ДК 021:2015: 33751000-9 Товари медичного призначення

14 грудня 2021 року Замовником торгів, Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-14-009100-c, за предметом: ДК 021:2015: 33751000-9 Товари медичного призначення ( підгузки SENI, підгузки трусики для дорослих Seni) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон). Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості виконати предмет закупівлі. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕЛОС КОМПАНІ» (далі – Скаржник) не погоджується з визначеними Замовником умовами тендерної документації (далі - документація), та вбачає їх такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, статті 5 Закону щодо забезпечення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням. Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. Натомість, документацією Замовника, а саме додатком 4 (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) передбачені параметри та КОНКТЕРНА ТОРГОВА МАРКА, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Взяти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам згідно додатку 4, може продукція лише одного виробника – ТОВ «Белла-Трейд» що є офіційним імпортером товарів TZMO S.A. в Україні, таких як: BELLA, Bella Baby HAPPY, MATOPAT, SENI, Dr MAX, EVA NATURA, EVA SUN і KANION. Враховуючи наведене, дискримінаційні умови додатку 4 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, оскільки на даний час ТОВ «ТЕЛОС КОМПАНІ» не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам. Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону щодо визначення інформації, яку повинна містити Тендерна документація, є «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону, а саме Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.