-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
За ДК 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Комбінезон захисний вологостійкий, бахіли високі вологостійкі на зав’язках, халат ізоляційний медичний на зав’язках)
Якість товару повинна відповідати чинному законодавству України. Закупівля на 2022 рік. Перелік товарів, які є предметом закупівлі є розхідними матеріалами, необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), у т.ч. надання медичної допомоги хворим на COVID-19.
Завершена
8 678 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 86 780.00 UAH
мін. крок: 1% або 86 780.00 UAH
Період оскарження:
15.12.2021 17:04 - 21.12.2021 12:00
Вимога
Вирішена
Серед зазначених вимог Замовник цілком законно встановив вимогу щодо документального підтвердження учасником фінансової спроможності (п. 4 Додатку 2). Згідно ч. 5 ст. 14 Закону Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Номер:
f35015532d3744f18eb9b564afac0680
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-15-004894-a.c6
Назва:
Серед зазначених вимог Замовник цілком законно встановив вимогу щодо документального підтвердження учасником фінансової спроможності (п. 4 Додатку 2). Згідно ч. 5 ст. 14 Закону Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога:
Вимагаємо надати відповідь На підставі якого Закону обмежується участь у даній закупівлі.
1. ВКАЗАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ТОМУ ЩО ВІДРАЗУ НЕ ЗАЛИШАЄ ШАНСІВ НА УЧАСТЬ У ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКІВ, ЩО ПЕРЕБУВАЮТЬ НА СПРОЩЕНІЙ СИСТИМІ ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПЛАТЯТЬ ЄДИНИЙ ПОДАТОК
2. ВКАЗАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ТОМУ ЩО ВІДРАЗУ НЕ ЗАЛИШАЄ ШАНСІВ НА УЧАСТЬ У ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКІВ, ЩО БУЛИ ЗАРЕЄСТРОВАНІ В 2021 РОЦІ ТА ЧАСТИНУ УЧАСНИКІВ ЩО ЗАРЕЄСТРОВАНІ В 2020 ТА ЯКІ МАЛИ МЕНШІ СУМИ ОБОРОТІВ РІЧНОГО ДОХОДУ.
3. ВКАЗАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ТОМУ ЩО ВІДРАЗУ НЕ ЗАЛИШАЄ ШАНСІВ НА УЧАСТЬ У ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКІВ, ЩО ВЕДУТЬ СПРОЩЕНУ ЗВІТНІСТЬ ВІДПОВІДНО ДО П. 2 РОЗДІЛУ ІІ НАЦІОНАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ (СТАНДАРТ) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства фінансів України 07.02.2013 № 73.
Вимагаємо прибрати вимогу п.4 розділу 1 додатку 2: 4.1. Обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний період має становити не менше суми пропозиції учасника.
4.2. На підтвердження п.п. 4.1. учасник у складі пропозиції надає:
- копію звіту про фінансові результати за останній звітний період з відміткою про прийняття управлінням державної статистики за місцем знаходження Учасника (для юридичної особи);
- копія податкової декларації платника єдиного податку – фізичної особи підприємця за попередній рік з відміткою про прийняття відповідним органом ДФС (для фізичних осіб-підприємців).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.12.2021 12:46
Вирішення:
Щодо пункту 1 вимоги. Подання Учасником платником єдиного податку, який перебуває на спрощеній системі оподаткування фінансової звітності за останній звітний період, яка передбачена для подання таким Учасником у відповідності до чинного законодавства, не призведе до відхилення його пропозиції!!!
Щодо пункту 2 вимоги. Шановний учаснику, звертаємо Вашу увагу на норму п.4 ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено у конкурентній процедурі встановлення Замовником у тендерній документації кваліфікаційного критерію: «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Зазначений критерій є цілком законним та не суперечить іншим нормам Закону, зокрема статті 5 Закону.
Спрощена закупівля є конкурентною та проводиться Замовником у відповідності до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У відповідності до частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник включив до оголошення про проведення спрощеної закупівлі інформацію відносно підтвердження відповідності пропозиції учасника встановленим у Додатку 2 вимогам, у тому числі «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
Зазначеною вимогою Замовник жодним чином не обмежує конкуренцію серед учасників. Така вимога є гарантією виконання умов закупівлі, зважаючи на вартість закупівлі, що мінімізує ризики невиконання учасником зобов’язань за договором у разі його укладання. Це є цілком виправданим під час напруженої епідеміологічної ситуації у м. Одесі та країні у цілому.
Відсутність у потенційного учасника фінансової спроможність не є підставою звинувачувати Замовника у встановленні дискримінаційних вимог з метою надання йому певних переваг.
Разом з тим, просимо привести приклади Органу оскарження (АМКУ), яким офіційно визнано наявність у документації вимоги «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» в редакції Замовника дискримінаційною!!!
Звертаємо Вашу увагу, що учасники не можуть чинити тиск на Замовника через невідповідність вимогам цієї документації про проведення спрощеної закупівлі, у тому числі через відсутність фінансової спроможності!!!
Замовник під час здійснення закупівель суворо дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зазначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Щодо пункту 3 вимоги. Надання Учасником у складі пропозиції фінансової звітності за останній звітний період у відповідності до п. 2 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», не призведе до відхилення його пропозиції!!!
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Аналогічними договорами в даній закупівлі вважаються договори з постачання товарів, які відповідають коду ДК 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання. Згідно ч. 5. ст. 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Номер:
bff227621cb041d6be1922b7470e0bf5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-15-004894-a.c5
Назва:
Аналогічними договорами в даній закупівлі вважаються договори з постачання товарів, які відповідають коду ДК 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання. Згідно ч. 5. ст. 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога:
Вимагаємо визначити аналогічними договорами не по коду ДК 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, а саме щодо постачаємого товару, що закупається. Вимагаємо переглянути коду ДК та замінити на код ДК 33140000-3 - Медичні матеріали
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 13:41
Вирішення:
Шановний учаснику!
Код ДК 021:2015 до предмету закупівлі підібраний максимально правильно. Замовник при визначенні керувався чинним законодавством. Учасники не можуть впливати на визначені законодавчі принципи, на свою користь, що порушує принципи рівності всіх учасників в процедурі публічних закупівель.
Витребуваний Вами код ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали не має у своєму складі перелік товару предмет закупівлі, який в свою чергу є в переліку коду ДК 021:2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Спеціальний одяг для біологічного захисту).
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Залишено без розгляду
Чи є вичерпним перелік ДСТУ та ІSO
Номер:
6f9ad9d6676d4e849ce25b1484e8583f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-15-004894-a.c4
Назва:
Чи є вичерпним перелік ДСТУ та ІSO
Вимога:
1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати вимогам ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT); ДСТУ EN 14605:2017 (EN 14605:2005+A1:2009; IDT); ДСТУ EN 13034:2017 (EN 13034:2005+A1:2009; IDT), ДСТУ EN 1149-1:2017 (EN 1149-1:2006; IDT), ДСТУ EN 1149-5:2015 (EN 1149-5:2008; IDT), ДСТУ EN 14126:2008 (EN 14126:2003; IDT)
Вимагаємо зазначити чи будуть розглядатися товар який має оригінал або копію декларації відповідності, що підтверджує відповідність товару Технічному регламенту, національним та/або міжнародним стандартам інші ДСТУ та ІSO ніж зазначені вище. Вимагаємо зазначити про можливість надання інших ДСТУ та ІSO.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 13:28
Вирішення:
Шановний учаснику, даний перелік ДСТУ та ІSO є мінімальним та обов’язковим. Учасники у складі своєї пропозиції можуть надати документальне підтвердження відповідності іншим ДСТУ та ІSO до обов’язкового переліку.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.12.2021 12:13
Вимога
Вирішена
Розмір грошової застави виконання договору.
Номер:
056c694d010949558946f92abd629316
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-15-004894-a.c3
Назва:
Розмір грошової застави виконання договору.
Вимога:
Прошу вказати Розмір грошової застави виконання договору відразу щоб учасники закупівлі знали про яку суму йдеться у закупівлі
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 13:19
Вирішення:
Шановний учаснику, в п.1. Додатку №6 зазначений розмір забезпечення, а саме «Замовник має право вимагати від учасника-переможця не пізніше дати укладення договору про закупівлю внесення таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю на визначений замовником рахунок, відкритий органом, що здійснює казначейське обслуговування замовника, у вигляді коштів грошової застави в розмірі не більше ніж п’ять відсотків від вартості договору про закупівлю. До розрахунку суми грошової застави в якості вартості договору про закупівлю приймається ціна пропозиції переможця спрощеної закупівлі за результатами проведення електронного аукціону. Відносини між учасником-переможцем та замовником з приводу забезпечення виконання зобов’язання, що виникають з даного пункту цього Додатку, оформлюються у формі та за змістом, що передбачені Цивільним кодексом України. Строк дії забезпечення виконання договору про закупівлю – не менше строку дії такого договору.»
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Так
Вимога
Залишено без розгляду
Згідно ч. 4. ст. 14 У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Номер:
0a707ac07b6e49d9a2c8ee47b42df015
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-15-004894-a.c2
Назва:
Згідно ч. 4. ст. 14 У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Вимога:
Прошу вказати, які аналоги та/або еквіваленти товару приймаються у пропозиціях учасників
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 13:15
Вирішення:
У якості еквівалента Замовником приймається товар, який за своїми якісними/технічними характеристиками повністю відповідає вимогам Додатку 1 «Технічні вимоги до предмету закупівлі: «Код за ДК 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (комбінезон захисний вологостійкий, бахіли високі вологостійкі на зав’язках, халат ізоляційний медичний на зав’язках)» або є кращим.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.12.2021 12:11
Вимога
Вирішена
Згідно ч. 5. ст. 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Номер:
e5e89a018ac54624acfc408b12058c1a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-15-004894-a.c1
Назва:
Згідно ч. 5. ст. 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога:
Вимагаємо прибрати вимогу п.4 розділу 1 додатку 2: 4.1. Обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний період має становити не менше суми пропозиції учасника.
4.2. На підтвердження п.п. 4.1. учасник у складі пропозиції надає:
- копію звіту про фінансові результати за останній звітний період з відміткою про прийняття управлінням державної статистики за місцем знаходження Учасника (для юридичної особи);
- копія податкової декларації платника єдиного податку – фізичної особи підприємця за попередній рік з відміткою про прийняття відповідним органом ДФС (для фізичних осіб-підприємців).
1. ВКАЗАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ТОМУ ЩО ВІДРАЗУ НЕ ЗАЛИШАЄ ШАНСІВ НА УЧАСТЬ У ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКІВ, ЩО ПЕРЕБУВАЮТЬ НА СПРОЩЕНІЙ СИСТИМІ ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПЛАТЯТЬ ЄДИНИЙ ПОДАТОК
2. ВКАЗАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ТОМУ ЩО ВІДРАЗУ НЕ ЗАЛИШАЄ ШАНСІВ НА УЧАСТЬ У ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКІВ, ЩО БУЛИ ЗАРЕЄСТРОВАНІ В 2021 РОЦІ ТА ЧАСТИНУ УЧАСНИКІВ ЩО ЗАРЕЄСТРОВАНІ В 2020 ТА ЯКІ МАЛИ МЕНШІ СУМИ ОБОРОТІВ РІЧНОГО ДОХОДУ.
3. ВКАЗАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ТОМУ ЩО ВІДРАЗУ НЕ ЗАЛИШАЄ ШАНСІВ НА УЧАСТЬ У ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКІВ, ЩО ВЕДУТЬ СПРОЩЕНУ ЗВІТНІСТЬ ВІДПОВІДНО ДО П. 2 РОЗДІЛУ ІІ НАЦІОНАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ (СТАНДАРТ) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства фінансів України 07.02.2013 № 73
2. Для мікропідприємств, малих підприємств, які визнані такими відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», непідприємницьких товариств, представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності та підприємств, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року № 39, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за № 161/4382 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 24 січня 2011 року № 25) (із змінами). Зазначені підприємства можуть самостійно визначати доцільність складання фінансової звітності за формами, наведеними у цьому Національному положенні (стандарті).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 13:03
Вирішення:
У відповідності до частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник включив до оголошення про проведення спрощеної закупівлі інформацію відносно підтвердження відповідності пропозиції учасника встановленим у Додатку 2 вимогам.
Серед зазначених вимог Замовник цілком законно встановив вимогу щодо документального підтвердження учасником фінансової спроможності (п. 4 Додатку 2).
Відповідно до п.п. 4.1. Додатку 2 обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний період має становити не менше суми пропозиції учасника.
Відповідно до п.п. 4.2. Додатку 2 підтвердження п.п. 4.1. учасник у складі пропозиції надає:
- копію звіту про фінансові результати за останній звітний період з відміткою про прийняття управлінням державної статистики за місцем знаходження Учасника (для юридичної особи);
- копія податкової декларації платника єдиного податку – фізичної особи підприємця за попередній рік з відміткою про прийняття відповідним органом ДФС (для фізичних осіб-підприємців).
Зазначеною вимогою Замовник жодним чином не обмежує конкуренцію серед учасників. Така вимога є гарантією виконання умов закупівлі, зважаючи на вартість закупівлі, що мінімізує ризики невиконання учасником зобов’язань за договором у разі його укладання. Це є цілком виправданим під час напруженої епідеміологічної ситуації у м. Одесі та країні у цілому.
Відсутність у потенційного учасника фінансової спроможність не є підставою звинувачувати Замовника у встановленні дискримінаційних вимог з метою надання йому певних переваг.
Слід зазначити, що Замовник під час здійснення закупівель суворо дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зазначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тому вважаємо доцільним та необхідним залишити дану вимогу.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні