Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р.(проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1)

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022, Україна Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель: UA-2021-12-09-004536-c Вих. № 11-2022 від 10.01.2022 року СКАРГА на рішення замовника АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» щодо відміни процедури закупівлі Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», далі за текстом – «Замовник», 09.12.2021 року було оголошено закупівлю Код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-09-004536-c). Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 27.12.2021 року подало тендерну пропозицію для участі у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено Замовником, щодо закупівлі Код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-09-004536-c). 29.12.2021 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого тендерна пропозиція ТОВ «АЛТАЮР» є найбільш економічно вигідною. Однак, 04.01.2022 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» було прийнято рішення: відмінити відкриті торги за предметом закупівлі, код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-09-004536-c), на підставі п.п. 1 п. 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснення та документально не підтвердив, на якій саме підставі відпала потреба у закупівлі товарів, тим самим порушив Закон України «Про публічні закупівлі». Крім того, потреба даної закупівля затверджена п. 4.1.1.1 розділу 4 проєкту інвестиційної програми АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на 2022 рік ( публічна інформація на офіційному сайті АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» https://www.poe.pl.ua/tech/invest/2022-2/). Так відповідно до Протоколу № 6 від 03.08.2021 року відкритого обговорення проєкту інвестиційної програми з розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на 2022 рік було вирішено: 1) Підтримати проєкт інвестиційної програми з розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на 2022 рік; 2) Направити проєкт інвестиційної програми з розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на 2022 рік на розгляд та схвалення до НКРЕКП. Тобто, необхідність у закупівлі код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1, була спланована та визначена Замовником заздалегідь. Також звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником було оголошено закупівлю 09.12.2021 року, аукціон відбувся 29.12.2021 року, а лише 04.01.2022 року Замовник без будь-якого обґрунтування відміняє закупівлю, при цьому у Замовника було 20 днів відмінити відкриті торги до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. ТОВ «АЛТАЮР» було надано свою тендерну пропозицію, яка повністю відповідає технічним, кваліфікаційним та іншим вимогам Тендерної документації, на що були витрачені кошти для участі у даній закупівлі (оплата за участь у відкритих торгах, підготовка тендерної документації, тощо), які, на жаль, повернути неможливо. Вважаємо, що визначені Замовником підстави відміни процедури відкритих торгів на закупівлю код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-09-004536-c) є необґрунтованими, а дії Замовника є прямим порушенням вимог статті 5 Закону, якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Зобов’язати замовника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» вжити заходи для усунення допущених порушень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-09-004536-c). 2. Зобов’язати замовника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» скасувати рішення про відміну закупівлю код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-09-004536-c). 3. Зобов’язати замовника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» продовжити процедуру на закупівлю код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок) (в тому числі Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 2022 р. (проєкт), 4 розділ, п. 4.1.1.1) (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-09-004536-c).