«М’ясо: свинина, філе куряче», код ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо

Ми не згодні з рішенням Замовника про визначення переможця. 1. Замовник в документації зазначив: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі: - технічну специфікацію (згідно Додатку 2 до тендерної документації). ТОВ Спарта 2015 надають у складі пропозиції файл: «Технічна специфікація №393», який містить просто скопійований текст із Додатку 2 тендерної документації, а саме: ««…- втрати ваги після розморожування не повинні перевищувати 6%», «…повинне мати поверхню біло-рожевого кольору, бути добре знекровлене, …», «…- втрати ваги після розморожування не повинні перевищувати 6% …», ««…-товар повинен бути з необхідним маркуванням (дата і час виготовлення…», «… - товар не повинен містити штучних барвників, ароматизаторів, …», «… При поставці товару повинні надаватися супровідні документи, що підтверджують його походження, якість, відповідність державним стандартам. При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначена у супровідних документах. Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником замовника. На дату передачі товару від Учасника Замовнику, термін придатності запропонованого товару повинен становити не менше, ніж 85 % від визначеного виробником…», «…Товар, що є предметом даної закупівлі, повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам (ТУ, ДСТУ), затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)», Законів України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р. №142-16, спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» від 15.08.2006 р. №620/563…». Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ Спарта 2015 технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, оскільки учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН, МАЄ БУТИ», а не «БУДЕ» відповідати вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1051-р/пк-пз від 21.01.2021 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2020-12-11-005399-c; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) та в рішенні від 03.03.2021 № 4065 (індивідуальний номер закупівлі UA-2020-12-17-008101-c) в яких зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ Спарта 2015 не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. 2. Замовник в документації зазначив: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі: - копії посвідчень про якість, та/або висновків санітарно–епідеміологічної експертизи, та/або декларації виробника, та/або ветеринарного свідоцтва, та/або іншого документального підтвердження якості та безпеки товару (у передбачених законодавством випадках) Також в Додатку 2 зазначені: Найменування товару: Свинина, Вимоги до предмета закупівлі: - м'ясо свинини (сухої заморозки без домішок льоду) - стенова, лопаткова, тазобедрена частини без сала, без кісток, не жирне 1-ї категорії; … Найменування товару: Філе куряче, Вимоги до предмета закупівлі: - м’ясо куряче (сухої заморозки без домішок льоду) має бути виготовлене за технологічною інструкцією з дотриманням ветеринарно-санітарних правил;… Тобто Замовник встановлює вимоги до предмета закупівлі, та Учасники повинні запропонувати товар: - м'ясо свинини (сухої заморозки) – тазостегнова частина; - м'ясо свинини (сухої заморозки) – лопаткова частина; - Філе куряче (сухої заморозки) ТОВ Спарта 2015 надають у складі пропозиції файл: «Декларації виробників м'ясо», який містить: декларацію виробника ТОВ м’ясокомбінат «Ювілейний» з інформацією про товар, а саме назва продукції: напівфабрикат м’ясний натуральний крупношматковий охолоджений зі свинини, лопатка; напівфабрикат м’ясний натуральний крупношматковий заморожений зі свинини, тазостегнова частина; та декларацію виробника ПрАТ «Миронівська птахофабрика» з інформацією про товар, а саме назва продукції: філе мал. кур-бр н/ф 36-64 г охол; філе вел. кур-бр н/ф охол. Таким чином, у складі пропозиції Учасника ТОВ Спарта 2015 відсутні копії посвідчень про якість, та/або висновків санітарно–епідеміологічної експертизи, та/або декларації виробника, та/або ветеринарного свідоцтва, та/або іншого документального підтвердження якості та безпеки товару, на м'ясо свинини заморожене – лопаткова частина та на Філе куряче заморожене. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ Спарта 2015 не підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі , тому не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. 3. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме, відповідну технічну специфікацію, яка обов’язково має містити інформацію про повне найменування, місцезнаходження, та контактний номер телефону виробника(виробників) - інформація має бути зазначена окремо по кожній товарній позиції даної закупівлі. У складі пропозиції Учасника ТОВ Спарта 2015 відсутня технічна специфікація, яка містить інформацію про повне найменування, місцезнаходження, та контактний номер телефону виробника(виробників). Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ Спарта 2015 не підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі , тому не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. 4. Відповідно до п.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції: Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 6.1 цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням повного найменування замовників (покупців) згідно таких договорів, їх адрес та контактних номерів телефонів, ПІБ та посади керівників таких замовників, строки виконання договорів, обсягу фактичного виконання договору в грошовому еквіваленті щодо кожного з таких договорів окремо. У складі пропозиції Учасника ТОВ Спарта 2015 відсутня довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ Спарта 2015 не підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, тому повинна бути відхилена. 5. Відповідно до п.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції: Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 6.1 цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - копія договору на здійснення санітарної обробки зазначених транспортних засобів згідно з вимогами чинного законодавства разом з актом виконаних робіт для підтвердження санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта (автотранспорту). У складі пропозиції Учасника ТОВ Спарта 2015 відсутній акт виконаних робіт згідно договору на здійснення санітарної обробки транспортних засобів, а отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ Спарта 2015 не підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, тому повинна бути відхилена.