-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з вивезення твердих побутових відходів (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)
Якість послуг повинна відповідати чинним нормативним актам (для даного виду послуг) на території України, чинним стандартам, технічним умовам, та вимогам, які звичайно пред’являються до послуг даного виду.
Торги не відбулися
78 896.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 394.48 UAH
мін. крок: 0.5% або 394.48 UAH
Період оскарження:
16.12.2021 13:23 - 22.12.2021 10:00
Вимога
Відхилено
Вимога вилучити п.14.1.6. в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Номер:
1431b831a3fa472c8f94fcfa981dfdbd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-16-011106-c.c4
Назва:
Вимога вилучити п.14.1.6. в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Вимога:
В данний час результати проведеного 03.06.21р. конкурсу з визначення виконавців послуг у м. Миколаєві фактично не проведені у відповідності з діючим законодавством. Враховуючи незаконність посилання Миколаївської міської ради на виконавців послуг, визначених конкурсом 2016 року та сплин дії договорів, укладених за його результатами, вважаємо, що на сьогодні у м.Миколаєві відсутні офіційно визначені виконавці цих послуг у відповідності з вимогами законодавства, а відтак, вимога Замовника про надання Рішення органу місцевого самоврядування та/або інший(-і) документ(-и) про визнання Учасника виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєв не мають підстав.
Відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Знову вимагаємо вилучити п.14.1.6. в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом «Послуги з вивезення твердих побутових відходів (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.12.2021 18:44
Вирішення:
Шановний Учасник, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Замовник не може виключити з Оголошення вимогу, щодо надання у складі пропозиції Учасника відповідного рішення органу місцевого самоврядування та/або іншого (-і) документ (-и) про визнання Учасника виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва (п.14.1.6.), адже це є ключовою вимогою чинного законодавства. Проходження конкурсного відбору та наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування про визначення юридичної особи виконавцем послуг з поводження побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) зокрема на території м. Миколаєва це вимога Закону України «Про відходи» та Постанови КМУ від 10.12.2008 р. № 1070 «Про затвердження правил поводження з побутовими відходами» (в редакції постанови КМУ від 27.03.2019 р. № 318).
В оголошенні зазначено, що у разі неможливості надання та/або ненадання учасником будь-якого документа у складі пропозиції – учасник повинен надати замість нього лист-пояснення із зазначенням підстави не надання документа з посиланням на законодавчі акти.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога вилучити п.14.1.6. в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Номер:
03c30fa7c35d415c8b82b039512b1c2e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-16-011106-c.c3
Назва:
Вимога вилучити п.14.1.6. в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Вимога:
В данний час результати проведеного 03.06.21р. конкурсу з визначення виконавців послуг у м. Миколаєві фактично не проведені у відповідності з діючим законодавством. Враховуючи незаконність посилання Миколаївської міської ради на виконавців послуг, визначених конкурсом 2016 року та сплин дії договорів, укладених за його результатами, вважаємо, що на сьогодні у м.Миколаєві відсутні офіційно визначені виконавці цих послуг у відповідності з вимогами законодавства, а відтак, вимога Замовника про надання Рішення органу місцевого самоврядування та/або інший(-і) документ(-и) про визнання Учасника виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєв не мають підстав.
Знову вимагаємо вилучити п.14.1.6. в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом «Послуги з вивезення твердих побутових відходів (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.12.2021 18:26
Опис причини скасування:
доповнення у вимозі
Дата скасування:
20.12.2021 18:29
Вимога
Вирішена
Не має офіційних виконавцями послуг з вивезення відходів
Номер:
0e64fab86694485284e5f600c862fc12
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-16-011106-c.c2
Назва:
Не має офіційних виконавцями послуг з вивезення відходів
Вимога:
Прошу детальніше роз яснити яке саме рішення повинен надати учасник, виходячи з того що в даний час не оприлюдено офіційно результати проведеного конкурсу на вивезення твердих побутових відходів у м. Миколаїв у 2021 року, так як до цього часу не виконані умови заключного етапу конкурсу в частині укладання договорів з переможцами після затверження їм тарифів на послуги.
На офіційному сайті Миколаївської міської ради https://mkrada.gov.ua/ на сьогодні залишаються актуальними виконавцями послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Миколаєва переможці конкурсу 2016 року, згідно Рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №539 від 13 червня 2016 року , але строк дії договорів з ними сплинув у червні 2021 року.
Вимогаємо: Дати роз яснення яке потрібно рішення, з якими виконацями послуг, як що данний момент не має офіційно визнаних виконавців послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Миколаєва
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 15:47
Вирішення:
Шановний Учасник, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Учасник самостійно вирішує питання, щодо надання у складі пропозиції відповідного рішення органу місцевого самоврядування про визначення Учасника виконавцем послуг з поводження побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на території м. Миколаєва.
Відповідно до п. 31 Постанови КМУ від 16.11.2011 р. № 1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів» з переможцем конкурсу протягом десяти календарних днів після прийняття конкурсною комісією рішення укладається договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на певній території населеного пункту.
Відповідно до п. 2 Рішення виконкому ММР № 539 від 13.06.2016 р. «Про визначення виконавців послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Миколаєва», на яке Ви посилаєтесь у своїй Вимозі, з Адміністраціями районів м. Миколаєва були укладені Договори на надання послуг з вивезення побутових відходів на території відповідного району м. Миколаєва.
В разі якщо договори, що були укладені на виконання вимог п. 2 Рішення ВК ММР № 539 від 13.06.2016 р., на яке Ви посилаєтесь у своїй Вимозі, втратили свою чинність, Учасник повинен надати інше рішення органу місцевого самоврядування про визначення його виконавцем послуг з поводження з побутовими відходам або надати документ, який підтверджує факт продовження дії договорів укладених на виконання п. 2 Рішення ВК ММР № 539 від 13.06.2016 р.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу, а саме пункт п.14.1.6.
Номер:
755e22e359a34a259e2e265faacbb301
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-16-011106-c.c1
Назва:
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу, а саме пункт п.14.1.6.
Вимога:
Надання учасником в складі пропозиції Рішення органу місцевого самоврядування та/або інший(-і) документ(-и) про визнання Учасника виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва є дискримінаційним та таким,що прямо порушує ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно з пропозицією Антимонопольного комітету України від 27.05.2021 року «Про внесення змін до нормативно правових актів» зазначено, що дані критерії оцінки є такими, що порушують вимоги законодавства про захист економічної конкуренції під час проведення конкурсних відборів виконавця послуг з вивезення ТПВ, формування цін та тарифів. Також зазначаємо, що рішення органу місцевого самоврядування про визнання виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території відповідної місцевої ради відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування під час конкурсного відбору надавача відповідних послуг для власних потреб та ніяк не відноситься до критеріїв інших конкурсних відборів.
Відповідно до ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу, а саме п.14.1.6. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.В іншому випадку ми будемо змушені звернутись до суду щодо недотримання ст. 5 Закону, а також до антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.12.2021 16:25
Вирішення:
Шановний Учасник, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відходи» виробник відходів - фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів.
Статтею 1 Закону України встановлено, що джерелом утворення побутових відходів є - об'єкт, на якому утворюються побутові відходи (житловий будинок, підприємство, установа, організація, земельна ділянка).
Згідно з ст. 17 Закону України «Про відходи», суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів.
Відповідно до ст. 35¹ Закону України «Про відходи», поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2.24. Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради № 12/21 від 2007-04-19 (зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями №27/51 від 18.09.08, №28/10 від 16.05.13), далі – Правила благоустрою м. Миколаєва, встановлено, що виробники відходів – суб’єкти господарювання, установи і організації, домовласники або зареєстровані мешканці домоволодінь, зобов’язані укладати договори типової форми на послуги з вивезення побутових відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення) з виконавцем послуг з вивезення відходів, визначеним згідно з чинним законодавством. Порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації і використання відходів тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України «Про адміністративні правопорушення».
Згідно з п. 3 Постанови КМУ від 10.12.2008 р. № 1070 «Про затвердження правил поводження з побутовими відходами» (в редакції постанови КМУ від 27.03.2019 р. № 318): «послуги з поводження з побутовими відходами надаються суб’єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів».
Порядок проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на певній території населеного пункту передбачений Постановою КМУ від 16.11.2011 р. № 1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів».
З огляду на вищевикладене, чинним законодавством встановлено, що послуги з вивезення побутових відходів можуть бути надані виключно певним суб`єктом господарювання, який пройшов конкурсний відбір, організований органом місцевого самоврядування.
Таким чином Учасник, який виявив бажання прийняти участь в оголошеній спрощеній закупівлі послуг: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення твердих побутових відходів), зобов’язаний надати рішення органу місцевого самоврядування про визначення виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів)
Ваші посилання на те, що вимога, щодо надання у складі пропозиції відповідного рішення органу місцевого самоврядування про визначення Учасника виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами на території м. Миколаєва, є дискримінаційною та такою, що порушує принципи встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», є такими що не відповідають дійсності, оскільки з урахуванням вищенаведених вимог законодавчих актів України в сфері поводження з побутовим відходами, які також нами повинні бути враховані, участь у спрощеній закупівлі може прийняти будь-який суб’єкт господарювання серед визначених органом місцевого самоврядування м. Миколаєва, виконавців послуг з поводження з побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів).
Незрозумілим є Ваше посилання на те: «що рішення органу місцевого самоврядування про визнання виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території відповідної місцевої ради відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування під час конкурсного відбору надавача відповідних послуг для власних потреб та ніяк не відноситься до критеріїв інших конкурсних відборів» (текст з Вимоги), оскільки конкурс з визначення виконавця послуг з поводження з побутовими відходами відповідно до Постанови КМУ від 16.11.2011 р. № 1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів» проводиться на певній території населеного пункту та стосується всіх джерел утворення побутових відходів і розповсюджує свою дію та стосується всіх виробників побутових відходів (споживачів).
Комунальне некомерційне підприємство Миколаївської міської ради «Міська дитяча лікарня № 2» відповідно до ст. ст. 1, 17, 351 Закону України «Про відходи» та п. 2.24. Правил благоустрою м. Миколаєва є одним з виробників побутових відходів на території м. Миколаєва, у користуванні якого перебуває джерело утворення побутових відходів.
Пропозиції надані Антимонопольним комітетом України від 27.05.2021 р. «Про внесення змін до нормативно-правових актів», на які ви посилаєтесь в своїй Вимозі, стосуються виключно внесення змін до Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 р. № 1173 (зі змінами), та до його додатку 1, і стосуються виключно розширення деяких критеріїв відбору виконавців послуг, порядку проведення самого конкурсу, порядку переходу від одного виконавця послуг до іншого тощо, а не стосується скасування взагалі такого поняття як виконавець послуг з поводження з побутовими відходами і не проведення органами місцевого самоврядування конкурсних відборів з визначення таких виконавців послуг з поводження з побутовими відходами.
З огляду на зазначене вище, ми не вбачаємо законодавчо обґрунтованих підстав для внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме про виключення вимоги, щодо надання у складі пропозиції відповідного рішення органу місцевого самоврядування про визначення Учасника виконавцем послуг з поводження побутовими відходами (вивезення твердих побутових відходів) на території м. Миколаєва.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні