Поточний ремонт приміщеня будівлі міні-пекарні Тур'я-Реметівського психоневрологічного інтернату по вул. Мала,16 в с. Тур'ї Ремети Ужгородського району Закарпатської області

Шановний Замовнику! ФОП Керецман Роман Вікторович є Учасником спрощеної процедури закупівлі по предмету закупівлі «Поточний ремонт приміщеня будівлі міні-пекарні Тур'я-Реметівського психоневрологічного інтернату по вул. Мала,16 в с. Тур'ї Ремети Ужгородського району Закарпатської області», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-08-004474-c (далі – спрощена закупівля). Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.12.2021 року № Б/Н ФОП "МАЛЕШ ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" визначено переможцем закупівлі, що є грубим порушенням законодавства про публічні закупівлі оскільки пропозиція ФОП "МАЛЕШ ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" підлягала відхиленню з наступних підстав: 1. Згідно Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) зазначено, що: «Від кожного працівника, зазначеного Довідці, надати листи щодо їх згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних». Довідкою №172 від 16 грудня 2021 року ФОП МАЛЕШ ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" надає інформацію про наявність наступних працівників: Малеш В.В., Малеш М.В., Малеш В.В., Глагола І.І., проте листи щодо їх згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних ВІД ВКАЗАНИХ ОСІБ ВІДСТУНІ, ЩО Є ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ в тому числі, але не виключно ВИМОГ ОГОЛОШЕННЯ, ЗУ «Про публічні закупівлі», а також ЗУ «Про захист персональних даних». Згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення: Недодержання встановленого законодавством про захист персональних даних порядку захисту персональних даних, що призвело до незаконного доступу до них або порушення прав суб’єкта персональних даних тягне за собою накладення штрафу до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Враховуючи, що пропозиція ФОП "МАЛЕШ ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" не відповідає умовам, визначеним у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі ВИМАГАЮ: Відмінити рішення Уповноваженої особи від 24.12.2021 року № Б/Н про визнання переможцем спрощеної закупівлі по предмету: «Поточний ремонт приміщеня будівлі міні-пекарні Тур'я-Реметівського психоневрологічного інтернату по вул. Мала,16 в с. Тур'ї Ремети Ужгородського району Закарпатської області», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-08-004474-c – ФОП "МАЛЕШ ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ". У випадку відмови Замовника у задоволенні вимоги, Учасник ФОП Керецман Роман Вікторович буде змушений звернутись до суду та до громадських організацій у сфері публічних закупівель та контролюючих органів щодо перевірки проведення даної спрощеної закупівлі та проведення закупівель Замовником в цілому та притягнення уповноваженої особи до відповідальності за порушення проведення закупівель.

Щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель: неправомірне визначення переможця

Шановний Замовнику! ФОП Керецман Роман Вікторович є Учасником спрощеної процедури закупівлі по предмету закупівлі «Поточний ремонт приміщеня будівлі міні-пекарні Тур'я-Реметівського психоневрологічного інтернату по вул. Мала,16 в с. Тур'ї Ремети Ужгородського району Закарпатської області», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-08-004474-c (далі – спрощена закупівля). Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 21.12.2021 року № Б/Н ФОП МАНЬШИН ДЕНИСА СЕРГІЙОВИЧА визначено переможцем закупівлі, що є грубим порушенням законодавства про публічні закупівлі оскільки пропозиція ФОП МАНЬШИН ДЕНИСА СЕРГІЙОВИЧА підлягала відхиленню з наступних підстав: 1. Згідно п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) зазначено, що: «Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з: - Перелік документів, наданих у складі тендерної пропозиції із зазначенням назви документу та назви файлу, в якому він розміщений». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав вказаний документ; 2. Згідно Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Державних будівельних норм та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат Учасника (в складі пропозиції подається відповідний гарантійний лист від учасника)». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав вказаний гарантійний лист у складі пропозиції; 3. Згідно Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «Ціна пропозиції визначається з урахуванням показників щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт (надання послуг), використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці (в складі пропозиції подається відповідний гарантійний лист)». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав відповідний гарантійний лист; 4. Згідно Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «Витрати учасника, пов'язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися). До ціни пропозиції не включаються витрати, які учасники понесли при підготовці пропозиції та проведені процедури закупівлі, учасник самостійно несе усі витрати, пов'язані з підготовкою та поданням його пропозиції, і не може вимагати від Замовника їх повернення чи включення цих витрат до вартості робіт, про що в складі пропозиції подається відповідний лист». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ у складі пропозиції не надав вказаний гарантійний лист; 5. Згідно п.4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «Пропозиції вважаються дійсними протягом сто двадцяти календарних днівіз дати кінцевого строку подання пропозицій. Учасник подає разом з пропозицією письмову гарантію стосовно дотримання ним строку дії пропозиції, що передбачений тендерною документацією». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав таку письмову гарантію; 6. Згідно п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «За надання завідомо недостовірної інформації щодо предмету закупівлі учасники та їх посадові особи несуть кримінальну відповідальність за підроблення документів відповідно до діючого Кримінального кодексу України, з метою запевнення замовника в розумінні зазначеного вище учасник надає письмову гарантію щодо цього». У складі пропозиції ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ наведена гарантія відсутня; 7. Згідно п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником: 2. Розрахунок заробітної плати(розроблений відповідно до вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 р №281, зі змінами)». У складі пропозиції ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ Розрахунок заробітної плати, розроблений відповідно до вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 р №281, зі змінами, відсутній. 8. Згідно п.1 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «В процесі аукціону учасник повинен дотримуватися принципів добросовісної конкуренції, встановлення чесних цін та, відповідно, уникати штучного та невиправданого занижування ціни, тобто не здійснювати демпінг, в підтвердження зазначеного вище він надає в складі пропозиції письмову гарантію». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав вказану гарантію; 9. Згідно п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» до Оголошення зазначено, що: «Учасники повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, в тому числі: ЗУ «Про санкції», ПКМУ від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Указу Президента України від 14 травня 2020 року № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року "Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)". Пропозиція учасника повинна містити сканований лист за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником у своїй діяльності норм перелічених вище нормативних документів, а також про те, що в процесі будівництва не буде використовуватись товар, що поставляється з країни-агресора (зокрема Росії). ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав вказаний лист; 10. Згідно п.2 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» до Оголошення зазначено, що: «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний Переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист про дотримання ним вказаних термінів укладення договору». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав вказаний гарантійний лист; 11. Згідно п.5 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» до Оголошення зазначено, що: «Учасник надає в складі пропозиції письмову гарантію щодо розуміння можливості відхилення пропозиції учасника з вищезазначених причин та визначення переможця серед тих учасників, строк дії пропозиції яких ще не минув». ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не надав таку гарантію. Враховуючи, що пропозиція ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ не відповідає умовам, визначеним у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та те, що в складі пропозиції Учасника відсутні більшість документів, що вимагались Замовником ВИМАГАЮ: Відмінити рішення Уповноваженої особи від 21.12.2021 року № Б/Н про визнання переможцем спрощеної закупівлі по предмету: «Поточний ремонт приміщеня будівлі міні-пекарні Тур'я-Реметівського психоневрологічного інтернату по вул. Мала,16 в с. Тур'ї Ремети Ужгородського району Закарпатської області», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-08-004474-c – ФОП МАНЬШИН ДЕНИС СЕРГІЙОВИЧ та перейти до розгляду наступної пропозиції учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. У випадку відмови Замовника у задоволенні вимоги, Учасник ФОП Керецман Роман Вікторович буде змушена звернутись до суду та до громадських організацій у сфері публічних закупівель та контролюючих органів щодо перевірки проведення даної спрощеної закупівлі та проведення закупівель Замовником в цілому та притягнення уповноваженої особи до відповідальності за порушення проведення закупівель.