-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015 (45233142-6 – Ремонт доріг) - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140403 Дрогобич - Комарно на ділянці км 21+000 - км 27+500 Городоцького району Львівської області
ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015 (45233142-6 – Ремонт доріг) - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140403 Дрогобич - Комарно на ділянці км 21+000 - км 27+500 Городоцького району Львівської області
Завершена
28 877 215.10
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 144 386.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 144 386.08 UAH
Період оскарження:
06.09.2017 19:26 - 05.10.2017 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Елект ронна банківська гарантія
Номер:
b5a6bb515c604bf08a903e3e4fc42bfe
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-09-06-001777-a.c1
Назва:
Елект ронна банківська гарантія
Вимога:
ВИМОГА за оголошенням UA-2017-09-06-001777-a
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Частиною 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Пунктом 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено, що вид забезпечення тендерної пропозиції – банківська гарантія.
Така вимога Замовника є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, а саме:
- п. 8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
- ст. 560 Цивільного кодексу України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
- ч. 1 ст. 200 Господарського кодексу України передбачено, що гарантія є специфічним засобом забезпечення виконання господарських зобов'язань шляхом письмового підтвердження (гарантійного листа) банком, іншою кредитною установою, страховою організацією про задоволення вимог управненої сторони у розмірі повної грошової суми, зазначеної у письмовому підтвердженні, якщо третя особа (зобов'язана сторона) не виконає вказане у ньому певне зобов'язання, або настануть інші умови, передбачені у відповідному підтвердженні.
- Листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20.09.2016р.
№ 3302-06/30343-07 зазначено, що забезпечення тендерної пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
У зв’язку із вищевикладеним, просимо Вас усунути порушення під час проведення процедури закупівлі в частині встановлення дискримінації учасників та обмеження конкуренції й внести зміни до Тендерної документації, передбачивши подання Учасниками, забезпечення тендерної пропозиції у такому вигляді як - Гарантія, виданої Банком, Фінансовими установами, Страховими організаціями, я то передбачено ст. 560 ЦК України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол.PDF 19.09.2017 18:44
Дата подачі:
14.09.2017 14:05
Вирішення:
В розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» забезпеченням тендерної пропозиції є – гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України є наступні види гарантій: банківська гарантія, страхова гарантія та гарантія фінансової установи.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право при проведенні процедури закупівлі вимагати від Учасника надання забезпечення тендерної пропозиції.
У відповідності до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» однією з вимог, яку повинна містити тендерна документація є: розмір, вид та умови надання учасниками забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Тендерну документацію на закупівлю послуг: «ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015 (45233142-6 – Ремонт доріг) - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140403 Дрогобич - Комарно на ділянці км 21+000 - км 27+500 Городоцького району Львівської області» Замовником розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації».
На засіданні тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Львівській області (протокол № 1032 від 06.09.2017р.) розглянуто питання стосовно розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, а саме:
«Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії (у вигляді електронного документу з накладеним електронним цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту), що має містити ствердження про виконання зобов’язань щодо сплати відповідних коштів Замовнику (р/р 37121068001058 у ГУДКСУ у Львівській області, МФО – 825014, ЄДРПОУ – 25253009) у разі невиконання умов, передбачених у частині третій статті 24 Закону.
Банківська гарантія, сформульована іншим чином, призведе до відхилення тендерної пропозиції.
Банківська гарантія повинна бути виданою банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває в стадії ліквідації. Крім того, банківська гарантія повинна бути безумовною та безвідкличною, обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить – 577 000,00 (п'ятсот сімдесят сім тисяч)грн. 00 коп.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції.
В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції покладаються на учасника.
Тендерна пропозиція, що не містить підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, відхиляється Замовником».
Оскільки тендерна документація за процедурою закупівлі: «ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015 (45233142-6 – Ремонт доріг) - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140403 Дрогобич - Комарно на ділянці км 21+000 - км 27+500 Городоцького району Львівської області» не містить чіткого посилання на банк, в якому учасники зобов’язані отримати забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії (у вигляді електронного документу з накладеним електронним цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту), тому дана тендерна документація не містить вимог, які б обмежували конкуренцію та призводили до дискримінації учасників.
Враховуючи вищевикладене, дана вимога не підлягає до задоволення.
Статус вимоги:
Не задоволено