• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Овочі, фрукти та горіхи

Технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасників зазначено у прикріпленому файлі "Тендерна документація".

Завершена

1 103 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 517.50 UAH
Період оскарження: 08.12.2021 16:28 - 20.12.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Визначення переможцем Учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації

Номер: e06d99d15c4a46d0b394de732195663e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-08-016733-c.b2
Назва: Визначення переможцем Учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Вимога:
Доброго дня! Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 93 від 31.12.2021 року, Ви визначили, що тендерна пропозиція Учасника ФОП Бережна Т.В. не має підстав для відхилення та акцептували її, з чим ми категорично не згодні з наступних підстав: 1) Згідно пункту 7 розділу 1 тендерної документації, тендерна пропозиція учасника повинна містити документ, виданий уповноваженим підприємством, установою, закладом, організацією з перевірки знань щодо наявності знань та успішного володіння уповноваженою особою учасника на складання документів у складі тендерної пропозиції українською мовою, з наданням копії такого посвідчення. Учасник ФОП Бережна Т.В. проігнорував дану вимогу, та не надав у складі тендерної пропозиції такого посвідчення, а також не надав жодного пояснення стосовно причин його відсутності. 2) Згідно пункту 7 розділу 1 тендерної документації, Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою, про що учасник надає гарантійний лист. Учасник ФОП Бережна Т.В. проігнорував дану вимогу, та взагалі не надав у складі тендерної пропозиції такого гарантійного листа. 3) Згідно пункту 1 розділу 5 тендерної документації, Учасник визначає ціни на товари, що він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат передбачених для товару даного виду, про що надає гарантійний лист. Учасник ФОП Бережна Т.В. проігнорував дану вимогу, та взагалі не надав у складі тендерної пропозиції такого гарантійного листа. 4) Згідно пункту 2 розділу 5 тендерної документації, У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. Учасником ФОП Бережна Т. В. проігноровано дану вимогу та не надано жодного листа-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів, зокрема, але не виключно, щодо таких документів як: Копія Статуту або іншого установчого документу Учасника в чинній редакції, випискою з протоколу засновників та/або копією наказу про призначення, та/або довіреністю, та/або дорученням та/або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, інформацію у довільній формі з кодом доступу (унікальна цифрова послідовність кількістю від 6 до 12 символів) до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації; тощо. 5) Згідно пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником вимагалась: Завірена підписом уповноваженої особи копія аналогічного договору та копія/ї документу (документів), що підтверджує (підтверджують) його виконання: копію акту або копію видаткової накладної щодо постачання аналогічних товарів. Учасник ФОП Бережна Т. В. надав аналогічний договір на суму 139872,00 грн., без ПДВ, та видаткові накладні до нього лише на суму 14495 грн., а не на всю суму договору, таким чином, підтвердження ВИКОНАННЯ договору учасником не здійснено, оскільки виконаним вважається договір, поставки за яким було здійснено на всю суму, а учасник підтвердив виконання договору лише на одну десяту частину. 6) Згідно пункту 10 таблиці, що викладена у Додатку 3 до тендерної документації, Інформація про відсутність підстав для відхилення Учасника згідно пункту 10 частини 1 статті 17 Закону (Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)) – НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКАМИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ. Учасником ФОП Бережна Т. В. проігноровано дану вимогу та не надано жодної інформації стосовно наявності чи відсутності підстав для його відхилення згідно пункту 10 частини 1 статті 17 Закону 7) Згідно додатку 6 до тендерної документації, від фізичних осіб-підприємців вимагалось надання ідентифікаційного коду. Учасником ФОП Бережна Т. В. надано цей документ у неналежній якості, неможливо розпізнати жоден фрагмент із тексту даного документу, враховуючи якість даної сканкопії, цей документ можна вважати взагалі не наданим. 8) Згідно додатку 6 до тендерної документації, від учасників вимагалась Довідка, складену в довільній формі про те, що учасник погоджується з проектом договору про закупівлю, у т.ч. його істотними (основними) умовами, наведеному у Додатку 7 до тендерної документації, та про те, що у разі укладення із замовником договору про закупівлю, учасник гарантує належне виконання взятих зобов’язань за цим договором; Учасником ФОП Бережна Т. В. проігноровано дану вимогу та не надано довідку у якій він би погодився саме З ІСТОТНИМИ (ОСНОВНИМИ) умовами проекту договору. Відхилення Вами тендерної пропозиції Учасника ФОП САМОЙЛЕНКО Л. В. через надумані підстави, що навіть не вимагалися Вами у тендерній документації, та акцептування тендерної пропозиції ФОП Бережна Т. В., що пропонує товар за вищою ціною, та пропозиція якої містить низку грубих порушень, зокрема 8 (ВІСІМ) суттєвих підстав для відхилення, та об’єктивно не відповідає вимогам тендерної документації, є прямою дискримінацією нас як Учасника, та порушенням наших законних прав та інтересів. ВИМАГАЄМО відхилити тендерну пропозицію Учасника ФОП Бережна Т. В. з зазначених вище підстав, у разі ігнорування Вами даної вимоги, ми будемо вимушені звернутись до відповідних контролюючих органів, а саме – до Антимонопольного комітету України згідно Статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику, Замовник уважно вивчив Вашу вимогу та повідомляє наступне. Відповідно до частини другої статті 31 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. При цьому, згідно з частиною третьою статті 31 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції. У зв’язку з чим подання вимоги на рішення щодо іншого учасника є неправомірним.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення учасника ФОП Самойленко Л. В.

Номер: 13e9407aef264b2c9a01e8dfbea7f7f0
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-08-016733-c.b1
Назва: Безпідставне відхилення учасника ФОП Самойленко Л. В.
Вимога:
Доброго дня! Уважно ознайомившись зі змістом Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 80 від 31.12.2021 року, Учасник ФОП Самойленко Л. В. повідомляє, що ми не згодні з ним у повному обсязі, а саме: У своєму рішенні ви відхиляєте нас з наступної підстави: Згідно п. 2 Додатку 2 до тендерної документації, Учасники мали надати: Завірена підписом уповноваженої особи копія аналогічного договору та копія/ї документу (документів), що підтверджує (підтверджують) його виконання: копію акту або копію видаткової накладної щодо постачання аналогічних товарів. Також Учасник надає лист відгук від контрагентів, щодо кожного наданого аналогічного договору. Предметом закупівлі за Оголошенням № UA-2021-12-08-008053-a є продукти харчування, а саме - «ДК 021:2015: 03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи». Учасником ФОП САМОЙЛЕНКО Л. В. надано аналогічний договір, на постачання продуктів харчування, у тому числі тих, що є предметом закупівлі та відносяться до коду ДК 021:2015: 03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи, а саме –«капусту білокачанну, буряк, моркву свіжу». Підставою для відхилення ви вважаєте те, що даний договір не підтверджує досвід постачання цибулі, огірків свіжих, помідорів свіжих, яблук, бананів, апельсинів та лимонів. ПРОТЕ, Замовником не встановлювалось жодних вимог стосовно того, що аналогічний договір має включати в себе ВСІ позиції товару, що необхідні для постачання Замовнику, Учасником надано аналогічний договір, який підтверджує досвід постачання Учасником товару за Кодом ДК 021:2015: «03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи». Замовник НЕ МАЄ ПРАВА відхиляти тендерні пропозиції Учасників через відсутність у ній інформації, яка НАВІТЬ НЕ ВИМАГАЛАСЬ Замовником. Замовник НЕ ВИМАГАВ, щоб аналогічний договір підтверджував досвід доставки кожної позиції, що ним закуповується. Окрім цього, згідно частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; Та згідно частини 9 Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Інформація про досвід виконання аналогічного договору є такою, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; Таким чином, Замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення про дані невідповідності у електронній системі закупівлі, та надати Учаснику законне право протягом 24 годин усунути дані невідповідності (Або, у нашому випадку, надати Вам пояснення, що це не є невідповідністю взагалі). Щодо другого питання: Згідно абзацу 12 Додатку 6 до тендерної документації, Учасники мали надати «Документ, що підтверджує розроблення, запровадження та використання оператором ринку постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках.» Будь-яких особливих вимог, стосовно того, який саме це має бути документ, Замовником встановлено НЕ БУЛО. Згідно чинного законодавства, Документом може вважатись навіть довідка, видана Учасником у довільній формі. Учасником ФОП Самойленко Л. В. Надано документ – «Програма-передумова Системи НАССР», але Замовник стверджує, що наявність даного документу нібито «не підтверджує запровадження і використання ператором ринку постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках», що не відповідає дійсності, оскільки, у разі, якщо Учасником розроблено дану програму-передумову, з цього логічно випливає, що вона є запровадженою та використовується. Усі документи, надані в складі пропозиції Учасника, є дійсними, та такими, що використовуються в його діяльності. Замовник у жодній частині тендерної документації конкретно не вимагав надання такого документу як «НАКАЗ» стосовно заходів системи НАССР. Замовник розглядає тендерні пропозиції лише на відповідність вимогам тендерної документації, а не відхиляти тендерні пропозиції через відсутність у них документів, які ВЗАГАЛІ НЕ ВИМАГАЛИСЯ. Подібні дії є такими, що порушують наші законні права та дискримінують нас як Учасника. ВИМАГАЄМО скасувати незаконно прийняте Вами рішення про відхилення тендерної пропозиції, та наполягаємо на тому, що тендерна пропозиція Учасника ФОП САМОЙЛЕНКО Л. В. відповідає будь-яким та всім вимогам тендерної документації Замовника, в тому числі, в частині відповідності технічним характеристикам. У разі ігнорування Вами даної вимоги, ми будемо вимушені звернутись до відповідних контролюючих органів, а саме – до Антимонопольного комітету України згідно Статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику, Замовник уважно вивчив Вашу вимогу та повідомляє наступне. Відповідно до частини другої статті 31 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. При цьому, згідно з частиною третьою статті 31 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції. У відкритих торгах замовник не може відмінити своє рішення про відхилення пропозиції, а лише надати відповідь. На підставі вищенаведеного повідомляємо, що Згідно п.2 Додатку 2 Тендерної документації, учасник повинен був надати завірену підписом уповноваженої особи копію аналогічного договору та копію документу (документів), що підтверджує (підтверджують) його виконання: копію акту або копію видаткової накладної щодо постачання аналогічних товарів. Також Учасник надає лист відгук від контрагентів, щодо кожного наданого аналогічного договору. Учасником ФОП САМОЙЛЕНКО ЛЮДМИЛА ВАСИЛІВНА у тендерній пропозиції надано накладна на постачання капусти білокачанної, буряка та моркви свіжої, не можуть вважатися підтвердженням постачання аналогічних товарів, адже капуста білокачанна, буряк та морква свіжа не є товарами аналогічними яблукам, бананам, апельсинам, лимонам, помідорам та огіркам, а отже такі документи не можуть вважатися підтвердженням виконання аналогічного договору. Абз.12 Додатку 6 тендерної документації було визначено вимогу про надання документу, що підтверджує розроблення, запровадження та використання оператором ринку постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках. Учасник ФОП САМОЙЛЕНКО ЛЮДМИЛА ВАСИЛІВНА у тендерній пропозиції надає Програму-Передумову системи НАССР. Замовником не вимагалося надання учасниками конкретного документу, проте вимагалося надання документу, що підтверджує РОЗРОБЛЕННЯ, ЗАПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ, а надана програма-передумова не підтверджує використання системи НАССР. У зв’язку з вищенаведеним, замовником було відхилено пропозицію учасника ФОП САМОЙЛЕНКО ЛЮДМИЛА ВАСИЛІВНА.
Статус вимоги: Не задоволено