• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія

Завершена

605 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 025.00 UAH
Період оскарження: 14.12.2021 13:09 - 26.12.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Про скасування рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ"

Номер: ff0d0d79e2dd43a999a4b5819c851e60
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-14-003819-a.a1
Назва: Про скасування рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ"
Вимога:
Згідно протоколу №1 від 10.01.2022 р. щодо прийняття рішення уповноваженої особи ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» по закупівлі ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – Учасник не надав форму тендерної пропозиції. ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» не погоджується з рішенням уповноваженої особи згідно протоколу №1 від 10.01.2022 р. з наступних причин: згідно Додатку 4 до тендерної документації – Форма «Тендерна пропозиція» подається на фірмовому бланку Учасника у вигляді, наведеному у Додатку 4. У складі тендерної пропозиції Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» завантажив файл (файл під назвою: «Тендерна пропозиція.pdf.») в якому надав тендерну пропозицію, в якій зазначив іншого Замовника. Та це є лише формальною (несуттєвою) помилкою, яка зазначена в п.1 розділі 3 Тендерної документації і затверджених Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 710 «Перелік формальних помилок», а саме: «Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині: зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах». Згідно ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: У тендерній документації зазначаються такі відомості: 19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та опис. Адже сама тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника згідно Додатку 4 до тендерної документації, а саме: загальна інформація про Учасника, найменування роботи, країна походження, одиниця вимірювання, кількість, вартість. Але після розгляду на відповідність вимогам тендерної документації, Замовник ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію в зв’язку з тим, що Учасник ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» нібито не надав форму тендерної пропозиції та визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ", тендерна пропозиція якого більше на 25% . Тендерна пропозиція ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» за результатами аукціону була визначена найбільш економічно вигідною, а згідно п.1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника Критерії та методика оцінки визначаються відповідно до статті 29 Закону. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. Виходячи з вищенаведеного та керуючись Законом України "Про публічні закупівлі" та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Невідкладно розглянути цю вимогу уповноваженою особою Замовника. Винести рішення, яким скасувати Протокол №1 від 10.01.2022 року 2. Надати відповідь на дану вимогу у відповідності із нормами визначеними ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку. ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» додатково повідомляє, що залишає за собою право оскаржити рішення в Антимонопольному комітеті України.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу UA-2021-12-14-003819-a.a1 пояснюємо наступне. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) пунктом 1 розділу 3 тендерній документації зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Пунктом 11 частини першої статті 9 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу у сфері закупівель є розроблення та затвердження переліку формальних помилок. Так, на виконання зазначеної норми Закону Мінекономіки розроблено Перелік формальних помилок (далі – Перелік), який затверджено наказом Міністерства від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» (далі – Наказ № 710), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998. Разом з тим відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731 державній реєстрації підлягають нормативно-правові акти, які містять одну або більше норм, що зачіпають права, свободи, законні інтереси і стосуються обов’язків громадян та юридичних осіб, встановлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм їх реалізації, або мають міжвідомчий характер, тобто є обов’язковими для інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також юридичних осіб, що не належать до сфери управління суб’єкта нормотворення. Отже, оскільки Законом передбачено розроблення та затвердження переліку формальних помилок, який не є примірним, а Наказ є обов’язковим для органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також юридичних осіб, затверджений Перелік є вичерпним. Замовником було чітко зазначено перелік формальних помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" Замовником були виявлені підстави для відхилення, а саме: Відповідно Додатку 4 до тендерної документації де чітко зазначено, що Форма «Тендерна пропозиція» подається на фірмовому бланку Учасника у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми. Учасником ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" при наданні своєї тендерної пропозиції було завантажено файл «Тендерна пропозиція» де відступлено від зазначеної Замовником ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ форми, вказавши іншого організатора закупівлі Комунальне некомерційне підприємство «Золочівська лікарня» Золочівської селищної ради, що не є помилкою в цифрах та літерах. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, помилка якої припустився учасник ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" не є формальною так, як не зазначена в Переліку формальних помилок. Підсумовуючи вищезазначене, вважаємо, що замовником наведені достатньо обґрунтовані докази відсутності порушень законодавства у сфері публічних закупівель при проведенні даної закупівлі щодо кваліфікації тендерної пропозиції учасника.
Статус вимоги: Задоволено