Встановлення системи протипожежного захисту у приміщеннях будівель (літера «Е», «К») обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» за адресою вул. С.Бандери, 68 м. Заліщики, Заліщицького району, Тенрнопільської області

СКАРГА на рішення Замовника про обрання переможця Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Архбудсервіс» (далі – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету: Встановлення системи протипожежного захисту у приміщеннях будівель (літера «Е», «К») обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» за адресою вул. С.Бандери, 68 м. Заліщики, Заліщицького району, Тенрнопільської області (код ДК 021:2015: 45310000 - Електромонтажні роботи), оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-12-09-002802-a (далі – Процедура закупівлі). В результаті завершення аукціону були подані наступні пропозиції: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Управління поліції охорони в Тернопільській області 380 000,00 UAH з ПДВ 378 076,50 UAH з ПДВ ФОП "ПОДОЛЯК МИХАЙЛО СТЕПАНОВИЧ" 382 735,00 UAH з ПДВ 379 999,00 UAH з ПДВ 22.12.2021 Замовником було прийнято рішення (протокол розгляду тендерної пропозиції Уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції Управління поліції охорони в Тернопільській області (далі – Скаржник). 22.12.2021 року Замовником розміщено повідомлення про намір укласти договір та обрання переможцем ФОП "ПОДОЛЯК МИХАЙЛО СТЕПАНОВИЧ" Скаржник дізнався про порушення своїх прав унаслідок рішення Замовника саме 22.12.2021. Отже, строк на подання скарги пропущено не було. Скаржник не погоджується з рішення Замовника про обрання Переможцем ФОП "ПОДОЛЯК МИХАЙЛО СТЕПАНОВИЧ" і вважає, що Замовником застосовано дискримінаційний підхід під час розгляду вище вказаної, чим порушено принципи здійснення закупівель визначені в ч. 1 ст. 5 Закону, тендерна пропозиція ФОП "ПОДОЛЯК МИХАЙЛО СТЕПАНОВИЧ" не відповідає оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника, та повинна бути відхилена Замовником, з огляду на таке: 1. Відповідно додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання умов договору, скріплена підписом уповноваженої посадової особи з зазначенням дати, завірена печаткою Учасника. Учасник повинен забезпечити обов’язкову наявність: омметра, мегомметра, (надати в складі пропозиції копії декларації про відповідність)». Переможець у складі тендерної пропозиції надав файл «Відомість ресурсів.pdf», в якому в підсумковій відомості ресурсів зазначено обладнання, яке буде використовуватися під час виконання ним роботи, а саме домкрати гідравлічні, вантажопідємність до 100 т, дрилі електричні, лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН (5 Т), пістолет монтажний, трансформатори зварювальні з номіналом зварювання струмом 315-500 А, однак дане обладнання відсутнє в довідці про наявність матеріально-технічної бази файл «Довідка МТБ.pdf », що свідчить про неможливість Учасником виконання робіт та не відповідність кваліфікаційним критеріям встановленому в додатку 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника. Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника в цій частині та підлягає відхиленню. 2. Відповідно до п.н. 4.3. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 4. Інструкція з підготовки пропозицій «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати: - розрахунок договірної ціни (складений відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».) - пояснювальну записку; - локальний кошторис - підсумкову відомість ресурсів, з посиланням на постачальника; Переможець у складі тендерної пропозиції надав файл «Договірна ціна.pdf», в якому не зазначена підстава складання розрахунку договірної ціни. Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника в цій частині та підлягає відхиленню. 3. Відповідно до п.3 Вимоги до якості робіт, додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «В складі пропозиції надається: - Копія Сертифікату ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» разом з копією звіту аудиту - Копія Сертифікату SA 8000:2014 «Система менеджменту соціальної відповідальності» разом з копією звіту аудиту» Переможець у складі тендерної пропозиції надав «Сертифікат SA 800.pdf», однак у складі даного документу та в тендерній пропозиції всупереч вимогам додатку 2 оголошення взагалі відсутній звіт аудиту по даному сертифікату. Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника в цій частині та підлягає відхиленню. Оскільки, відповідно до «розділу 6, п.6.3, п.н. 6.3.1. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;». Враховуючи зазначене, обрання Переможцем Учасника, у якого тендерна пропозиція не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника, Замовником було вчинено дії, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Неправомірно обравши Переможцем іншого Учасника, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, та недискримінацію учасників, що є порушенням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідності з ч. 20 ст. 14 Закону метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про обрання переможцем та повідомлення про намір укласти договір з ФОП "ПОДОЛЯК МИХАЙЛО СТЕПАНОВИЧ", у процедурі закупівлі, оголошення № UA-2021-12-09-002802-a та відмінити процедуру закупівлі. 3. У випадку ігнорування Замовником наведених вище фактів у скарзі, Скаржник оскаржуватиме рішення уповноваженої особи Замовника в судовому порядку..