• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія

Процедура закупівлі - відкриті торги на 2022 рік. Процедура проводиться на очікувану вартість. Місцезнаходження замовника: 20332, Черкаська обл., Уманський р-н, с. Дмитрушки, вул. Петропавлівська 19. Категорія - 1) органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад

Торги не відбулися

1 014 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 070.00 UAH
Період оскарження: 09.12.2021 16:00 - 21.12.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення тендерної пропозиції

Номер: afcc7e8071c2481c8607f26997c1ddc2
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-09-015851-c.c1
Назва: Безпідставне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Вимога переглянути прийняті рішення (дії) замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси ТОВ «Черкасиенергозбут» під час проведення процедури закупівлі код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія - оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2021-12-09-015851-c уповноваженою особою Виконавчого комітету Дмитрушківської сільської ради 09.12.2021 року оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі та тендеру документацію на закупівлю – код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія, очікувана вартість закупівлі складає 1014000,00 грн. з ПДВ. Кінцевий строк подання пропозицій (дата, установлена для подання пропозицій) – 25.12.2021 року. Аукціон проведено 28.12.2021 року. Пропозиції по зазначеній закупівлі подали такі учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРАЕНЕРГОЛАР", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗБУТ-ЕНЕРГО ПЛЮС". Протоколом № 1 від 29.12.2021 уповноваженою особою Виконавчого комітету Дмитрушківської сільської ради відхилено переможця за результатами аукціону ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗБУТ-ЕНЕРГО ПЛЮС". Наступним учасником за результатами аукціону з найбільш вигідною пропозицією є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", але протоколом № 2 від 04.01.2022 уповноваженою особою відхилено пропозицію ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» мотивуючи тим, що учасник в своїй тендерній пропозиції не надав додатки 2 та 4. Додаток 2 до Тендерної документації визначає «Перелік додаткових документів, що має надати Учасник у складі своєї тендерної пропозиції», документи згідно з вказаним переліком ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» надані в тендерній пропозиції в повному обсязі. Також слід зазначити, що тендерною документацією Замовника не вказано спосіб подання (затвердження, погодження з його умовами або інше) самого Додатку 2, а тому він визначає перелік документів які повинен подати учасник. В Додатку 4 до тендерної документації Замовником надано «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» та відповідно частини 3 «Проєкт договору про закупівлю» до Розділ VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» Замовник підтверджує даний факт: «Проєкт Договору про закупівлю викладено в Додатку 4 до цієї тендерної документації. Договір про закупівлю укладається відповідно до умов цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа. Остаточна редакція договору про закупівлю складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі та результатів аукціону на базі проєкту договору про закупівлю, що є Додатком 4 до цієї тендерної документації, та надсилається переможцю у спосіб, обраний замовником…» В пункті 8 частини 3 «Інша інформація», Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що Учасник, який подав тендерну пропозицію вважається таким, що згодний з проєктом договору, викладеним в Додатку 4 до цієї тендерної документації. Інших вимог погодження з умовами договору Замовником в тенедерній документації не визначено. З огляду на вищезазначене та відповідно до частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: На Вашу вимогу надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації повідомляємо наступне: Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому абзацом З пункту 1 частини 1 статті 31 Закону встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим частиною 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Якщо вимогами тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати певний документ, а у складі тендерної пропозиції учасника такий документ відсутній, то така тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Адже відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. При цьому наданий учасником лист у довільній формі, яким підтверджено згоду з проектом договору про закупівлю вважати таким, що замінив ненаданий проект договору про закупівлю підстав немає. У вашому випадку відсутність Додатку 4 до тендерної документації «Проект договору» в складі тендерної пропозиції та Додатоку 2 до Тендерної документації «Перелік додаткових документів, що має надати Учасник у складі своєї тендерної пропозиції» є підставою для відхилення. А тому замовник має привід для правомірного відхилення вашої тендерної пропозиції. Додаток 2 до Тендерної документації чітко визначає Перелік додаткових документів, що має надати Учасник у складі своєї тендерної пропозиції. Форма даного додатку містить крім переліку необхідних документів (у пункті 9 якого чітко вказано надати Додатки 1-5 до цієї тендерної документації) ще й місце підпису уповноваженої особи Учасника із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, що свідчить про те, що Учасник ознайомлений та згодний з вимогами у даному Додатку. Документи згідно з вказаним переліком ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» надані в тендерній пропозиції частково (подані лише 1,3,5), а додатки 2 та 4 не подані. Незмінно щодо такого самого питання наводимо приклад рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) № 1838-р/пк-пз від 02.02.2021, оголошення № UА-2020-12-02-012314-b: скаржник не погодився з рішенням замовника, який відхилив тендерну пропозицію скаржника через відсутність у складі його тендерної пропозиції проекту договору про закупівлю, який вимагався. Скаржник посилається на наданий ним лист-згоду із проектом договору про закупівлю. Проте Колегія постановила, що тендерна пропозиція скаржника була правомірно відхилена замовником та відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині. То ж радимо Вам, уважніше читати вимоги Тендерної документації та бажаємо успіхів у наступних закупівлях. Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено