0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

ОБМЕЖУВАЧІ ПЕРЕНАПРУГИ

Тендерна документація додається (ТД). Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації.

Торги не відбулися

750 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
Період оскарження: 14.12.2021 16:52 - 10.01.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 465dd06983d14e458321012a01abf8a7
Пов'язана прекваліфікація: ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ"
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-14-018815-c.b2
Назва: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Неправомірне допущення до аукціону учасника ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" та неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" (докладно див. у скарзі)
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.01.2022 19:56
Дата розгляду скарги: 08.02.2022 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.01.2022 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.02.2022 11:57
Дата виконання рішення Замовником: 18.02.2022 10:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: 18.02.2022 року – Замовник - ПАТ "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" та рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" за процедурою закупівлі — "ОБМЕЖУВАЧІ ПЕРЕНАПРУГИ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-12-14-018815-с, з метою усунення порушень на виконання рішення №2534-р/пк-пз від 08.02.2022 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийнятого згідно протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 18.02.2022 року.
Задовільнена: Так
Автор: ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС", Сергій Винниченко +380683536688 epc0683536688@gmail.com
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про скасування рішення замовника

Номер: eef577576c604ae5ac6322c68454ee5f
Пов'язана прекваліфікація: ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС"
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-14-018815-c.b1
Назва: ВИМОГА про скасування рішення замовника
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС» , як Учасник закупівлі № UA-2021-12-14-018815-c на ОБМЕЖУВАЧІ ПЕРЕНАПРУГИ ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, ознайомився з Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-12-14-018815-c від 21 січня 2022 року та не погоджується з рішенням Замовника про допущення до аукціону ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" та ТОВ "ДЖЕНЕРАЛ ЕНЕРДЖІ КОМПАНІ". У ході розгляду пропозицій Замовник відхилив надану пропозицію від ТОВ «ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС», посилаючись на невідповідність вимогам тендерної документації. Проте, вказані невідповідності фактично є формальними та їх не можна віднести до таких, що призводять до відхилення тендерної пропозиції. При цьому Замовником не було взято до уваги, що пропозиції Учасників ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" та ТОВ "ДЖЕНЕРАЛ ЕНЕРДЖІ КОМПАНІ" не відповідають вимогам тендерної документації. Просимо ознайомитися з усіма деталями у файлі у вкладені та відхили тендерні пропозиції ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" і ТОВ "ДЖЕНЕРАЛ ЕНЕРДЖІ КОМПАНІ".
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 24.01.2022 17:33
Вирішення: Вітаємо! Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення уповноважена особа Замовника надає наступну інформацію: Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Також, відповідно до абзацу другого ч. 4 ст. 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Отже, замовник повідомляє: 1. Щодо допуску до аукціону ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" 1.1. Ви зазначаєте що учасником ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" надані pdf. Документ оформлені не згідно ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», а саме Розділу 4 та 6. Проте пункту 4.4. ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» передбачено, що « Документи, що їх створюють юридичні особи, обов’язково повинні мати такі реквізити: найменування юридичної особи (04), назва виду документа (09) (не зазначають на листах), дата документа (10), реєстраційний індекс документа (11), заголовок до тексту документа (19), текст документа (20), підпис (для електронних документів — електронний підпис або електронна печатка в разі відсутності електронного підпису) (22).» Решта реквізитів не є обов’язковими для документів що створюють юридичні особи, а саме п. 15 - адресат. Щодо зазначення коду ЄРДПОУ то у п. 2.4. Розділу №5 Тендерної документації зазначено «опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких Учасниками не призводить до відхилення їх тендерних пропозицій», де вказано, що виявлення в тендерній пропозиції учасника формальної (несуттєвої) помилки не призведе до відхилення такої пропозиції, однією з таких помилок відповідно до Наказу Мінекономрозвитку №710 від 15.04.2020 року є те, що помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. (п.2.6.). А так як у печатці яка не передбачена згідно ДСТУ та не є обов’язковою до використання наявний код ЄРДПОУ юридичної особи, замовником дана помилка віднесена до Формально несуттєвої. Отже всі реквізити передбачені ДСТУ 4163:2020 зазначені учасником у документах. 1.2. Згідно п.п. 4.6. розділу «Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю.» тендерної документації, передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнений та підписаний проект договору про закупівлю з додатками зі сторони учасника згідно Додатку №3 до тендерної документації (окрім ціни). Учасником ТОВ "ЕКНІС-ІНЖИНІРИНГ" у складі тендерної пропозиції надано pdf. документ «Проект договору», у якому не заповнена специфікація, проте замовник вимагає заповнювати лише проект договору. Також із практики розгляду подібних скарг Антимонопольним комітетом можна зробити висновок, що у разі якщо інформація яка не зазначена в одному документі міститься у інших документах поданих у складі тендерної пропозиції то така інформація вважається наданою. Отже учасником додатково був наданий документ pdf. документ «Технічна частина» у якій міститься таблиця відповідності, де зазначені всі необхідні дані передбачені у специфікації. 1.3. Згідно глави 7. розділу «Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю.» тендерної документації, передбачено, що «Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції Учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо. Також, виняток складають стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування; інформація коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "Інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).». Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник торгів, у складі тендерної пропозиції, для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, повинен надати наступні документи: Документи на підтвердження відповідності згідно специфікації, а саме технічний опис продукції. Учасником був наданий pdf. документ «Технічна частина», який містить Технічний опис на англійській мові, проте, як зазначено у тендерній документації глави 7. розділу Розділ VI виняток складають стандартні характеристики. Також характеристики запропонованого товару містяться у «таблиця відповідності» та «інструкції з експлуатації», які надав учасник у складі тендерної пропозиції. 1.4. Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник торгів, у складі тендерної пропозиції, для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, повинен надати наступні документи: Документи на підтвердження відповідності згідно специфікації, а саме копію гарантійного листа виробника або його офіційного представника з підтвердженням готовності забезпечити Учаснику відпуск продукції. Учасником був наданий pdf. документ «Технічна частина», який містить Гарантійний лист ТОВ «Хітачі Енерджі Україна», замовником не вимагалося ніякого додаткового підтвердження окрім інформації у гарантійному листі, згідно змісту якого наявна інформація щодо представництва. Також у листі зазначено, що ТОВ «Хітачі Енерджі Україна» підтверджує готовність підписати угоду на виготовлення та постачання обладнання. 2. Щодо допуску до аукціону ТОВ " ДЖЕНЕРАЛ ЕНЕРДЖІ КОМПАНІ " 2.1. Згідно глави 7. розділу «Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю.» тендерної документації, передбачено, що «Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції Учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо. Також, виняток складають стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування; інформація коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "Інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).». Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник торгів, у складі тендерної пропозиції, для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, повинен надати наступні документи: Документи на підтвердження відповідності згідно специфікації, а саме технічний опис продукції. Учасником був наданий pdf. документ «10. Технічний опис продукції PEXLIM», який містить Технічний опис на англійській мові, проте, як зазначено у тендерній документації глави 7. розділу Розділ VI виняток складають стандартні характеристики. Також характеристики запропонованого товару містяться у «Таблиця відповідності» та «інструкції з експлуатації», які надав учасник у складі тендерної пропозиції. 2.2. Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник торгів, у складі тендерної пропозиції, для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, повинен надати наступні документи: Документи на підтвердження відповідності згідно специфікації, а саме копія гарантійного листа виробника або його офіційного представника з підтвердженням готовності забезпечити Учаснику відпуск продукції. Учасником був наданий pdf. документ «3. Гарантійний лист від Виробника», який містить Гарантійний лист ТОВ «Хітачі Енерджі Україна», замовником не вимагалося ніякого додаткового підтвердження окрім інформації у гарантійному листі, згідно змісту якого наявна інформація щодо представництва. Також у листі зазначено, що ТОВ «Хітачі Енерджі Україна» підтверджує готовність підписати угоду на виготовлення та постачання обладнання. 2.3. Згідно п.п. 4.6. розділу «Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю.» тендерної документації, передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнений та підписаний проект договору про закупівлю з додатками зі сторони учасника згідно Додатку №3 до тендерної документації (окрім ціни). Учасником ТОВ " ДЖЕНЕРАЛ ЕНЕРДЖІ КОМПАНІ "у складі тендерної пропозиції надано pdf. документ «1.11. Додаток 3_проект договору», у якому не заповнена специфікація, проте замовник вимагає заповнювати лише проект договору. Також із практики розгляду подібних скарг Антимонопольним комітетом можна зробити висновок, що у разі якщо інформація яка не зазначена в одному документі міститься у інших документах поданих у складі тендерної пропозиції то така інформація вважається наданою. Отже учасником додатково був наданий документ pdf. документ «2. Таблиця відповідності» у якій міститься таблиця відповідності, де зазначені всі необхідні дані передбачені у специфікації. Отже, уповноважена особа при розгляді тендерних пропозицій керується виключно вимогами тендерної документації та Законом України «Про публічні закупівлі», при цьому не порушуючи права учасників закупівель. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Відхилено