• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів із територій Чорноострівської ОТГ

Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається.

Завершена

771 120.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 855.60 UAH
Період оскарження: 07.12.2021 17:52 - 19.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга щодо Скасування протоколів уповноваженої особи №130 та №131 від 30.12.2021

Номер: d281f7d6f97a43f9a993291a7401e7bc
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-07-007648-a.c3
Назва: Скарга щодо Скасування протоколів уповноваженої особи №130 та №131 від 30.12.2021
Скарга:
Протоколом уповноваженої особи №130 від 30.12.2021 було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" з підстав не виконання вимоги Замовника від 28.12.202 року, якою було зобов'язано ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" (39716288) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення, а саме: в силу вимог частини 2 статті 799 Цивільного кодексу України надати нотаріально посвідчені договори оренди автомобілів № 12/07/21-1 від 12.07.2021 року та № 26/12/20-1 від 26.12.2020 року. На виконання вимоги Замовника учасником було завантажено нотаріально посвідчений договір оренди тих же транспортних засобів (оригінал та копію) від 28.12.2021, зареєстрований в реєстрі за номером 2189. З метою оновлення інформації, наданої на підтвердження відповідності вимогам статті 16 Закону, Учасником було додатково завантажено Інформаційна довідка про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору за вих.№28-12/44/3 від 28.12.2021, в якій було надано актуальну інформацію щодо підстав право власності на транспортні засоби. Вважаємо, що у Замовника були відсутні підстави для відмови у прийняті Тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" з наступних підстав. Згідно ч. 9 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" встановлено, що 9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до абзацу 2 частини 9 статті 26 Закону замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. У відповіді на аналогічне питання (запит від Державного підприємства «Міжнародний аеропорт ‟Бориспільˮ», посилання: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?id=e90478a8-cbe9-4569-9ea8-dbd0be35478e&lang=uk-UA), наданій Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, зазначено таке: оскільки Законом передбачена можливість виправлення учасником процедури закупівлі невідповідностей в інформації та / або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій, замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням уточнених або нових документів, що були завантажені учасником через електронну систему закупівель протягом 24 годин та самостійно приймає рішення щодо їх відповідності вимогам, встановленим у тендерній документації. У рішенні Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22071-р/пк-пз від 27.11.2020, оголошення № UA-2020-10-12-000031-b, Колегія погодилась із тим, що Замовник розглянув подану тендерну пропозицію з урахуванням уточнених або нових документів, що були завантажені учасником через електронну систему закупівель протягом 24 годин. Надання нового договору оренди відповідає нормам Закону, законом не передбачено обмеження Замовником Учасника щодо неподання остатнім додаткових документів на підтвердження кваліфікаційним критеріям та обов’язком Замовника є розгляд пропозицію учасника з урахуванням оновленої (виправленої) інформації. Протоколом уповноваженої особи №131 від 30.12.2021 було прийнято пропозицію Учасника КП ЧОРНООСТРІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМБУД" (далі Учасник) з ігноруванням допущених у документації Тендерної пропозиції Учасника помилок, а саме: 1. Розділом ІІІ ч. 5 Тендерної документації встановлено , що Учасник у складі тендерної пропозиції також повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотранспортних засобів необхідних для виконання умов договору (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення тощо). - Учасником було надано інформацію про наявність лише одного транспорту засобу, зо суперечить встановленим вимогам. 2. Особою, уповноваженою Учасником на підписання документів Тендерної пропозиції, не надано згоду на обробку та використання персональних даних. Статтею 11 Законом України «Про захист персональних даних» встановлено: 1. Підставами для обробки персональних даних є: 1) згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних; 2) дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень; 3) укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних; - Особою, уповноваженою Учасником на підписання документів Тендерної пропозиції, не надано згоду на обробку та використання персональних даних, у зв’язку із чим Згідно виписки із ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наданої Учасником, відсутні відомості про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи. Учасник не мав права надавати документи за підписом Уповноваженої особи без її згоди на обробку персональних даних в межах Тендерної пропозиції, Замовник не має право прийняти документи без відповідної згоди Уповноваженої особи, оскільки вони місять персональну інформацію. 3. Розділом ІІІ ч. 5 Тендерної документації встановлено, що «Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників для забезпечення надання послуг. В довідці обов’язково зазначаються: кількість працівників» та «Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості договорів по наданню аналогічних послуг». - Учасником порушено встановлені вимоги, не зазначено кількість працівників та кількість договорів у відповідних довідках. 4. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.5.6. Тендерної документації встановлено вимоги щодо надання учасником наступних документів: А) Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; Б) Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частині другій ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; Тобто, Тендерною документацію встановлено вимогу щодо надання учасником двох окремих документів із вимогою гарантування відсутності підстав, визначених законом. - Учасником в порушення встановлених вимог надано лише один документ - гарантійний лист б/д б/н; 5. Вимогами Тендерної документації встановлено: А) 6.4.6. Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. Б) 6.4.7. У разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними та відсутності заповненого проекту договору, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Тобто,учасник мав надати два документа: Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та Гарантійний лист щодо погодження з істотними умовами договору. - Учасником надано лише Лист, яким він повідомляє про погодження із істотними (основними) умовами договору. 6. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.6.5. Тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати Замовнику послуги, якість якого відповідає затвердженим стандартам України та/або вимогам Замовника, викладеним в тендерної документації; - Учасником не надано підтвердження щодо можливості надання послуг, згідно затвердженим стандартам України; 7. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.6.7. Тендерної документації встановлено, Учасник під час виконання договору повинен застосовувати заходи із захисту довкілля. Додатком 2 до Тендерної документації встановлена вимога здійснення контролю за санітарно-технічним станом контейнерів. - Учасником не надано підтвердження щодо застосовування заходів із захисту довкілля, дотримання екологічних норма; - Учасником не надано підтвердження щодо можливості здійснення контролю контролю за санітарно-технічним станом контейнерів, а саме відсутній кваліфікований персонал. 8. Розділом ІІІ ч. 5 п. 5.2.6. Тендерної документації встановлено: Уповноважена особа при прийнятті рішень у своїй діяльності керується усіма чинними нормативно-правовими актами в тому числі Законами України "Про санкції", Указ Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» згідно додатків 1 та 2 (в останній редакції), Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (Із змінами, внесеними згідно з Рішенням Ради національної безпеки і оборони від 19.03.2019 року), Указом Президента України від 20 травня 2020 року № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року "Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"» та іншими нормативно правовими актами. У випадку отримання Замовником інформації від будь – яких уповноважених органів та/або установ про те, що товар, роботи чи послуги які пропонуються Учасником торгів підпадають під дію санкцій, а саме: заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з Законом «Про санкції», пропозиція такого Учасника буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації. -Учасником не надано підтвердження, що Уповноважена особа Учасника керується і дотримається встановлених норм; не надано підтвердження, що роботи та послуги не підпадають під дію санкцій. 9. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.5.2. Тендерної документації встановлено: Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а сааме: - Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору. Додатком 2 до тендерної документації встановлено вимогу: «використання технічно справних контейнерів місткістю 1,1 куб.м. та 1 куб.м.»; «своєчасна заміна контейнерів» Учасником надано довідку про наявність матеріально-технічної бази Учасник має один транспортний засіб. Вважаємо, що наявність лише одного транспортного засобу за відсутності контейнерів, не є достатнім технічним забезпеченням для виконання Технічного завдання Замовника. Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення подальшого порушення законодавства, просимо: - Скасувати протокол уповноваженої особи №131 від 30.12.2021 з підстав того, що Тендерна пропозиція Учасника ЧОРНООСТРІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМБУД" не відповідає встановленим вимогам Тендерної документації та Законодавства. - Скасувати протокол уповноваженої особи №130 від 30.12.2021 з підстав того, що Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «НОСОРІГ ЕКО» відповідає встановленим вимогам Тендерної документації.
Дата розгляду скарги: 20.01.2022 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.01.2022 13:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.01.2022 17:17
Дата виконання рішення Замовником: 17.02.2022 14:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1188-р/пк-пз від 20.01.2022 року щодо розгляду скарги № UA-2021-12-07-007648-a.c3 від 08.01.2022 року Замовник відмінив рішення № 130 від 30.12.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" (39716288) на підставі пункту абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) та рішення уповноваженої особи № 131 від 30.12.2021 року про визначення переможцем торгів на закупівлю товару «код ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів із територій Чорноострівської ОТГ)» - КП ЧОРНООСТРІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМБУД" (38469244)
Автор: ТОВ "НОСОРІГ ЕКО", Владислав Шкрібляк +380676794243 nosorig-eco@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо скасування протоколу уповноваженої особи №131 від 30.12.2021

Номер: 98ba26870ec647ceba01ab15d5ed7b40
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-07-007648-a.c2
Назва: Вимога щодо скасування протоколу уповноваженої особи №131 від 30.12.2021
Вимога:
Протоколом уповноваженої особи було прийнято пропозицію учасника КП ЧОРНООСТРІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМБУД" з ігноруванням допущених у документації Тендерної пропозиції Учасника помилок, а саме: 1. Розділом ІІІ ч. 5 Тендерної документації встановлено , що Учасник у складі тендерної пропозиції також повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотранспортних засобів необхідних для виконання умов договору (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення тощо). - Учасником було надано інформацію про наявність лише одного транспорту засобу, зо суперечить встановленим вимогам. 2. Розділом ІІІ ч. 1 Тендерної документації встановлено, що в разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник може надати на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) наступні документи: Сканований лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція). -Учасником завантажено лист б/д б/н, яким повідомлено, що на веб сайті за посиленням https://usr.minjust.gov.ua/content/get-documents за кодом доступу 201506952048 знаходиться статут Учасника. За перевіркою наданого коду виявлено дію від 02.08.2016, виписка за яким не сформована. Одночасно Учасником надано скановану копію статуту, затверджений 05.03.2019 року . Учасником не виконано встановлену вимогу. 3. Розділом ІІІ ч. 5 Тендерної документації встановлено, що «Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників для забезпечення надання послуг. В довідці обов’язково зазначаються: кількість працівників» та «Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості договорів по наданню аналогічних послуг». - Учасником порушено встановлені вимоги, не зазначено кількість працівників та кількість договорів у відповідних довідках. 4. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.5.6. Тендерної документації встановлено вимоги щодо надання учасником наступних документів: А) Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; Б) Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частині другій ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; Тобто, Тендерною документацію встановлено вимогу щодо надання учасником двох окремих документів із вимогою гарантування відсутності підстав, визначених законом. - Учасником в порушення встановлених вимог надано лише один документ - гарантійний лист б/д б/н; - Учасником гарантується, що відомості про КП «Рембуд» не внесено до ЄДР 5. В порушення вимог частини 9 статті 17 Закону, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). 6. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.6.5. Тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати Замовнику послуги, якість якого відповідає затвердженим стандартам України та/або вимогам Замовника, викладеним в тендерної документації; - Учасником не надано підтвердження щодо можливості надання пологу, згідно встановлених вимог; 7. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.6.7. Тендерної документації встановлено, Учасник під час виконання договору повинен застосовувати заходи із захисту довкілля. - Учасником не надано підтвердження щодо застосовування заходів із захисту довкілля, дотримання екологічних норма; 8. Розділом ІІІ ч. 5 п. 5.2.6. Тендерної документації встановлено: Уповноважена особа при прийнятті рішень у своїй діяльності керується усіма чинними нормативно-правовими актами в тому числі Законами України "Про санкції", Указ Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» згідно додатків 1 та 2 (в останній редакції), Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (Із змінами, внесеними згідно з Рішенням Ради національної безпеки і оборони від 19.03.2019 року), Указом Президента України від 20 травня 2020 року № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року "Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"» та іншими нормативно правовими актами. У випадку отримання Замовником інформації від будь – яких уповноважених органів та/або установ про те, що товар, роботи чи послуги які пропонуються Учасником торгів підпадають під дію санкцій, а саме: заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з Законом «Про санкції», пропозиція такого Учасника буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації. -Учасником не надано підтвердження, що Уповноважена особа Учасника керується і дотримається встановлених норм; не надано підтвердження, що роботи та послуги не підпадають під дію санкцій. 9. У складі Тендерної пропозиції Учасника, в порушення вимог пункту 6.3.2. Тендерної документації, надано проект договору не до кінця заповненого зі сторони учасника, а саме відсутня ціна договору. 10. Вимогами Тендерної документації встановлено: А) 6.4.6. Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. Б) 6.4.7. У разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними та відсутності заповненого проекту договору, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Тобто,учасник мав надати два документа: Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та Гарантійний лист щодо погодження з істотними умовами договору. - Учасником надано лише Лист, яким він повідомляє про погодження із істотними (основними) умовами договору. 11. Особою, уповноваженою Учасником на підписання документів Тендерної пропозиції, не надано згоду на обробку та використання персональних даних. Статтею 11 Законом України «Про захист персональних даних» встановлено: 1. Підставами для обробки персональних даних є: 1) згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних; 2) дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень; 3) укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних; - Особою, уповноваженою Учасником на підписання документів Тендерної пропозиції, не надано згоду на обробку та використання персональних даних, у зв’язку із чим Згідно виписки із ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наданої Учасником, відсутні відомості про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи. Учасник не мав права надавати документи за підписом Уповноваженої особи без її згоди на обробку персональних даних в межах Тендерної пропозиції, Замовник не має право прийняти документи без відповідної згоди Уповноваженої особи, оскільки вони місять персональну інформацію. 12. Розділом ІІІ ч. 5 п. 3.5.12. Тендерної документації встановлено, що у разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів. -Учасником не надано відомостей щодо ненадання відомостей про об’єднання учасників; інформацiя про те, що фiзична особа, яка є Учасником процедури закупiвлi, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивiв (зокрема, пов'язаний з хабарництвом та вiдмиванням коштiв), судимiсть з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення подальшого порушення законодавства, просимо: - Скасувати протокол уповноваженої особи №131 від 30.12.2021 з підстав того, що Тендерна пропозиція Учасника ЧОРНООСТРІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМБУД" не відповідає встановленим вимогам Тендерної документації та Законодавства.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Добрий день Чорноострівська селищна рада ознайомилась з Вашою вимогою UA-2021-12-07-007648-a.c2 та надає відповідь згідно вкладення.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо скасування протоколу уповноваженої особи №130 від 30.12.2021 щодо дискваліфікації ТОВ "НОСОРІГ ЕКО"

Номер: 9f3cad7cef9b4dc093313d0737fa86a4
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-07-007648-a.c1
Назва: Вимога щодо скасування протоколу уповноваженої особи №130 від 30.12.2021 щодо дискваліфікації ТОВ "НОСОРІГ ЕКО"
Вимога:
Протоколом уповноваженої особи було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" з підстав не виконання вимоги Замовника від 28.12.202 року, якою було зобов'язано ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" (39716288) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення, а саме: в силу вимог частини 2 статті 799 Цивільного кодексу України надати нотаріально посвідчені договори оренди автомобілів № 12/07/21-1 від 12.07.2021 року та № 26/12/20-1 від 26.12.2020 року. На виконання вимоги Замовника учасником було завантажено нотаріально посвідчений договір оренди тих же транспортних засобів (оригінал та копію) від 28.12.2021, зареєстрований в реєстрі за номером 2189. З метою оновлення інформації, наданої на підтвердження відповідності вимогам статті 16 Закону, Учасником було додатково завантажено Інформаційна довідка про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору за вих.№28-12/44/3 від 28.12.2021, в якій було надано актуальну інформацію щодо підстав право власності на транспортні засоби. Вважаємо, що у Замовника були відсутні підстави для відмови у прийняті Тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" з наступних підстав. Згідно ч. 9 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" встановлено, що 9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до абзацу 2 частини 9 статті 26 Закону замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. У відповіді на аналогічне питання (запит від Державного підприємства «Міжнародний аеропорт ‟Бориспільˮ», посилання: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?id=e90478a8-cbe9-4569-9ea8-dbd0be35478e&lang=uk-UA), наданій Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, зазначено таке: оскільки Законом передбачена можливість виправлення учасником процедури закупівлі невідповідностей в інформації та / або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій, замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням уточнених або нових документів, що були завантажені учасником через електронну систему закупівель протягом 24 годин та самостійно приймає рішення щодо їх відповідності вимогам, встановленим у тендерній документації. У рішенні Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22071-р/пк-пз від 27.11.2020, оголошення № UA-2020-10-12-000031-b, Колегія погодилась із тим, що Замовник розглянув подану тендерну пропозицію з урахуванням уточнених або нових документів, що були завантажені учасником через електронну систему закупівель протягом 24 годин. Надання оновленої довідки відповідає нормам Закону, законом не передбачено обмеження Замовником Учасника щодо неподання остатнім додаткових документів на підтвердження кваліфікаційним критеріям та обов’язком Замовника є розгляд пропозицію учасника з урахуванням оновленої (виправленої) інформації. Враховуючи вищевикладене, Просимо - скасувати протокол уповноваженої особи №130 від 30.12.2021; - розглянути пропозицію Учасника ТОВ «НОСОРІГ ЕКО» відповідно до вимог закону, із врахуванням документів, завантажених з метою виправлення допущених помилок.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Добрий день Чорноострівська селищна рада ознайомилась з Вашою вимогою UA-2021-12-07-007648-a.c1 та повідомляє наступне. 07.12.2021 року код Оголошення UA-2021-12-07-007648-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів із територій Чорноострівської ОТГ)». До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «код ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів із територій Чорноострівської ОТГ)» було подано 2 (дві) тендерні пропозиції, а саме: • КП ЧОРНООСТРІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМБУД" (38469244); • ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" (39716288). Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією була Ваша пропозиція. Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Замовником було проведено розгляд Вашої пропозиції щодо закупівлі «код ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів із територій Чорноострівської ОТГ)». Під час розгляду тендерної Вашої пропозиції в процедурі відкритих торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів із територій Чорноострівської ОТГ)» виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовником 28.12.2021 року о 13:04 годині через електрону систему закупівель надіслано вимогу про усунення невідповідностей учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, а саме: в силу вимог частини 2 статті 799 Цивільного кодексу України надати нотаріально посвідчені договори оренди автомобілів № 12/07/21-1 від 12.07.2021 року та № 26/12/20-1 від 26.12.2020 року Кінцевий термін усунення невідповідностей учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» – 13:04 28.12.2021 року. Вами 28.12.2021 року о 19:45 завантажено оновлену довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору та Договір оренди автомобілів від 28 грудня 2021 року. Разом з тим в силу положень частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було встановлено вичерпний перелік документів, які Ви повинні були надати для усунення виявлених невідповідностей кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме нотаріально посвідчені договори оренди автомобілів № 12/07/21-1 від 12.07.2021 року та № 26/12/20-1 від 26.12.2020 року. Звертаємо увагу, що відповідно до положень частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» саме Замовник визначає спосіб і порядок усунення невідповідностей кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Нами не встановлювалось способу усунення невідповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» як завантаження оновленої довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору та нових договорів про оренду автомобілів. Тобто замовником було чітко вказано порядок та спосіб усунення невідповідностей ТОВ "НОСОРІГ ЕКО" (39716288) кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Вами у встановлений термін не завантажено нотаріально посвідчені договори оренди автомобілів № 12/07/21-1 від 12.07.2021 року та № 26/12/20-1 від 26.12.2020 року. Відповідно до вимог пункту абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника. Враховуючи вищевикладене були наявні підстави для відхилення Вашої тендерної пропозиції щодо закупівлі «код ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів із територій Чорноострівської ОТГ)» на підставі абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей).
Статус вимоги: Не задоволено