• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Електрична енергія (ЄЗС ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія)

Торги не відбулися

3 521 306.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 213.06 UAH
Період оскарження: 07.12.2021 10:49 - 19.12.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Проєкт Договору (Додаток 3)

Номер: 062a24de4d88446cb97c36043a0bf375
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-07-001324-b.a1
Назва: Проєкт Договору (Додаток 3)
Вимога:
Шановний Замовнику, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) в новій редакції від 26.06.2021 згідно статті 41 п. 4 Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціним пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Тобто, одночасно це стосується Умов договору про закупівлю та Заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу. На підставі вищенаведеного, варто зазначити, що у Вас в Тендерній документації, а саме в проєкті Договору (Додаток 3 до тендерної документації) (надалі – Договір) в Розділі 14. Строк дії Договору та інші умови в п. 14.8 п.п. 2 у Вас прописані завуальовані умови, які суперечать Закону України згідно частини 5 ст. 41 «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з тексту Вашого Договору п.п. 2, а саме: збільшення ціни за одиницю товару (електричної енергії) до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю не частіше ніж один раз на 30 днів з моменту підписання Договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Тобто, Постачальнику слід розуміти, що зміни щодо коливання ціни за одиницю товару Постачальник зможе вносити тільки раз на місяць?! Зауважуємо, що Постачальник не може прогнозувати коливання ціни на Операторі ринку так як коливання на ринку відбувається кожного дня і Споживач не повинен суперечити та порушувати Закон прописуючи таку вимогу щодо зміни ціни за одиницю, яку Ви прописали в Договорі. Разом з тим, нижче по тексту до вищенаведеного підпункту щодо коливання ціни, в п.п. 2.3 у Вас зазначено, що До розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна на товар на момент укладання договору про закупівлю, але зауважуємо, що першочергова зміна ціни за одиницю товару здійснюється від ціни за результатами аукціону, а в подальшому зміна ціни відбувається від останньої Додаткової угоди, а не від ціни за одиницю товару на момент укладання Договору про закупівлю. Ці вищенаведені підпункти Розділу 14 суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», а саме п. 2 ч. 5 ст. 41. Тому, на підставі вищезазначеного просимо видалити/внести зміни щодо цих підпунктів та викласти в проєкті договору повністю п.п. 2, згідно Закону він звучить так: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Крім того, згідно стану які склалися у всьому світі з епідемією Короновірусної хвороби, виникає до Вас запитання щодо не зовсім зрозумілих умов Розділу 12. Форс-мажорні обставини п.п. 12.2 та 12.3, де зазначено, що: 12.2 Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами цього Договору, в тому числі епідемії. 12.3. Строк виконання зобов'язань за цим Договором відкладається на строк дії форс-мажорних обставин. Тому, надайте детальне пояснення/обгрунтування чи ці пункти будуть застосовуватись у період епідемії Короновірусної хвороби? Якщо так то просимо внести зміни щодо вищезазначених пунктів Розділу 12. При цьому, зауважуємо, що Заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу в проєкті Договору повинна відповідати Постанові НКРЕКП № 805 від 19.05.2021. На підставі вищевикладеного, звертаємося до Вас з вимогою внести зміни до проєкту Договору (Додаток 3 до тендерної документації) і привести його у відповідність до діючого законодавства України. Дякую.
Вирішення: Шановний учасник надаємо відповідь на Вашу вимогу. Звертаємо вашу увагу що відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Статтею 638 Цивільного кодексу України (далі-ЦК України) встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Пунктами 2 і 3 статті 180 Господарського кодексу України (далі-ГК України) визначено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Таким чином після погодження всіх істотних умов сторони підписують договір. Зміна істотних умов договору не допускається після його підписання крім випадків, передбачених частиною 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» про що і говорить п. 14.8 проекту договору. Згідно п.5.6 Договору; Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць (з першого по останнє число місяця). При написанні даного пункту договору керувались виключно нормою Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 де вказано; п. 4.19. Розрахунки споживача за електричну енергію здійснюються за розрахунковий період, який, як правило, становить календарний місяць відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції), п 4.20. Якщо укладено новий договір, перший розрахунковий період починається з дня початку постачання електроенергії і закінчується в останній день відповідного календарного місяця. У випадку припинення дії договору розрахунковий період для останнього платежу починається з першого дня останнього календарного місяця постачання електричної енергії та закінчується в останній день постачання електричної енергії. Розділ перший п.1.1.2 Постанови також говорить розрахунковий період - період часу, зазначений у договорі, за який визначається обсяг спожитої та/або розподіленої/переданої електричної енергії, величина потужності та здійснюються відповідні розрахунки. Тому ми рахуємо, що при укладанні Додаткової угоди на зміну ціни затвердженої у договорі за 1 кВт/год, необхідно вивчити коливанні ціни на роздрібному ринку електричної енергі за один розрахунковий період (календарний місяць) з наданням підтверджуючих довідок компетентних органів, які мають законні підстави їх надавати, належно завірених. Про що і говориться в п. 14.8 Проекту договора п.п 2) збільшення ціни за одиницю товару (електричної енергії) до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю не частіше ніж один раз на 30 днів з моменту підписання Договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. У цьому випадку Сторони погоджуються, що зміну ціни здійснюють у такому порядку:2.1. Підставою для зміни ціни є письмове звернення сторони договору про закупівлю та документально підтверджене коливання ціни на ринку;2.2. Сторони погоджуються та допускають, що документальним підтвердженням відповідності коливання ціни на ринку є роздруківки з офіційного вебсайту Оператора ринку за посиланням: https://www.oree.com.ua з інформацією щодо середньозваженої ціни товару на РДН ОЕС України;2.3. До розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна на товар на момент укладання договору про закупівлю /внесення змін до такого договору про закупівлю, та на момент звернення до вказаних органів, установ, організацій, що підтверджують коливання (зміни) ціни на ринку товару, що є предметом закупівлі за цим договором про закупівлю. Всі ці посилання на законодавчу базу вказані в проекті договору в розділі 5. Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії. Даний пункт Проекту договору не порушує жодної норми чинного законодавтсва. На момент укладання договору ми використовуємо ціну за результатами аукциону, тому не зовсім зрозумілі ваші зауваження. Форс-мажор - це непередбачувані обставини, які не залежать від волі сторін договору, за яких неможливо виконати покладені на них зобов'язання. Якщо на час дії договору буде доведено однією з сторін Договору обставини не виконання своїх зобов»зань з причини епідемії ковід то так, будуть застосовані норми договору викладені розділі 12 проекту. Комунальне підприємство «Носівка-Комунальник» являється підприємством, яке забезпечує потреби теріторіальної громади та надає комунальні послуги для населення. Закупівля електричної енергії відбувається для надання послуг з центрального водопостачання та водовідведення , тариф на дані послуги розглядаються і затверджується раз на рік, тому різке коливання цін на основну складову тарифу (електроенргію) приводить до збиткового тарифу та фінансових труднощів підприємтва. Коригування тарифів відбувається за терміном не менше 30-40 календарних днів, тому ми змушені прописувати дані вимоги, які дозволяються чинним законодавством. Не бачемо необхідності вносити зміни в Проект договору, поскільки він розроблений згідно вимог чинного законодовства та специфіки і фінансових можливостей нашого підприємства. Дякую за запитання.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 14.12.2021 22:45