Роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка»

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» (в особі регіональної філії «Одеська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця») м. Одеса, вул. Пантелемонівська 19 Код за ЄДРПОУ 40081200 Найменування учасника (скаржника): Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» пр. Д. Яворницького, буд.22, Дніпро, Дніпропетровська область, Україна, 49000 Код за ЄДРПОУ 40123402 тел.: +38 (050) 451 18 43 Найменування предмету закупівлі: Роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка»». Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-09-26-001690-a Дата та час закінчення аукціону: 06.10.2017 12:58 Вимога про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» (в особі регіональної філії «Одеська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця») (надалі - «Замовник»), оголошено проведення допорогової закупівлі: «Роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка»» (надалі «Закупівля»). Номер оголошення закупівлі: UA-2017-09-26-001690-a. Аукціон відбувся: 06.10.2017 12:13. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції подали наступні учасники: - товариство з обмеженою відповідальністю «СП КОНСТРАКШН»; - товариство з обмеженою відповідальністю «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ»; - товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОБУД АУДИТ»; - товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТРАНСБУД ТЕХНОЛОДЖІ»; - товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - приватне підприємство «КОМПРЕД ЮГ». Згідно з протоколом засідання конкурсної комісії служби капітальних вкладень Регіональної філії «Одеська залізниця» № НКВ-10/124 від 27.10.2017 р. (надалі - «Протокол»), переможцем торгів по виконанню робіт з технічного нагляду на об’єкті: «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка» визнано приватне підприємство «КОМПРЕД ЮГ». Вимагаємо переглянути рішення про визнання приватного підприємства «КОМПРЕД ЮГ» переможцем торгів та скасувати Протокол з нижченаведених підстав. Відповідно до пп. 2.1. п. 2 додатку № 2, учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі.pdf) вигляді у складі своєї пропозиції довідку, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації та досвіду виконання аналогічних об’єктів, які мають освіту за спеціальністю, що відповідає видам будівельних робіт які виконуються на об’єкті або стаж роботи не менше 3 років у залізничній галузі на посаді, яка відповідає спеціалізації об’єкта будівництва та вимоги безпеки на залізничному транспорті. Вищезазначена вимога передбачає наявність у інженера технічного нагляду освіти в галузі будівництва, що відповідає видам будівельних робіт які виконуються на об’єкті або стажу роботи не менше 3 років у залізничній галузі на посаді, яка відповідає спеціалізації об’єкта будівництва, тобто наявність будівельного стажу роботи у залізничній галузі. На підтвердження вищевказаної вимоги, приватним підприємством «КОМПРЕД ЮГ», крім іншого, надано копії трудових книжок інженерів з технічного нагляду за будівництвом Борейко І.І. та Борисенко В.Б. Згідно з трудовими книжками, Борейко І.І. та Борисенко В.Б. займали посади інженерів технічного нагляду служби капітальних вкладень ДП «Одеська залізниця». Посада інженер з технічного нагляду не відповідає спеціалізації об’єкта будівництва (заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту). Крім того, відповідно до п. 1 Примітки Додатку № 2, усі документи, крім документів, виданих іншими організаціями, установами тощо, що надаються учасником, мають бути завірені належним чином: засвідчені підписом уповноваженої особи учасника, скріпленим печаткою учасника (за наявності), із зазначенням посади і дати підпису. В порушення п. 1 Примітки Додатку № 2, документи пропозиції приватного підприємства «КОМПРЕД ЮГ» не містять дату складання. Підпункт 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35 (надалі – «Порядок»), закріплює, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії замовника порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та Порядком. Відповідно до пп. 14.1 п. 14 Порядку, у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі через відповідну електронну форму. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо: - переглянути рішення про визнання приватного підприємства «КОМПРЕД ЮГ» переможцем торгів; - переглянути рішення про дискваліфікацію товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ». Директор В.М. Ніколаєв

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» (в особі регіональної філії «Одеська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця») 65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19 Код за ЄДРПОУ 40081200 Найменування учасника (скаржника): Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» пр. Карла Маркса, буд.22, Дніпропетровськ, Дніпропетровська область, Україна, 49000 Код за ЄДРПОУ 40123402 тел.: +38 (050) 451 18 43 Найменування предмету закупівлі: «Роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка»». Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-09-26-001690-a Дата та час закінчення аукціону: 06.10.2017 12:58 Вимога про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» (в особі регіональної філії «Одеська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця») (надалі - «Замовник»), оголошено проведення допорогової закупівлі: «Роботи з технічного нагляду на об’єкті: «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка»» (надалі «Закупівля»). Номер оголошення закупівлі: UA-2017-09-26-001690-a. Аукціон відбувся: 06.10.2017 12:13. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції подали наступні учасники: - Товариство з обмеженою відповідальністю «СП КОНСТРАКШН»; - Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» - Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОБУД АУДИТ»; - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТРАНСБУД ТЕХНОЛОДЖІ»; - Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - Приватне підприємство «КОМПРЕД ЮГ». Згідно з протоколом засідання конкурсної комісії служби капітальних вкладень Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» № НКВ-10/118 від 12.10.2017 р. (надалі – «Протокол»), пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» відхилена з наступних підстав: «У учасника ТОВ «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» перелік необхідного вимірювального обладнання не відповідає вимогам додатку № 2 до документації пункту 1 п.п. 1.1 у складі своєї пропозиції в електронній системі «Prozorro»». Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» та скасувати Протокол з нижченаведених підстав. Відповідно до пункту 1 п.п. 1.1 додатку № 2 до документації, учасник повинен надати довідку з переліком необхідного обладнання та матеріально-технічної бази. Для підтвердження інформації учасники повинні надати у складі пропозиції скановану копію видаткових накладних або іншого документу підтверджуючого наявність у учасника відповідної матеріально-технічної бази та спеціального обладнання згідно з технічними вимогами, у тому числі наявність вимірювальної техніки, що використовується при здійсненні технічного нагляду за будівництвом об’єкту залізничної транспортної інфраструктури, повіреної у встановленому законодавством порядку, а саме: (колійний шаблон, штангенциркуль колійний ПШВ, шаблон універсальний КОР). На виконання вимог пункту 1 п.п. 1.1 додатку № 2 до документації, товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» надано довідку щодо наявності необхідного обладнання та матеріально-технічної бази № 1/1 від 04.10.2017 р. На підтвердження інформації товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ», у складі пропозиції надано скановану копію договору оренди обладнання № 0-15/23 від 25.12.2015 р. Також зазначимо, що для якісного здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкту залізничної транспортної інфраструктури «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка» товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» має у розпорядженні весь необхідний перелік вимірювальної техніки. А відсутність у переліку шаблону універсального КОР («Контроль вістряка і рамної рейки») зумовлена тим, що вищезазначений шаблон використовується виключно для виміру взаємного положення вістряків та рамних рейок на стрілочних переводах. Вимірювання виконується в двох контрольних точках: на вістрі гостряка і на відстані 350 мм від нього для стрілок 1/18; 200 мм – для звичайних і симетричних стрілок марок 1/11 та 1/9; 120 мм – для симетричних стрілок марки 1/6 і перехресних перекладів марки 1/9. А згідно проектно-кошторисної документації на об’єкті «Заміна дефектних прогонових споруд металевого мосту на 49 км ділянки Вапнярка-Христинівка» немає робіт зі стрілочними переводами, тому вимога замовника про наявність шаблону універсального КОР є помилковою. На виконання вимог документації Закупівлі, товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» надано вичерпний перелік документації відповідно до предмету Закупівлі (підтверджено відповідність технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі). Підпункт 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35 (надалі – «Порядок»), закріплює, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії замовника порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та Порядком. Відповідно до пп. 14.1 п. 14 Порядку, у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі через відповідну електронну форму. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо: - переглянути рішення про дискваліфікацію товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - скасувати протокол засідання конкурсної комісії служби капітальних вкладень Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» № НКВ-10/118 від 12.10.2017 р.; - визнати товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» переможцем Закупівлі. Директор В.М. Ніколаєв