-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 34140000-0- Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобіль вантажопасажирський повнопривідний для бригад магістральних електромереж аварійно-ремонтна майстерня 4х4 (IVECO EUROCARGO MLC110E22WS або еквівалент)) Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» - 2022 р., розділ 6, п.6.4
без ПДВ
Завершена
2 650 504.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 26 505.04 UAH
мін. крок: 1% або 26 505.04 UAH
Період оскарження:
15.12.2021 11:21 - 27.12.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога до результатів визначення переможця замовником.
Номер:
ac43195e34dd4d07833f8207f6381fb6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-15-006666-c.a1
Назва:
Вимога до результатів визначення переможця замовником.
Вимога:
Шановний замовник!
Ознайомившись з протоколом про визнання Переможцем ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА", та наміром про підписання договору, ми як учасник торгів хочемо звернути вашу увагу до суттєвих порушень в проведенні даної процедури, а у разі відсутності реагування на наше звернення, ми відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», маємо намір звернутися до Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель), для усунення порушень даної закупівлі.
1.Тендерна пропозиція №30/12/21-01 від 30.12.2021р. завантажена Переможцем ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА" до системи містить найменування предмету закупівлі «Аварійно ремонтна майстерня ФПВ-444062», але відсутня інформація на шасі якого автомобіля виготовлена аварійно ремонтна майстерня. Замовником чітко зазначено в тендерній документації вимоги до назви товару, а саме: Автомобіль повнопривідний для аварійно-ремонтних бригад електромереж (АТ-АМ-7 на шасі IVECO Eurocargo 4x4 або аналог), Переможцем не зазначено назва шасі, чим не в повній мірі виконані умови замовника.
Хочемо зазначити, не зрозуміло, що пропонується Переможцем до постачання, та як Замовник здійснив перевірку відповідності тендерної пропозиції переможця технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником в Додатку №4 до тендерної документації, оскільки замовником чітко зазначено, що у випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником. Переможцем ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА" в тендерній пропозиції надано документ під назвою Опис та основні вимоги до предмету закупівлі (Технічні вимоги), де відобразив таблицю з трьома стовпчиками «Назва параметру, Характеристики тендерної документації та Характеристики запропонованого товару», вивчивши даний документ, робимо висновки , що переможцем не дотримано виконання умов замовника, а саме відсутня порівняльна таблиця, а надано тільки опис запропонованого товару, знову таки в цьому описі відсутні (проігноровані) назва шасі автомобіля на якому запропоновано Автомобіль повнопривідний для аварійно-ремонтних бригад електромереж, тож по суті порівняльна таблиця, як затребуваний документ Замовником - відсутня. Інформація надана учасником у якості підтвердження технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі, не містить конкретних технічних параметрів продукції, що пропонується до постачання, а опис наданий учасником в тендерній пропозиції не містить конкретної назви шасі.
Виходячи з вище зазначеного Тендерна пропозиція, учасника що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
2. Замовником у тендерній документації вимагалось згідно пункту - 10) довідка(и) не раніше, ніж тридцятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. У разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою за всіма відкритими рахунками. Преможець ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА" у своїй пропозиції надав файл 25. Довідки з банку.pdf де вкладено довідки з банку АТ «ТАСКОМБАНК» про відкриття рахунку: UA353395000000026001668541001, але судячи з фірмового бланку ПАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" має відкритий рахунок в АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» UA7330061400000260007500131436, довідки з даного банку відсутні в тендерній пропозиції учасника, Замовником в тендерній документацій зазначено, що неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції.
3. Для підтвердження кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження Замовником зазначена вимога надання : Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі згідно Додатку 7 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору.
Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати будь який один договір (копію договору), що вказаний у формі, підготовленій відповідно до Додатку 7 тендерної документації, із копіями актів прийомки передачі або копії інших документів, які підтверджують факт передачі майна, або копію відгуку про виконання учасником аналогічного договору від замовника.
Ознайомившись з наданими ПАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" файлами: 05. Відомості про виконання аналогічних договорів.pdf; та 06. Копія договору_з_Корюківською_міською_радою та акт приймання передачі з видатковою накладною.pdf; звертаємо увагу Замовника, що Переможець надає договір, де предметом закупівлі документа зазначено різна інформація, в довідці «Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі» найменування предмету закупівлі згідно аналогічного договору зазначено «Сміттєвоз з навісним обладнанням (ДК 021:215 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби), в наступному документі, в аналогічному договорі в специфікації, видатковій накладній та акті приймання-передачі транспортного засобу, ця інформація вже викладена в іншому вигляді : «Сміттєвоз з навісним обладнанням (ДК 021:215 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) ФПВ-442МВ, цим наведеним прикладом звертаємо вашу увагу, що Учасник не спроможній в повній мірі підтвердити надану ним інформацію, а це вбачається як факт зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, і замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.01.2022 16:07
Вирішення:
Доброго дня! Стосовно Вашого першого звернення повідомляємо. В додатку 4 зазначені Опис та основні вимоги до предмету закупівлі ДК 021:2015 – 34140000-0- Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобіль вантажопасажирський повнопривідний для бригад магістральних електромереж аварійно-ремонтна майстерня 4х4 (IVECO EUROCARGO MLC110E22WS або еквівалент)), Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» - 2022 р., розділ 6, п.6.4 Автомобіль повнопривідний для аварійно-ремонтних бригад електромереж (АТ-АМ-7 на шасі IVECO Eurocargo 4x4 або аналог). Також додатком 4 передбачено, що у разі, якщо в документації є посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - читати з виразом «або еквівалент» (згідно ст. 23 Закону). Технічні характеристики запропонованого еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником.
Учасником «ПрАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" запропоновано до постачання еквівалент «Аварійно ремонтна майстерня ФПВ-444062». В підтвердження основних технічних вимог до предмету закупівлі в складі тендерної пропозиції ДК 021:2015 – 34140000-0- Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобіль вантажопасажирський повнопривідний для бригад магістральних електромереж аварійно-ремонтна майстерня 4х4 (IVECO EUROCARGO MLC110E22WS або еквівалент)), Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» - 2022 р., розділ 6, п.6.4. Автомобіль повнопривідний для аварійно-ремонтних бригад електромереж (АТ-АМ-7 на шасі IVECO Eurocargo 4x4 або аналог), учасником подано додаток 17 вих. №30/12/21/10 від 30.12.2021. На виконання вимог тендерної документації в даному документі міститься порівняльна таблиця із зазначенням запропонованих характеристик для автомобіля повнопривідного для аварійно-ремонтних бригад електромереж (АТ-АМ-7 на шасі IVECO Eurocargo 4x4 або аналог). Таким чином, згідно порівняльної таблиці можемо зробити висновок, що товар запропонований учасником не гірший, ніж вимагає замовник: автомобіль повнопривідний для аварійно-ремонтних бригад електромереж (АТ-АМ-7 на шасі IVECO Eurocargo 4x4 або аналог).Вищезазначений документ скріплений печаткою та підписами директора «ПрАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" Іванова О.А.
2. Відповідно до Р. 3 , п.1, пп. - 10 тендерної документації учасник повинен надати довідку(и) не раніше, ніж тридцятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видану(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. У разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою за всіма відкритими рахунками.
У складі тендерної пропозиції ПрАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" подано довідки з АТ «ТАСКОМБАНК»: про відкриття рахунку №188/504 від 28.12.2021, про стан рахунку №189/504 від 28.12.2021, про відсутність простроченої заборгованості за тілом кредиту та несплаченими відсотками станом на 28.12.2021.
Зазначення на офіційному бланку ПрАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" рахунку іншого банку- а саме АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» не доводить факт того, що даний банк на сьогодні є обслуговуючим та відповідний рахунок є відкритим.
Таким чином, доцільно вважати, що на момент подання пропозиції обслуговуючим банком ПрАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" є АТ «ТАСКОМБАНК».
3. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та інші чинні нормативні акти не дають чіткого визначення поняття «аналогічний договір». Міністерство економічного розвитку і торгівлі України( далі МЕРТУ), як Уповноважений орган з надання роз`яснень щодо застосування законодавства у сфері закупівель, у своїх офіційних листах також не конкретизує даний термін, а зазначає лише, що «зміст інформації , яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерієві, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону».
Порядок визначення предмета закупівлі (далі — Порядок) затверджено наказом МЕРТУ від 17.03.2016 № 454 (зі змінами). Зокрема, предмет закупівлі товарів замовник визначає згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару.
Відповідно до п.3 додатку 2 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» учасник повинен надати відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі згідно Додатку 7 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати будь який один договір (копію договору), що вказаний у формі, підготовленій відповідно до Додатку 7 тендерної документації, із копіями актів прийомки передачі або копії інших документів, які підтверджують факт передачі майна, або копію відгуку про виконання учасником аналогічного договору від замовника.
У складі тендерної пропозиції ПрАТ "НАФТОАВТОМАТИКА» надано копію договору № 217 від 06.08.2019 з Корюківською міською радою. Разом з договором надано документи, які підтверджують повне виконання договору: копію специфікації від 06.08.2019, копію акту прийому передачі від 13.11.2019, копію видаткової накладної №0000000027 від 13.11.2019, а також лист-відгук №1291/04-03 від 01.06.2020. Розглянувши вищезазначені документи, можна зробити висновок, що в договорі зазначена загальна назва предмету закупівлі, яка більш конкретизована в специфікації, акті прийому-передачі, та ні в якому разі не суперечить предмету договору. Таким чином, тендерна пропозиція ПрАТ "НАФТОАВТОМАТИКА" повністю відповідає вимогам Замовника, що зазнаначені в тендерній документації та чинному Законодавству України.
Статус вимоги:
Відхилено