Охоронні послуги

В тендерних вимогах Запорізької обласної державної адміністрації Департаменту з питань цивільного захисту населення (CPV за ДК 021:2015-79710000-4) присутні дискримінаційні вимоги, а саме: 1) наявність груп швидкого реагування, озброєних короткоствольною, нарізною, вогнепальною зброєю. Об'єкт, що знаходиться за адресою: 69035, Україна, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 180-а, не відноситься до особливо важливих об'єктів права державної власності. 2) відповідно до тендерної документації, потрібно надати довідки, видані органом державної податкової служби та Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України. У зв'язку з цим, прошу звернути увагу на те, що закупівля оголошена 10.10.2017 року, а строк подачі документів до 17.10.2017 року. Пенсійний фонд України та орган податкової служби не видають довідки протягом 5 робочих днів, тому цю вимогу неможливо виконати. На підставі вище викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації та скасувати вимогу щодо наявності груп швидкого реагування, озброєних короткоствольною, нарізною, вогнепальною зброєю та надання довідок, видані органом державної податкової служби та Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України, оскільки дана вимога обмежує конкуренцію серед учасників торгів.

Відповідно до листа – роз’яснення Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06, замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 ст. 2 Закону. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Відповідно до п.п. 6.2. п.6 Порядку здійснення допорогових закупівель під час здійснення допорогових закупівель замовники повинні дотримуватись таких принципів закупівлі як, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Вимога замовника, щодо наявності у учасника офісу у м. Дніпро з можливістю відвідування представників Замовника (п. 19 додатку 1 та п. 12 додатку 2 до оголошення) суттєво обмежує коло учасників та порушує основні принципи здійснення закупівель відображені в п.п. 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ч. 1 ст. 3 Закону України «Публічні закупівлі», а саме веде до не добросовісної конкуренції та дискримінації учасників. Також можна стверджувати, що дана дискримінаційна вимога прописана під конкретного учасника або учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Враховуючи викладене вважаю, що вимоги Замовника викладена в п.19 додатку 1 та п. 12 додатку 2 до оголошення, щодо наявності у учасника офісу у м. Дніпро з можливістю відвідування представників Замовника порушують п.п. 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ч.1. ст. 3, ч.3. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаю внести зміни до оголошення, а саме видалити дані вимоги або прибрати конкретизацію міста.

Згідно Додатку № 1 п. 12 мобільні групи Учасника повини бути озброєні нарізною, короткоствольною, вогнепальною зброєю. Цей вид зброї дозволен лише державним структурам, що звужує коло Учасників до однієї організації чим порушується законодавство у частині прозорості закупівлі. Договір підряду також буде лише з державними організаціями. Тобто Ваша тендерна документація з самого початку прописана під "одного" учасника. Також цілком не зрозуміло на підставі якого законодавчого акту Ви вимагаєте саме цю зброю, а не припустимо травматичну, яка по своії дії має травматичну дію та дестабілізує порушників. Ваше підприємство не є обєктом стратегічної дії та не підпадає ні під Постанову КМУ № 937 ні під постанову КМУ № 83, тому вимагаємо видалити цю вимогу з тендерної документації та не порушувати чинне законодавство і дати можливість приватним операторам ринку брати участь у закупівлі.

Відповідно до листа – роз’яснення Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06, замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 ст. 2 Закону. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Відповідно до п.п. 6.2. п.6 Порядку здійснення допорогових закупівель під час здійснення допорогових закупівель замовники повинні дотримуватись таких принципів закупівлі як, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Вимога замовника, щодо наявності у учасника офісу у м. Запоріжжя з можливістю відвідування представників Замовника (п. 19 додатку 1 та п. 12 додатку 2 до оголошення) суттєво обмежує коло учасників та порушує основні принципи здійснення закупівель відображені в п.п. 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ч. 1 ст. 3 Закону України «Публічні закупівлі», а саме веде до не добросовісної конкуренції та дискримінації учасників. Також можна стверджувати, що дана дискримінаційна вимога прописана під конкретного учасника або учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Враховуючи викладене вважаю, що вимоги Замовника викладена в п.19 додатку 1 та п. 12 додатку 2 до оголошення, щодо наявності у учасника офісу у м. Дніпро з можливістю відвідування представників Замовника порушують п.п. 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ч.1. ст. 3, ч.3. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаю внести зміни до оголошення, а саме видалити дані вимоги або прибрати конкретизацію міста.