходів, визначеним згідно з чинним законодавством. Порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації і використання відходів тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України «Про адміністративні правопорушення». Відповідно до п. 3 Постанови КМУ від 10.12.2008 р. № 1070 (зі змінами внесеними Постановою КМУ від 27.03.2019 р. № 318), послуги з поводження з побутовими відходами надаються суб’єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів. В попередній спрощеній закупівлі послуг ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення твердих побутових відходів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-03-015425-c, яку було оголено КНП ММР «Міська лікарня № 3» , однією з вимог до Учасника спрощеної закупівлі, було надання ним у складі своєї пропозиції, відповідного рішення органу місцевого самоврядування про визначення його виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території відповідного населеного пункту. В даній спрощеній закупівлі послуг ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення твердих побутових відходів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-16-010120-b, така вимога відсутня. Тим більше 17.12.2021 року о 15-04 год. Вами внесені зміни до п. 4 Додатку № 2 Загальні вимоги до предмета закупівлі до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та викладено його в новій редакції, чим було виключено з нього вимоги до предмета закупівлі, зокрема те, що «Надання послуг повинно здійснюватися відповідно до вимог Закону Україну «Про відходи» та з дотриманням Правил надання послуг з поводженням з побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 (зі змінами та доповненнями)». При цьому подана 17.12.2021 р. о 11-46 р. вимога, стосувалась виключно вимоги, щодо надання розуміння того, яким самим критеріям відповідно до зазначених вище нормативно-правових актів повинен відповідати майбутній Учасник/Переможець. Така непослідовність дій, порушення вимог нормативно-правових актів, які регулюють сферу надання послуг з поводження з побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) та відсутність посилання на жоден нормативно-правовий акт, який регулює сферу надання послуг з поводження з побутовими відходами, якому має відповідати послуга, що закуповується КНП ММР «Міська лікарня № 3» в даній спрощеній закупівлі та майбутній Учасник/Переможець, наштовхує на певні непозитивні висновки. З огляду на вищевикладене, просимо привести Оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідність до вимог діючого законодавства у сфері поводження з побутовим відходами та зазначити, що послуги, що є предметом спрощеної закупівлі надаються відповідно до вимог Закону Україну «Про відходи» та з дотриманням Правил надання послуг з поводженням з побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 (зі змінами та доповненнями)», а саме виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) визначеним відповідним рішенням органу місцевого самоврядування на певній території.

п. 4 Додатку 2 ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено наступну вимогу: «Надання послуг повинно здійснюватися відповідно до вимог Закону Україну «Про відходи» та з дотриманням Правил надання послуг з поводженням з побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 (зі змінами та доповненнями)». З огляду на зазначену Замовником вимогу, просимо надати роз’яснення з приводу того: - яких саме вимог Закону України «Про відходи» зобов’язаний дотримуватись Учасник/Переможець під час підготовки пропозиції та в подальшому під час надання послуг з вивезення твердих побутових відходів? - яких саме положень Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 (зі змінами та доповненнями) зобов’язаний дотримуватись Учасник/Переможець під час підготовки пропозиції та в подальшому під час надання послуг з вивезення твердих побутових відходів? - яким саме критеріям зобов’язаний відповідати майбутній Учасник/Переможець спрощеної закупівлі з урахуванням положень та встановлених вимог Закону України «Про відходи» та Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 (зі змінами та доповненнями)?