Тягова підстанція Боярка 110/27,5/35/10кВ Південно-Західної залізниці. Реконструкція ВРП-110кВ з перенесенням комерційного обліку електричної енергії на межу балансової належності (110кВ)

ТОВ «Дорбуд-Монтаж» (Скаржник) прийняло участь у відкритих торгах, що були організовані Філією «Енергозбут» Публічного Акціонерного Товариства «Українська залізниця» (Замовник) щодо предмету закупівлі: Тягова підстанція Боярка 110/27,5/35/10кВ Південно-Західної залізниці. Реконструкція ВРП-110кВ з перенесенням комерційного обліку електричної енергії на межу балансової належності (110кВ), код ДК021: 45310000-3 — Електромонтажні роботи; номер закупівлі в електронній системі закупівель №1098971 UA-2017-06-02-000630-b. Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Дорбуд-Монтаж», визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕДС - Інжиніринг» та повідомив про намір укласти договір. Скаржник не погоджується з рішеннями Замовника та вбачає у діях Замовника порушення принципів здійснення державних закупівель, передбачених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Більш детально наведено у Скарзі.

Звернення до тендерного комітету

Шановний тендерний комітет. Просимо надати пояснення до п 3.4. додатку 1 тендерної документації, з якою метою тендерний комітет просить надання документів від представника чи директора (персональні дані) на розкриття тендерних пропозицій, яке проходить автоматично у електронній системі закупівель відповідно до ст. 27 Закону «Про публічні закупівлі» та є відкритою інформацію для усіх користувачів мережі Інтернет. Замовник не може вимагати публікації персональних даних директора чи уповноваженої особи Учасника у відкритий доступ Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», порушуючи таким чином їх права. Звертаємо Вашу увагу на застосування терміну Конкурсні торги, який відсутній у Законі «Про публічні закупівлі», що є некоректним у теперішній час. З огляду на вище зазначену інформацію звертаємось до тендерного комітету з проханням внесення змін до тендерної документації з метою приведення її до норм чинного законодавства.

Повторно вимагаємо розмістити в електронній системі : 1. Технічне завдання заводу на КРП 6 кВ та детальний опис об’ємів будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також перелік необхідних матеріалів та обладнання. або 2. Розмістити проект. Сучасні технології дозволяють розмістити будь-який об’єм інформації в електронній системі(на майданчику, на файлообміннику і тд). Тим більше вимога стосувалась або розміщення проекту, або розміщення необхідної технічної інформації для участі, завантаження цієї інформації не є технологічною проблемою. Звертаємо увагу, що таким чином, вимога не була задоволена та тим самим замовник порушує Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII от 25.12.2015. За порушення вимог, встановленних Законом, члени тендерного комітету несуть персональну адміністративну відповідальність. Штраф накладається на членів тендерного комітету в розмірі від 700 до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Ті самі дії вчинені повторно протягом року після штрафу від 1000 до 1500 неоподаткованих мінімумів. У першому випадку це 11900-17000 грн, у другому – 17000-25000 грн.

Для підготовки тендерної пропозиції недостатньо наданої технічної інформації в тендерній документації.Тому вимагаємо у Замовника:1.Надати технічне завдання заводу на КРП 6 кВ.2.Надати детальний опис об’ємів будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також перелік необхідних матеріалів та обладнання. Або вимагаємо розмістити проект. Звертаємо увагу, що згідно ч. 1 та ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII от 25.12.2015 «Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу» та «Тендерна документація повинна містити:… інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами». Нерозміщення проекту замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу суперечить Закону та Принципам здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.