• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування

Завершена

4 090 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 3 600.00 UAH
Період оскарження: 09.12.2021 17:14 - 21.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на рішення Замовника

Номер: f2694ee9d6cf4af8823252770218e215
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-09-008523-a.b4
Назва: Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Щодо відхилення тендерної пропозиції як такої що не відповідає умовам технічної специфікації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 21.01.2022 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.01.2022 17:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.01.2022 13:45
Дата виконання рішення Замовником: 02.02.2022 15:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження виконано.
Автор: ФОП ЖМУРКО ЛІЛІЯ ВАСИЛІВНА, Жмурко Лілія 380686187276 zmurkomed@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо скасування протокольних рішень №5 від 04.01.2022р. та №7 від 05.01.2022р.

Номер: 12fdef1274534873881fb80344818c9f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-09-008523-a.c3
Назва: Вимога щодо скасування протокольних рішень №5 від 04.01.2022р. та №7 від 05.01.2022р.
Вимога:
Шановний Замовнику! Хочу звернути увагу, що умовами тендерної документації, а саме в абзаці третьому частини сьомої додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі» Замовник вимагає надання від Учасників гарантійного листа на продаж (реалізацію) товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, який надано на торги, що проводиться Замовником із зазначенням номеру закупівлі. Учасником, ФОП Жмурко Лілією Василівною у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист за №179 від 23.12.2021р. з вказанням номеру закупівлі, в якому Учасник гарантує продаж (реалізацію) Замовнику товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни. Гарантійні листи виробників, представників не вимагались умовами тендерної документації Замовника у складі тендерних пропозицій Учасників. Окрім того, Учасником у складі тендерної пропозиції, як додаткові документи, надано гарантійні листи виробників (уповноважених представників виробника) з вказанням номеру закупівлі, на продаж (реалізацію) товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни. В даних гарантійних листах виробників (уповноважених представників виробника) зазначено право ФОП Жмурко Лілії Василівни представляти та продавати їх продукції на даних торгах. Замовником не взято до уваги факт подачі вище перелічених документів та протокольним рішенням №5 уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Косівська центральна районна лікарня» Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області від 04.01.2022р. безпідставно відхилено тендерну пропозицію відповідно до ч.1 ст.31 Закону, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Протокольним рішенням №7 уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Косівська центральна районна лікарня» Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області від 05.01.2022р. прийнято пропозицію учасника ФОП Гурей Андрій Ігорович, як така що відповідає вимогам тендерної документації та визнано даного учасника переможцем торгів. Хочу зауважити, що Замовником прийнято упереджене рішення, оскільки: 1. У тендерній пропозиції Учасника ФОП Гурей А.І. відсутня цінова пропозиція; 2. Відсутні декларації та сертифікати на пропонований ним товар згідно лот-2, що не дає можливості оцінити відповідність запропонованого ним товару вимогам тендерної документації; 3. Відсутня специфікація до проекту договору з вказанням найменування, кількістю та виробником, країною походження товару; 4. У довідці про відповідність пропонованого товару медико-технічним вимогам, незаповнена графа відповідності та фактичного значення пропонованого товару; 5. Відсутня виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Гурей Андрія Ігоровича натомість присутня виписка Гурей Аліни Сергіївни; Отже, враховуючи вище зазначене вимагаю скасувати протокольне рішення №7 від 05.01.2022р. про визнання переможцем ФОП Гурей Андрій Ігорович, оскільки тендерна пропозиція повністю не відповідає вимогам тендерної документації та скасувати протокольне рішення №5 від 04.01.2022р., повернути до розгляду тендерну пропозицію учасника ФОП Жмурко Лілії Василівни, пропозицію якої було безпідставно відхилено в зв’язку з відсутністю гарантійних листів виробників (хоча вони присутні в пропозиції учасника), проте відсутні в пропозиції ФОП Гурей А.І про, що не згадується в протокольному рішенні №7 від 05.01.2022р.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику ФОП "ЖМУРКО ЛІЛІЯ ВАСИЛІВНА" Детально ознайомившись із вимогою Замовник повідомляю наступне. Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: 3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. У зв’язку із цим, так як Замовник проводить закупівлю ВИКЛЮЧНО керуючись нормами чинного законодавства, повідомляю, що за результатами вимоги Замовником може бути надано виключно додаткова інформація про причини невідповідності пропозиції ФОП ЖМУРКО ЛІЛІЯ ВАСИЛІВНА умовам тендерної документації, скасовувати попередньо прийняті рішення Замовник юридично законної можливості не має. Щодо відхилення пропозиції ФОП ЖМУРКО ЛІЛІЯ ВАСИЛІВНА: Замовником в повній мірі описано підставу невідповідності пропозиції ФОП ЖМУРКО ЛІЛІЯ ВАСИЛІВНА як учасника процедури закупівлі. Крім цього, після повторного аналізу Замовником виявлено додаткові невідповідності (в т.ч. Учасником, всупереч вимогам ТД, у складі пропозиції подано Гарантійний лист (про санкції) НЕ по встановленій Замовником формі. Так як замовник проводить закупівлю виключно керуючись нормами закону, також наводить заперечення на позицію Жмурко Л.В. по наявність підстав для відхилення ФОП Гурей А.І. Щодо визначення переможцем закупівлі ФОП "ГУРЕЙ АНДРІЙ ІГОРОВИЧ": Протокольним рішенням №7 уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Косівська центральна районна лікарня» Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області від 05.01.2022р. прийнято пропозицію учасника ФОП Гурей Андрій Ігорович, як така що відповідає вимогам тендерної документації та визнано даного учасника переможцем торгів. Щодо першої підстави вимоги: 1. «У тендерній пропозиції Учасника ФОП Гурей А.І. відсутня цінова пропозиція»; Відповідно до Додатку3 до ТД: 2. В ціновій пропозиції ціни вказуються за кожну одиницю виміру товару, який пропонується для постачання із урахуванням найменувань та кількості, що вимагається Замовником та остаточно виводиться підсумкова ціна пропозиції. Тобто замовником не вимагалося подання окремого файлу цінової пропозиції, а лише спосіб як повинна формуватися загальна ціна пропозиції. А тому підстави для відхилення – відсутні. Щодо другої підстави вимоги 2. «Відсутні декларації та сертифікати на пропонований ним товар згідно лот-2, що не дає можливості оцінити відповідність запропонованого ним товару вимогам тендерної документації»; Замовник зазначає, що згідно вимог ТД дані документи не вимагалися. А тому підстави для відхилення – відсутні. Щодо третьої підстави вимоги 3. «Відсутня специфікація до проекту договору з вказанням найменування, кількістю та виробником, країною походження товару»; Відповідно до вимог ТД: ТД складається із - проекту договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації) та листа-погодження з проектом договору про закупівлю та його умовами (складається учасником в довільній формі); У складі пропозиції переможця подано файли: «лот 2 проект повний.pdf», «10. Лист-погодження з проектом договору.pdf», «л2 проект договору.pdf», в яких в повній мірі виконано вимогу замовника. При цьому замовник звертає увагу на рішення АМКУ №8303-р/пк-пз від 19.04.2021 за результатами скарги UA-2021-02-23-003272-a.b1 за аналогічних обставин, яке підтверджує правомірність визнання переможцем ФОП Гурей А.І. «За таких умов додаток 1 є додатком саме до договору, а не до проекту договору». А тому підстави для відхилення – відсутні. Щодо четвертої підстави вимоги 4. «У довідці про відповідність пропонованого товару медико-технічним вимогам, незаповнена графа відповідності та фактичного значення пропонованого товару»; Відповідно до вимог ТД, а саме Додатку 3: В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико – технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначена в МТВ з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника. Тобто дана вимога стосувалася лише Учасників, які пропонують еквівалент товару. ФОП Гурей А.І. пропонує товар у відповідності до вимог Замовника, а тому подання порівняльної таблиці, згідно вимог ТД не було необхідним в такому разі. Більше того Учасником подано файл «додаток_3_відповідність всім вимогам.pdf» в якому учасник вказав, що «Фізична особа-підприємець Гурей Андрій Ігорович як учасник процедури закупівлі повідомляє Замовника про повну відповідність запропонованого ним товару вимогам Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», А тому підстави для відхилення – відсутні. Щодо підстави вимоги 5. «Відсутня виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Гурей Андрія Ігоровича натомість присутня виписка Гурей Аліни Сергіївни»; Відповідно до вимог ТД: Повноваження щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі) уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність; для фізичних осіб-підприємців – свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та/або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У складі пропозиції ФОП Гурей А.І. подано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця «9. Свідоцтво про реєстрацію ФОП.pdf», чого є достатнім для виконання вимоги про підтвердження повноважень учасника згідно альтернативної вимоги Замовника. А тому підстави для відхилення – відсутні. У зв`язку із цим, прийняті Замовником рішення обґрунтовані та законні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Мурончик М.О, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі

Номер: 35e7e2e1265f45fc8532fec7cba845ac
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-09-008523-a.c2
Назва: Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Мурончик М.О, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику! Хочу звернути увагу на невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Мурончика Михайла Олександровича умовам визначеним в оголошені на закупівлю: UA-2021-12-09-008523-a за ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування (далі — Процедура закупівлі) Лот-1. Тендерною пропозицією ФОП Мурончика Михайла Олександровича пропонується товар, що не відповідає вимогам викладеним в додатку 3 Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі, зокрема: п.22-25 Медико-технічних вимог передбачено: Шприц 10,0 3-х компонентний, Шприц 2,0 3-х компонентний, Шприц 20,0 3-х компонентний, Шприц 5,0 3-х компонентний, що виробничі потужності повинні бути в Україні, Учасником ФОП Мурончик М.О. пропонується товар, що виготовляється на виробничих потужностях що знаходяться в Китаї. Отже, Учасник надав недостовірну інформацію у Довідці про країну походження (ст.2), проекті договору (ст.11) та технічній специфікації (ст.12-13), оскільки згідно поданих сертифікатів (Документи на товар ч.2 ст.22) Шприци ін’єкційні “MEDICARE” одноразового використання, стерильні виготовляються ТОВ «Допомога-І» за технічною документацією на виробничих потужностях “Jiangsu Zhengkang Medical Apparatus Co., Ltd.”, що знаходиться за адресою: No. 5-8 Changhe Road, Sanhekou Street, Zhenglu Town 213115 Changzhou, Jiangsu, People’s Republic of China, що є невідповідністю тендерній документації. А тому вважаю рішення Замовника, щодо прийняття тендерної пропозиції ФОП Мурончик Михайла Олександровича упередженим та неправомірним, оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі. Керуючись абзацом 2 підпункту 2) частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та Розділу V, пункту 4 підпункту 1. частини 3 та підпункту 2) частини першої Тендерної документації, вимагаю відхилити тендерну пропозицію ФОП Мурончик Михайла Олександровича, як таку, що учасник зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію та тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі. Додаю з тендерної пропозиції Учасника ФОП Мирончик М.О: 1. Довідку про країну походження; 2. Погоджений проект договору; 3. Технічні специфікації; 4. Документи на товар ч.2. В разі ігнорування моєї вимоги, залишаю за собою право звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України та інших контролюючих органів.
Вирішення: Шановний учаснику - ФОП «ОСУХОВСЬКА МАРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА» Повідомляю, що тендерна пропозиція учасника ФОП Мурончик Михайло Олександрович містить документ «ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ № 14-UM від 29.01.2021 року Редакція №1», який знаходиться на ст.ст. 114-136 у файлі під назвою «Документи на товар частина 2.pdf» і підтверджує, що запропонований учасником товар, а саме - Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп «MEDICARE», 10,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,7 x 38мм), Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп «MEDICARE», 2,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,7 x 38мм), Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп «MEDICARE», 20,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,8 x 38мм) та Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп «MEDICARE», 5,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,7 x 38мм) виготовляється ТОВ «ДОПОМОГА-І» за технічною документацією на виробничих потужностях «УМЕДО ГРУП», що знаходяться за адресою: вул. Ватутіна генерала, буд. 62- Б, смт. Макарів, Макарівський район, Київська область, 08000, Україна. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Мурончик Михайло Олександрович надано сертифікати якості на вказані шприци, які підтверджують, що запропонований учасником товар повністю відповідає встановленим замовником медико-технічним вимогам та виготовляється на виробничих потужностях в Україні. Зазначені сертифікати якості знаходяться на ст.ст.236-239 у файлі «Документи на товар частина 2.pdf» та на сторінках 62-63 і 66-67 у файлі «Документи на товар частина 3.pdf». Враховуючи зазначене, в Замовника відсутні підстави вважати, що учасник ФОП Мурончик Михайло Олександрович зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, а також, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Скасована

Скарга на рішення Замовника

Номер: 90a2424393ff484b97aa7dc44502fb6e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-09-008523-a.c1
Назва: Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Щодо відхилення тендерної пропозиції як такої що не відповідає умовам технічної специфікації
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 05.01.2022 16:52
Автор: ФОП ЖМУРКО ЛІЛІЯ ВАСИЛІВНА, Жмурко Лілія 380686187276 zmurkomed@gmail.com