42110000-3 Турбіни та мотори (Частини турбін)

Наше підприємство приймає участь у відкритих торгах UA-2021-12-10-005916-a на закупівлю ДК 021:2015:42110000-3: Турбіни та мотори. 21.01.2022 Публічне Акціонерне Товариство "Центренерго" (надалі – Замовник) оприлюднило протокол розгляду тендерних пропозицій відповідно до якого до аукціону було допущено пропозиції усіх учасників процедури закупівлі, а саме – Скаржника, ПрАТ "ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД" та Інженерно-виробниче підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Ременерго". Наше підприємство не погоджується з рішенням Замовника щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції ПрАТ "ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД". Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наше право та законні інтереси – наше підприємство є реальним учасником ринку (за предметом закупівлі даної процедури закупівлі). Скаржником було підготовлено тендерну пропозицію у повній відповідності з вимогами ТД. Разом з тим, Замовником допущено дискримінаційний підхід по відношенню до Скаржника, оскільки до аукціону також було допущено тендерну пропозицію ПрАТ "ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", яка складена зі значними порушеннями вимог ТД. За результатами розгляду тендерної пропозиції ПрАТ "ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД" установлено наступні невідповідності його тендерної пропозиції: 1. Відповідно до підпункту 1.1.3 підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ ТД тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, складається, зокрема, з інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (необхідні технічні вимоги зазначені у Додатку № 3 до Тендерної документації). Згідно з підпунктом 6.4 пункту 6 розділу ІІІ ТД у складі ТП учасник повинен також надати інші документи (сертифікати, плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, довідки, протоколи випробувань та ін.), у разі зазначення відповідних вимог та способу їх підтвердження у Додатку №3 до Тендерної документації. У додатку 3 ТД встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, зазначено наступне: Тобто Замовником окрім самої лопатки робочої «5 ст. І потоку» закуповуються також стопори до лопатки, бандаж трубчатий, втулки та шайби (комплектуючі). При цьому, пунктом 10 додатку 3 ТД встановлено наступне: Таким чином, у складі ТП учасник повинен був надати копію документа про якість не лише на самі лопатки робочі «5 ст. І потоку», а й на всі інші позиції предмета закупівлі (комплектуючі – стопори до лопатки, бандаж трубчатий, втулки та шайби). У складі ТП ПрАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» у файлі «Сертифікат» міститься сертифікат якості від 05.02.2020 на лопатки робочі «23 ст.» (які не є предметом закупівлі). Також у цьому сертифікаті відсутня номенклатура комплектуючих лопаток, номера креслень заводу-виробника, за якими виготовлені комплектуючі, а також відмітку ВТК про відповідність комплектуючих кресленням завод-виробника. Також у складі ТП ПрАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» міститься протокол вібраційних випробувань одиничних лопаток, який також не підтверджує якість комплектуючих лопаток «5 ст. І потоку», а також самих таких лопаток. У складі ТП зазначеного учасника також міститься файл «Додаток №1 до Технічних вимог», яка містить «довідку, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі», в якій міститься інформація про лопатки робочі «5 ст. ІІІ потоку» (які не є предметом закупівлі), а також про комплектуючих до лопаток «5 ст. ІІІ потоку». При цьому вказаний документ не містить відмітку ВТК про відповідність комплектуючих та самої лопатки робочої «5 ст. І потоку» кресленням завод-виробника. Таким чином, ПрАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» не надало у складі тендерної пропозиції копію документу про якість на предмет закупівлі, а саме на: - Лопатку робочу 5 ст. І потоку; - Стопор лопатки 5 ст. І потоку; - Стопор лопатки 5 ст. І потоку; - Бандаж трубчатий; - Втулка; - Шайба, що не відповідає умовам тендерної документації. Також звертаємо вашу увагу на те, що надані документи про якість не відповідають умовам тендерної документації, у зв’язку з тим, що надані не щодо предмету закупівлі (що наведений вище), та містять необхідних реквізитів, а саме - номенклатура комплектуючих лопаток, номера креслень заводу-виробника, за якими виготовлені комплектуючі, а також відмітку ВТК про відповідність комплектуючих кресленням завод-виробника. Отже, ПрАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» не виконало наведені вище умови ТД. Таким чином, у замовника наявні підстави для відхилення ТП ПрАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» згідно з частиною першою статті 31 Закону. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Разом з тим, досягнення переваг добросовісної конкуренції не можливе без чіткого дотримання всіма суб’єктами публічних закупівель норм чинного законодавства України. Статтею 5 Закону України визначено, що Закупівлі здійснюються за такими принципами: - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, на думку Скаржника Замовник неправомірно допустив до аукціону тендерна пропозицію ПрАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» та, відповідно, порушив наші права та законні інтереси. Таким чином, ПрАТ "ПОЛТАВСЬКИЙ ТУРБОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД" вимагає: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ПрАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД». Також разом з скаргою надаємо перелік документів та матеріалів (які додаються разом зі скаргою), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника: - сертифікат якості №562; - протокол вібраційних випробувань одиничних лопаток. Директор Г.В. Кирик