Охоронні послуги (цілодобова охорона майна та адмінбудинків виконавчої дирекції Фонду)

Згідно документації торгів розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону». Та пункту 5.2. «Кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»». Визначені наступні документи які в складі своєї пропозиції учасники повинні надавати документи визначені підпунктом 5.1.2. «Для можливості реагування на нештатні ситуації Учасник повинен мати: - налагоджену систему моніторингу шляхів пересування охоронників по об’єкту (для підтвердеження надати документи про наявність не менше трьох персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів IMEI, коротким описом технічних характеристик) та письмове зобов’язання учасника на надання прав удаленого доступу через мережу Інтернет до системи GPS моніторингу для перегляду інформації стосовно часу та шляхів обходу територій об’єктів охорони охоронниками). Питання перше: Чому Замовник вказує саме наявність трьох персональних супутникових GPS трекерів? Коли в технічному завданні чітко вказано: Кількість постів: 2 пости (по дві особи цілодобово щодня). Питання друге: Ким буде використовуватися третій трекер? Питання трете: Чому саме GPS трекери, а не еквівалент, можливо щоб також зменшити коло учасників? До того ж технічним завданням визначено, що послуги та охорона буде знаходитися в середині приміщення, а не охорона зовнішнього периметру. В той же час інформуємо Вас, налагоджена система моніторингу шляхів пересування охоронників по об’єкту дозволяє фіксувати лише переміщення об’єкту стеження лише у горизонтальній площині, та не фіксуює переміщення об’єкту у вертикальній площині. Також в своїй роботі GPS трекери надають похибку пересування об’єктів приблизно в 50 метрів. Таким чином використання системи моніторингу шляхів пересування охоронників по об’єкту за допомогою GPS трекерів в середині приміщення не має жодного підґрунтя та реалізація GPS стеження за охоронниками на ваших об’єктах, що визначені документацією є неможливою у зв’язку із тим що ваш об’єкт дуже малий для застосування даних приладів. На нашу думку дана вимога прописана під заздалегідь визначеного переможця та має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників, ця вимога може суттєво скоротити перелік майбутніх учасників. Також з технічної точки зору дана вимога є безглуздою, та виглядає, як прописування особливих умов під свого заздалегідь визначеного переможця, що призводить до прихованої дискримінації між майбутніми учасниками та суттєвому порушенні Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, щоб усі учасники знаходилися у рівних умовах, та всі вимоги відповідали визначеному Вами технічному завданню. Просимо Вас прибрати дану вимогу як дискримінаційну, та як таку що по суті не відповідає технічному завдання, які були чітко визначені Вами ж при розробленні документації. Дякуємо за розуміння

Згідно документації торгів розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону». Та пункту 5.2. «Кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»». Визначені наступні документи які в складі своєї пропозиції учасники повинні надавати документи визначені підпунктом 5.2.1. «…. - копії документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник (охоронець) не нижче 3 розряду з наданням копії ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання працівники учасника;» Даний пункт є дискримінаційний і прописаний під заздалегідь визначеного учасника в який має відповідні копії ліцензій навчальних закладів. Крім того стає незрозумілим навіщо потрібна ліцензія навчального закладу, як що в складі своєї документації Учасник повинен надати завірені печаткою підприємства, копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходженням навчання за професією «Охоронник» Учасника в кількості 8 працівників суб’єкта охоронної діяльності. Тоді постає питання, як що у Учасника працює персонал охорони, який навчався у різних навчальних закладах та у різний час (наприклад 2000 по 2016 роки), то Учасник фізично не зможе отримати ліцензії навчальних закладів, які видавали відповідні сертифікати охоронників, тому що деякі учбові заклади вже не працюють, а їх ліцензії можуть бути анульованими. Також хочемо зазначити що, при прийнятті на роботу працівників, які вже мають мають відповідні документи проходження навчання у відповідних навчальних закладах, у відповідності з вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності. Такі робітники надають документи передбачені п.17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, а саме: «17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; копію паспорта громадянина України; документ, що підтверджує набуття кваліфікації.» Жодного слова щодо надання ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання такі працівники в Ліцензійних умовах не зазначено. Тому вимагання від учасників незрозумілих ліцензій навчальних закладів - є неправомірним, та лише створює дискримінаційні умови та порушує ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» в даних торгах для майбутніх учасників. Завдання якої полягає в тому, щоб замовники дотримувалися: - добросовісної конкуренції серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Що в свою чергу дасть максимальну економію та ефективність. Тому наполегливо просимо вас виключити дану вимогу з документації торгів, як таку що повністю порушує основні принципи 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та взагалі не відноситься до кваліфікації охоронників. Єдиний документ що підтверджує кваліфікацію охорони є свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходженням навчання за професією «Охоронник» Заздалегідь вдячні за розуміння