Електрична енергія, код - 09310000-5 Електрична енергія за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"

Красноградське комунальне підприємство «Водоканал» (надалі «Замовник») на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів за № UA-2021-12-13-000272-c на закупівлю: Найменування предмета закупівлі, код відповідно до державного класифікатора: за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники: 1. ТОВ «Ернерінг» - скаржник. 2. ТОВ « Фінансово-промислова компанія «Ресурсгруп»». 3. ТОВ «ЕК «Енолл»». 4. ТОВ «Укр газ ресурс». 5. ТОВ «Смід груп». 6. ТОВ «Паверсток» 7. ТОВ «Енерджі маркетс ассістант» 8. ТОВ «Енергоінвестпроект» 18 січня 2022 р. Замовником було відхилено нашу тендерну пропозицію. Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції здійснено з порушенням вимог чинного законодавства та умов Тендерної документації. Наша позиція грунтується на наступному. 1. Підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції згідно протоколу Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" не відповідає вимогам тендерної документації, викладеним у Додатку №1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі" а саме: п.1.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 1.У складі тендерної пропозиції учасником був наданий договір №24 від 10.03.2020р. про постачання електричної енергії споживачу на загальну вартість 522 835,20 грн. з: - Додатковою угодою №1 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 07 квітня 2020 року; - Додатковою угодою №2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 02 червня 2020 року; - Додатковою угодою №3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 25.08.2020 року; - Додатковою угодою №4 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 31.08.2020 року; - Додатковою угодою №5 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 28 вересня 2020 року; - Додатковою угодою №6 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування (_____грудня 2020 року); - Додатковою угодою №7 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування («___»________2020 р.) відповідно до п.1 якої зазначається після слів, «що є предметом закупівлі за цим договором про постачання електричної енергії споживачу №24 від 10 березня 2020 року» вислів « на 59,79 грн. (п’ятдесят дев’ять тисяч, сімдесят дев’ять копійок)» сума вартості прописом не відповідає сумі в цифрому виразі. Окрім того, п.4 зазначеної додаткової угоди регламентує дослівно : «Дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання, є невід’ємною частиною договору №24 від 21 березня 2020 та діє до закінчення терміну дії договору — 31 грудня 2020 року», що протирічить тексту самої додаткової угоди №7 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №24 від 10 березня 2020 року. Договір №24 від 21 березня 2020 року учасником не було надано у складі тендерної пропозиції; - Додатковою угодою №8 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування («___»________2020 р.); - Додатковою угодою №9 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 16 січня 2021 року; - Додатковою угодою №10 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2021 року від 22 січня 2021 року. Договір №24 від 10 березня 2021 року не було надано учасником у складі тендерної пропозиції; - Додатковою угодою №11 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування(«___»__________2021 р.). Умови Тендерної документації Відповідно до п.1 р. 3 Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з:  інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації учасником, на підтвердження документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів повинно бути надано наступні документи: 1.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). 1.2. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії повністю виконаного договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - копію/ї документу/ів на підтвердження виконання даного/х договору/ів зазначеного в наданій Учасником довідці - лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Під аналогічним договором мається на увазі договір, за яким учасник постачав електричну енергію незалежно від того чи включались послуги з передачі. Аналіз Тендерної пропозиції В складі нашої тендерної пропозиції надано: - довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів) №16 від 11.01.2022 р. - договір про постачання електричної енергії споживачу №24 від 10.03.2020 р. - відгук на аналогічних договір №01-11/407 від 27.05.2021 р. Дані документи повністю відповідають вимогам Тендерної документації та Замовником не повинно було бути відхилено нашу Тендерну пропозицію Крім того Замовником не було враховано, що згідно ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Згідно з ч.9 ст. 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, навіть якби наша тендерна пропозиція, в частині підтвердження аналогічного досвіду, не відповідала умовам тендерної документації Замовник був зобов’язаний надати нам строк для усунення невідповідностей, чого ним не було здійснено. Відхиливши нашу тендерну пропозицію, без належних правових підстав, та не надавшми строк для усунення невідповідностей з порушенням чинного законодавства та умов Тендерної документації, Замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (в тому числі і принципів викладених в ст.5 цього Закону), чим порушено наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток. Враховуючи викладене вище, на підставі», ст.ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції Документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.

Красноградське комунальне підприємство «Водоканал» (надалі «Замовник») на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів за № UA-2021-12-13-000272-c на закупівлю: Найменування предмета закупівлі, код відповідно до державного класифікатора: за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники: 1. ТОВ «Ернерінг» - скаржник. 2. ТОВ « Фінансово-промислова компанія «Ресурсгруп»». 3. ТОВ «ЕК «Енолл»». 4. ТОВ «Укр газ ресурс». 5. ТОВ «Смід груп». 6. ТОВ «Паверсток» 7. ТОВ «Енерджі маркетс ассістант» 8. ТОВ «Енергоінвестпроект» 18 січня 2022 р. Замовником було відхилено нашу тендерну пропозицію. Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції здійснено з порушенням вимог чинного законодавства та умов Тендерної документації. Наша позиція грунтується на наступному. 1. Підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції згідно протоколу Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" не відповідає вимогам тендерної документації, викладеним у Додатку №1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі" а саме: п.1.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 1.У складі тендерної пропозиції учасником був наданий договір №24 від 10.03.2020р. про постачання електричної енергії споживачу на загальну вартість 522 835,20 грн. з: - Додатковою угодою №1 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 07 квітня 2020 року; - Додатковою угодою №2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 02 червня 2020 року; - Додатковою угодою №3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 25.08.2020 року; - Додатковою угодою №4 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 31.08.2020 року; - Додатковою угодою №5 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 28 вересня 2020 року; - Додатковою угодою №6 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування (_____грудня 2020 року); - Додатковою угодою №7 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування («___»________2020 р.) відповідно до п.1 якої зазначається після слів, «що є предметом закупівлі за цим договором про постачання електричної енергії споживачу №24 від 10 березня 2020 року» вислів « на 59,79 грн. (п’ятдесят дев’ять тисяч, сімдесят дев’ять копійок)» сума вартості прописом не відповідає сумі в цифрому виразі. Окрім того, п.4 зазначеної додаткової угоди регламентує дослівно : «Дана додаткова угода вступає в силу з моменту підписання, є невід’ємною частиною договору №24 від 21 березня 2020 та діє до закінчення терміну дії договору — 31 грудня 2020 року», що протирічить тексту самої додаткової угоди №7 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №24 від 10 березня 2020 року. Договір №24 від 21 березня 2020 року учасником не було надано у складі тендерної пропозиції; - Додатковою угодою №8 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування («___»________2020 р.); - Додатковою угодою №9 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року від 16 січня 2021 року; - Додатковою угодою №10 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2021 року від 22 січня 2021 року. Договір №24 від 10 березня 2021 року не було надано учасником у складі тендерної пропозиції; - Додатковою угодою №11 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24 від 10 березня 2020 року без датування(«___»__________2021 р.). Умови Тендерної документації Відповідно до п.1 р. 3 Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з:  інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації учасником, на підтвердження документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів повинно бути надано наступні документи: 1.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). 1.2. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії повністю виконаного договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - копію/ї документу/ів на підтвердження виконання даного/х договору/ів зазначеного в наданій Учасником довідці - лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Під аналогічним договором мається на увазі договір, за яким учасник постачав електричну енергію незалежно від того чи включались послуги з передачі. Аналіз Тендерної пропозиції В складі нашої тендерної пропозиції надано: - довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів) №16 від 11.01.2022 р. - договір про постачання електричної енергії споживачу №24 від 10.03.2020 р. - відгук на аналогічних договір №01-11/407 від 27.05.2021 р. Дані документи повністю відповідають вимогам Тендерної документації та Замовником не повинно було бути відхилено нашу Тендерну пропозицію Крім того Замовником не було враховано, що згідно ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Згідно з ч.9 ст. 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, навіть якби наша тендерна пропозиція, в частині підтвердження аналогічного досвіду, не відповідала умовам тендерної документації Замовник був зобов’язаний надати нам строк для усунення невідповідностей, чого ним не було здійснено. Відхиливши нашу тендерну пропозицію, без належних правових підстав, та не надавшми строк для усунення невідповідностей з порушенням чинного законодавства та умов Тендерної документації, Замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (в тому числі і принципів викладених в ст.5 цього Закону), чим порушено наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток. Враховуючи викладене вище, на підставі», ст.ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції Документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.