Вершкове масло 82,5% жирності

КЗ " Миколаївський центр соціально - психологічної реабілітації дітей" Миколаївської обласної ради по закупівлі: ID закупівлі UA-2021-12-08-011825-c ДК 021:2015: 15530000-2 Вершкове масло ( масло вершкове( 82,5% жирності), прийняте рішення уповноваженої особи про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ «БЕКОН»". Таке рішення Замовника закупівлі є безпідставним та не законим з наступних причин. На вимогу додатку 7 Тендерної документації, учасником ТОВ «Торговий дім «Бекон» в складі тендерної пропозиції надано довідку за № 104 від 09.01.2022 р. Довідка про потужності, в якій зокрема зазначено наступне: Учасник – ТОВ «Торговий дім «Бекон» підтверджує, що для обігу предмету закупівлі будуть використовуватись потужності (об’єкт) які є складом (торгівельним приміщенням), Учасник в даному додатку пояснює, яке саме конкретне приміщення є приміщенням, для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування товару площею 51.30 м. кв., на схемі, яка надається додатково позначено літерою А. У випадку виникнення додаткових питань чи сумнівів у Замовника, щодо наявність приміщення для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування харчових продуктів Учасник надає документ Договір оренди, для обігу товару приміщення. Наданий документ (договір) щодо правових підстав використання потужності (об’єкту) підтверджує підстави користування, в тому числі, саме цим приміщенням для підготовки харчових продуктів до продажу, приміщення для розвішування харчових продуктів. Даний документ (договір) щодо правових підстав використання потужності (об’єкту) містить інформацію про можливість обігу на потужностях саме предмету тендеру, а також дані про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту). Крім того, ТОВ «Торговий дім «Бекон» як Учасник закупівлі надає в складі своєї пропозиції Акт №14.21.1-39/76 від 08.10.2021 р., складений за результатами проведення планового заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області. В якому зокрема зазначено про те, що ТОВ «Торговий дім «Бекон» забеспеченно необхідним технологічним обладнанням та умовами для забезпечення безпечного обігу харчових продуктів. Держпродспоживслужба України на дату проведення закупівлі є єдиним державним органом який контролює безпечність обігу харчових продуктів, і тому ми як Учасники закупівлі не надаємо жодних документів, що не передбачені законодавством. ТОВ «Торговий дім «Бекон» звертає увагу на те, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Крім того надано Договір оренди нежитлового приміщення з ФОП Ткаченко О.В. за №06\12\21 від 06.12.21 р., в якому зокрема зазначено, про передачу в оренду офісного приміщення та приміщення складу. П. 7.4 цього договору передбачено те, що термін оренди до 31.12.2023 р., ще раз звертаємо увагу Замовника закупівлі на той факт, що приміщення передані нам не ПОГОДИННО, а до 31.12.2023 р., та ми, як орендарі самостійно встановлюємо час роботи складського та офісного приміщення! Крім того Актом приймання передачі приміщення передбачено, що після підписання акту приймання-передавання приміщення копію якого надано в складі тендерної пропозиції) персоналу Орендаря надається безперешкодний доступ до цього приміщення, тобто, власником приміщення не встановлено будь-яких часових обмежень з використання орендованого приміщення. Для того щоб наочно продемонструвати Замовнику наявність приміщення для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування харчових продуктів Учасник надав документ про технічні дані задіяного для обігу товару приміщення, а саме витяг з технічного паспорту на приміщення та визначино на схемі літерою А, яке саме приміщення задіяне в обігу товару, та має усі необхідні данні! З яких незрозумілих причин, Замовнику потрібно увесь технічний паспорт на приміщення, який є власністю Орендодавця! Вимога Замовника закупівлі про надання усіх сторінок технічного паспорта на приміщення , час його роботи, нічого спільного з дотриманням законних підстав та дотримання вимог ст..16 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, а повинно розглядатися у розрізі зовсім іншого законодавства. У разі, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тобто, розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей це ОБОВ'ЯЗОК замовника, а не його право. Якщо замовнику не достатньо інформації, визначеної у договорі оренди приміщення про безперешкодний доступ до приміщення, тобто, інформації відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник має надати учаснику 24 години для уточнення необхідної інформації. Для відновлення порушеного права ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ «БЕКОН»" на перемогу у процедурі закупівлі, вимагаємо відмінити рішення уповноваженої особи, затвердженого Протоколом № 3 від 19.01.2022 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ «БЕКОН»", повернути зазначеного учасника на кваліфікацію та розглянути тендерну пропозицію ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ «БЕКОН»" з урахуванням вимог чинного законодавства.

24.12.2021 року відбувся аукціон за закупівлею UA-2021-12-08-011825-c код Вершкове масло( масло вершкове (82,5 % жирності) ДК 021:2015 (CPV) 15530000-2. 19.01.2022 року було прийняте рішенням уповноваженої особи Замовника Комунальний заклад « Миколаївський центр соціально – психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради (Протокол №3 від 19.01.2022 р.- далі Протокол) про відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Ю.КЕЙ", як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. З таким рішенням замовника не можна погодитись в повній мірі з наступних підстав: 1. Згідно п. 1 Протоколу, учасником ТОВ "Ю.КЕЙ", всупереч вимогам Додатку 7 до ТД, не зазначено літеру приміщення у "Довідці про потужності", що є підставою для відхилення пропозиції учасника. Однак, вимогами додатку 7 до ТД встановлено "Якщо з тендерної пропозиції Учасника, в тому числі із даної таблиці, зрозуміло, що для обігу предмету закупівлі будуть використовуватись потужності (об’єкт) які не є магазином, торгівельним залом, торгівельним приміщенням, Учасник в даному додатку пояснює, яке саме конкретне приміщення є приміщенням для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування товару (вказує площу, літеру приміщення, назву, надає іншу індивідуалізуючу приміщення інформацію). У такому випадку для того щоб наочно продемонструвати Замовнику наявність приміщення для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування харчових продуктів Учасник надає документ про технічні дані задіяного для обігу товару приміщення (технічний паспорт), де буде схематично виділене та показане на плані приміщення для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування харчових продуктів." Частиною шостою розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" встановлено, що кожна партія товару повинна бути доставлена в непошкодженій заводській упаковці з маркуванням від виробника із зазначенням назви виробника, дати пакування (виробництва) та/або терміну придатності. Фасування товару в пачках по 200 гр. За змістом пункту 51 частини 1 статті 1 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", обіг - реалізація та/або зберігання харчових продуктів для цілей реалізації, включаючи пропонування до реалізації та/або іншої форми передачі, реалізації, розповсюдження або будь-яку іншу форму передачі незалежно від її здійснення на платній чи безоплатній основі. Підготовка продуктів харчування до продажу та пов’язані з цим процедури, обробка, наповнення, пакування, переробка, відновлення та інші зміни стану об’єкта, передбачені ВИКЛЮЧНО ДЛЯ ВИРОБНИЦТВА ПРОДУКТІВ ХАРЧУВАННЯ, тобто, для діяльності, пов’язаної з виробництвом об’єктів санітарних заходів, у тому числі всі стадії технологічного процесу, як-то, підготовка до продажу, розвішування, тощо. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Ю.КЕЙ" надано довідку про потужності № 48/12 від 21.12.2021 р., в якій зазначено приміщення, передбачене для обігу продуктів харчування та повідомлено, що предметом закупівлі є фасований товар, тому для зберігання товару буде використовуватися холодильний склад, зазначений у довідці. Учасник ТОВ "Ю.КЕЙ" не є виробником продукції, тобто, не зобов'язаний мати приміщення, передбачені чинним законодавством для виробників продукції. Частиною 11 статті 26 закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що документи, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, ( в випадку зазначеної закупівлі- документи, що підтверджують наявність приміщень, які не є обов'язковими для учасника) не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 2.П 3 Протоколу зазначено, що "учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ» надано Договір оренди нежитлових приміщень №01/06/20 від 03.06.2020 в якому не вказана інформація про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту)". Зазначена інформація не відповідає дійсності, оскільки п.2.2. вказаного договору передбачено, що після підписання акту приймання-передавання приміщення копію якого надано в складі тендерної пропозиції) персоналу Орендаря надається безперешкодний доступ до цього приміщення, тобто, власником приміщення не встановлено будь-яких часових обмежень з використання орендованого приміщення. У разі, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тобто, розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей це ОБОВ'ЯЗОК замовника, а не його право. Якщо замовнику не достатньо інформації, визначеної у договорі оренди приміщення №01/06/20 від 03.06.2020 про безперешкодний доступ до приміщення, тобто, інформації відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник має надати учаснику 24 години для уточнення необхідної інформації. 3.Згідно вимоги частини першої Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, "Кожен Учасник повинен дотримуватись форм зазначених у додатках цієї тендерної документації та не має права відступати від них". Додатком 10 до ТД визначено форму згоди на обробку персональних даних. Зазначена форма встановлена виключно для фізичних осіб-підприємців, отже, не подається учасником-юридичною особою. Замовником не встановлено вимогу у ТД надати згоду на обробку персональних даних для службових\посадових осіб для учасників- юридичних осіб у будь-якій іншій формі. Як вбачається із інформації, зазначеної вище, тендерна пропозиція учасника ТОВ "Ю.КЕЙ" повністю відповідає вимогам тендерної документації, отже, була дискваліфікована безпідставно, що є дискримінацією до учасника та порушенням вимог чинного законодавства. Для відновлення порушеного права ТОВ "Ю.КЕЙ" на перемогу у процедурі закупівлі, вимагаємо відмінити рішення уповноваженої особи, затвердженого Протоколом № 6 від 19.01.2022 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "Ю.КЕЙ", повернути зазначеного учасника на кваліфікацію та розглянути тендерну пропозицію ТОВ "Ю.КЕЙ" з урахуванням вимог чинного законодавства.

24.12.2021 року відбулася закупівля: UA-P-2021-12-06-011499-c код Вершкове масло(масло вершкове (82,5 % жирності) ДК 021:2015 (CPV) 15530000-2. 11.01.2022 року було прийняте рішенням уповноваженої особи Замовника Комунальний заклад « Миколаївський центр соціально – психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради (Протокол №1 від 11.01.2022 р.) про визнання переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» кінцева пропозиція 294 030,00 грн. Пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» не відповідає встановленим вимогам тендерної документації, а саме: 1. Замовником вимагається: Учасник надає документи та інформаційні матеріали, передбачені в цій тендерній документації в електронному вигляді (в сканованому вигляді, у форматі “.pdf“) Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» надав свою тендерну пропозицію у форматі “.rar”; 2. Згідно постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження модельного статуту товариства з обмеженою відповідальністю», діяльність ТОВ врегульовується модельним статутом. Для ознайомлення з модельним статутом надається «ОПИС документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії». Разом з описом обов’язково надається Протокол рішення ТОВ про перехід підприємства на діяльність на підставі модельного статуту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 березня 2019 р. № 367 «Деякі питання дерегуляції господарської діяльності». Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» надав тільки опис модельного статуту без протоколу. 3. У Додатку №7 до тендерної документації вимагається: Учасник в даному додатку пояснює, яке саме конкретне приміщення є приміщенням для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування товару (вказує площу, літеру приміщення, назву, надає іншу індивідуалізуючу приміщення інформацію). Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» у «довідці про потужності» не зазначено літеру приміщення. 4. У Додатку №7 до тендерної документації вимагається: У такому випадку для того щоб наочно продемонструвати Замовнику наявність приміщення для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування харчових продуктів Учасник надає документ про технічні дані задіяного для обігу товару приміщення (технічний паспорт), де буде схематично виділене та показане на плані приміщення для підготовки харчових продуктів до продажу, розвішування харчових продуктів. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» надано тільки одну сторінку технічного паспорту, яка не відповідає нормативам щодо заповнення та затвердження технічного паспорту, відсутня Експлікація до схеми розташування будівель та споруд, в якій зазначено Назва будівель та споруд та відповідна їм літера, що не може бути підтвердженням вимоги замовника. 5. Замовником вимагається: На власні потужності (об’єкти) Учасник надає правовстановлюючий документ. Якщо потужності (об’єкт) не належить Учаснику, то надається в складі пропозиції документ (договір) щодо правових підстав задіювання потужності (об’єкту) в процесі обігу предмету тендеру. Даний документ (договір) повинен містити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту), які дозволять учаснику виконувати графік поставки, вказаний в цій тендерній документації. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» надано Договір оренди нежитлових приміщень № 06/12/21 від 06 грудня 2021 р. в якому не вказана інформація про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту). 6. Замовником вимагається: Для підтвердження інформації учасник закупівлі повинен надати: сканований виконаний аналогічний договір* з додатками, які є його невід’ємною частиною. При наданні договору, учасник може не розголошувати (закрити при скануванні) інформацію, яка становить комерційну таємницю або є конфіденційною. або посилання на аналогічний договір, укладений з контрагентом за результатами електронних торгів, інформація про який знаходиться в публічному доступі в електронній системі Prozorro. Виконання наданого аналогічного договору має бути підтверджено: актами, накладними або іншими первинними документами, що використовуються сторонами виконаного договору; або посиланням на звіт про виконання аналогічного договору, укладеного з контрагентом за результатами електронних торгів, інформація про який знаходиться в публічному доступі в електронній системі Prozorro. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» у своїй тендерній пропозиції не надав акти, накладні або інші первинними документами, що використовуються сторонами виконаного договору. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» надав посилання на закупівлю UA-P-2020-12-11-019091-c ID закупівлі: fc4f4c05bab340258e931ab27ff36b9e, в якому зазначений Договір про закупівлю товарів за державні кошти №5 від 01.01.2021 року, але відсутній звіт щодо його виконання. На підтвердження Договору про закупівлю товарів за державні кошти №24/1 від 03.12.2021 р., Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»» надає посилання на закупівлю Ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-07-007115-c, 5ce9c2ea83df4b7a9d451068962dcd80, інформація про яку в системі Prozorro відсутня. ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1 від 11.01.2022 р.) про визнання переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Бекон»». В іншому випадку будемо змушені звернутися до АМКУ.