Послуги їдалень

Заказчик требует предоставить НОТАРИАЛЬНО заверенные аналогичные договоры. Непонятно, чем мотивировано такое требование. Договоры на предоставление этих услуг обычно объемные, с приложениями, и их нотариальное заверение потребует дополнительных существенных расходов участника. При этом Заказчик требует предоставить справку, в которой будут указаны контактные данные заказчиков по таким договорам, акты приема - передачи услуг, то есть достоверность исполненных договоров легко проверить.По общим правилам делопроизводства любой документ заверяется подписью с указанием ФИО и должности, печатью. Поэтому требование о нотариальном заверении документов является надуманным и усложняет процедуру подготовки документов для тендера. Считаю, что требование Заказчика о нотариальном заверении аналогичных договоров должно быть исключено.

Замовник вимагає від учасників (на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору) нотаріально завірену копію договору забезпечення харчуванням за 2016, 2017 рік. Вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною, обмежує коло потенційних учасників, оскільки унеможливлює участь у процедурі закупівлі підприємств, які мають відповідні договори за інші роки (наприклад, 2014, 2015 або інший). Вважаємо, що Замовник встановив дискримінаційні вимоги та порушив ст.3 Закону "Про публічні закупівлі". Вимагаємо внести зміни до ТД і виключити посилання на конкретний рік виконання аналогічних договорів, які надаються на підтвердження досвіду. Звертаємо увагу, що АМКУ вже розглядались скарги за аналогічними вимогами і були прийняті рішення на користь потенційних учасників.

Серед документів, які Замовник вимагає від учасників на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, є копія аналогічного договору з бюджетною установою, або іншою установою яка проводить харчування дітей (вихованців), стосовно надання послуг їдалень, протягом щонайменше трьох місяців поспіль за бюджетний період, у відповідності до предмету закупівлі. Вважаємо, що вимога щодо договору "на харчування дітей (вихованців)"є дискримінаційною і обмежує коло потенційних учасників у процедурі закупівлі. Зокрема, дана норма унеможливлює участь у процедурі закупівлі підприємств, які мають договори на надання послуг гарячого харчування в інших бюджетних закладах, наприклад, в закладах соціального захисту. Тому вважаємо, що Замовник зобов’язаний враховувати те, що такі підприємства не можуть бути обмежені у праві приймати участь та перемагати у закупівлі. Вважаємо, що Замовник встановив дискримінаційні вимоги, чим порушив встановлені ст.3 Закону "Про публічні закупівлі" принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників. Звертаємо увагу, що наша позиція підтверджується рішеннями АМКУ, ухваленими за аналогічними скаргами (наприклад № 86-р/пк-ск від 24.01.2014), відповідно до яких таке обмеження кола учасників є дискримінаційним і порушує базові принципи здійснення закупівель. Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення словосполучення " харчування дітей (вихованців)" у всіх документах, що вимагаються на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору ( підпункт 1.1. п. 1, пункт 5 розділу " Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", пункт 3 додатку 4 до ТД).