-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Настінні перекидні календарі індивідуального дизайну, формат А 3; блокнот формату А 5, обкладинка із штучної шкіри чорного коліру, УФ друк власного логотипу інституту
Завершена
199 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 998.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 998.00 UAH
Період оскарження:
06.12.2021 22:02 - 10.12.2021 00:00
Вимога
Відхилено
відміна рішення протоколу №2
Номер:
649f0caf70004be2a180d71a367b47a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-06-018715-c.c2
Назва:
відміна рішення протоколу №2
Вимога:
ВИМОГА
у порядку ч. 14 Статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»
06.12.2021 року Замовником торгів, Державною установою «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України» (далі – Замовник), було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: спрощена закупівля, ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-06-018715-c, за предметом: ДК 021:2015: 79810000-5 Друкарські послуги. (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), яка проводиться відповідно до умов, визначених статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 №114-IX (далі – Закон).
14.12.2021 року ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» виявило бажання взяти участь у закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та усіх додатків до нього (далі – Оголошення).
Після проведення електронного аукціону, електронною системою закупівель було автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій учасників на основі критеріїв та методики оцінки, визначених Законом та Замовником у «Оголошенні», яке розміщена в тендерній документації та визначено учасників у порядку від найбільш економічно вигідної пропозиції
16.12.2021 року Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань закупівель Державною установою «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України» №2 від 16.12.2021 р. (далі – Протокол №2). За результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» Уповноваженою особою було встановлено:
«…що пропозиція Учасника ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» не відповідає вимогам до предмета закупівлі: невідповідність пропозиції умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: в наданій учасником довідці про компанію не визначено форму власності, що є порушенням вимоги п. 5 додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі; вимогами п. 6 додатку 1 до оголошення, встановлено вимогу надати в складі пропозиції документи на підтвердження повноважень щодо підпису документів. Учасником надано копію рішення єдиного учасника № 04/01 від 01.04.2019 р., яким директору ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» Пихтіну М.О. надано згоду та повноваження на участь у процедурах закупівель. Спрощена закупівля не є процедурою закупівлі відповідно до ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі», отже, у директора ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ» Пихтіна М.О. відсутні повноваження на участь та підписання документів у спрощеній закупівлі.»
ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.». не погоджується з рішенням Уповноваженої особи Замовника, викладеним у Протоколі №2, та вважає його дії такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать нормам Закону, та надає обґрунтування порушень, здійснених Уповноваженою особою, з огляду на наступне:
Згідно закону УКРАЇНИ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Статут підприємства - основний документ, на основі якого діє підприємство. Статут затверджується власником (власниками) майна, а для державних підприємств - власником майна за участю трудового колективу. У статуті підприємства визначаються:
власник підприємства;
найменування підприємства;
місцезнаходження підприємства;
предмет і цілі діяльності підприємства;
органи управління підприємства і порядок їх формування;
компетенція і повноваження трудового колективу підприємства та його виборних органів;
орган, який має право представляти інтереси трудового колективу (рада трудового колективу, рада підприємства, профспілковий комітет та інше).
порядок утворення майна підприємства;
умови реорганізації та припинення діяльності підприємства..
У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.», яка була подана для участі у спрощеної закупівлі, ідентифікатор UA-2021-12-06-018715-c, Замовник - Державна установа "Інститут медицини праці імені Ю.І. Кундієва Національної Академії медичних наук України" (Код ЄДРПОУ: 22946309), предмет закупівлі - Настінні перекидні календарі індивідуального дизайну, формат А 3; блокнот формату А 5, обкладинка із штучної шкіри чорного коліру, УФ друк власного логотипу інституту, присутній файл - NRG_AllDoc_IBAN_2021.pdf до складу якого входить Статут підприємства з Описом від 19 травня 2020 року (сторінки 13-31).
Згідно даного Статуту – Стаття 10, п. 10.1 – Управління товариством здійснюють його органи. Органами управління товариства є:
- Загальні збори учасників;
- Виконавчим органом є Директор.
Обов’язки виконавчого органу підприємства, згідно статті Статуту
10.8. Виконавчим органом товариства є Директор.
10.9. Виконавчий орган товариства здійснює управління поточною діяльністю товариства.
10.10. До компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, пов’язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до компетенції Загальних зборів учасників.
10.11. Виконавчий орган товариства підзвітний Загальним зборам учасників та організовує виконання їх рішень.
10.12. Виконавчий орган товариства може діяти від імені товариства без довіреності.
10.13. Договір, що укладається з виконавчим органом товариства, від імені товариства підписує особа, уповноважена на таке підписання Загальними зборами учасників.
10.14. Виконавчий орган товариства здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства та цього статуту і має наступні повноваження:
а) організовує виробничо-господарську діяльність товариства, фінансування, ведення обліку, складання звітності тощо;
б) затверджує поточні плани діяльності товариства та заходи, необхідні для їх виконання;
в) розпоряджається коштами та майном товариства в межах визначених статутом;
г) веде переговори, укладає та підписує від імені товариства угоди;
д) видає довіреності (доручення) на провадження юридичних дій від імені товариства;
е) відкриває поточні і інші рахунки в будь-якому банку України та за кордоном для здійснення усіх видів розрахунків, кредитних та касових операцій товариства;
є) видає накази і розпорядчі документи з усіх напрямків діяльності товариства;
ж) розробляє та затверджує фінансові плани на рік та відповідає за їх виконання;
з) затверджує правила та інші внутрішні документи;
и) підписує штатний розклад, призначає на посаду та звільняє з посади працівників товариства, встановлює розміри ставок заробітної плати і посадових окладів працівників товариства в межах затвердженого кошторису;
к) визначає умови оплати праці посадових осіб товариства, філій і представництв в межах затвердженого кошторису;
л) затверджує зразки печаток, штампів, фірмових бланків;
м) вживає заходи до заохочення працівників товариства, накладення стягнення та матеріальної відповідальності на них відповідно до законодавства України.
10.15. Директор в межах своєї компетенції видає накази та розпорядження.
10.16. У товаристві, що має одного учасника, рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів учасників, приймаються таким учасником товариства одноособово та оформлюються письмовим рішенням такого учасника.
10.17. До товариства з одним учасником не застосовуються положення п.п. 10.2 - 10.7 цього Статуту та ст. ст. 32-36 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю".
Тобто виконавчій орган підприємства – Директора – згідно Статуту - не має ніяких обмежень Статутом підприємства для ведення господарської діяльності підприємства у розрізі укладання Договорів, підписання тендерних пропозицій, участі у тендерних процедурах, у спрощених закупівлях, аукціонах, торгах тощо, заходів з оформлення будь-яких документів, що стосуються даної участі та/або засвідчення (підпису) будь-яких документів, спрямованих на ведення основної діяльності підприємства в ході участі у тендерних процедурах, у спрощених закупівлях, аукціонах, торгах тощо.
Рішення Засновника № 1 від 19.01.2010року про те, що керівництво ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» залишається за собою, а також Наказ №1 від 27.01.2010 року про призначення Пихтіна М.О. Директором ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» також присутні у складі документів у файлі NRG_AllDoc_IBAN_2021.pdf(стор. 6-8).
Враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ,» повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
На підставі наведеної вище інформації та керуючись Статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
2. Відмінити рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.», яке було опубліковано Замовником в Протоколі №2 від 16.12.2021 р.
3. Повторно розглянути пропозицію ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ.». у відповідності до частини 11 Статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога_скасування.pdf.p7s.zip 17.12.2021 12:25
Дата подачі:
17.12.2021 12:25
Вирішення:
Шановний учаснику! Відповідно до п.2 частини 14 статті 14 Закону України " Про публічні закупівлі", уповноважена особа замовника надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності Вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та повідомляє наступне: Відповідно до п.3.10; 3.10.1 Статуту ТОВ "ЕН.ЕР.ДЖІ", "Для досягнення цілей і виконання завдань своєї діяльності, Товариству, у порядку встановленому діючим законодавством, надається право укладати угоди, контракти, здійснювати операції та інші юридичні акти з юридичними особами та окремими громадянами як у державі, так і за кордоном". П. 10.13 Статуту ТОВ "ЕН.ЕР.ДЖІ" передбачено, що договір, який укладається з виконавчим органом товариства, від імені товариства підписує особа, уповноважена на таке підписання загальними зборами учасників. В складі своєї пропозиції учасником надано копію рішення єдиного учасника № 04/01 від 01.04.2019 р., яким директору ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕН.ЕР.ДЖІ.» Пихтіну М.О. надано згоду та повноваження на участь у процедурах закупівель. Спрощена закупівля не є процедурою закупівлі відповідно до ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі», отже, у директора ТОВ «ЕН.ЕР.ДЖІ» Пихтіна М.О. відсутні повноваження на участь та підписання документів у спрощеній закупівлі, в тому числі договору про закупівлю, що є порушенням п. 6 додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В наданій учасником довідці про компанію не визначено форму власності, що є порушенням вимоги п. 5 додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. З урахування вищезазначеного, замовником правомірно було відхилено пропозицію учасника ТОВ "ЕН.ЕР.ДЖІ" як таку, що не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
скасування визнання Перемоця спрощеної закупівлі UA-2021-12-06-018715-c
Номер:
461293efa1c74b2397460828ddd0aef5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-06-018715-c.c1
Назва:
скасування визнання Перемоця спрощеної закупівлі UA-2021-12-06-018715-c
Вимога:
Шановний Замовник. Звертаємо вашу увагу, що згідно вимог Тендерної документації спрощеної закупівлі UA-2021-12-06-018715-c, у складі своєї Тендерної пропозиції, згідно Додатка 1, пункта 8, Учасник повинен надати заповнений проект договору із додатком у текстовому форматі без зазначення цінових значень. У складі Тендерної пропозиції ФОП Водяний Олег Миколайович відсутній заповнений Додаток до проету Договору. Файл з Додатоком присутній у складі вашої Тендерної документації. Тим самим учасник спрощеної закупівлі - ФОП Водяний Олег Миколайович - не виконав вимоги Тендерної документації.
на підставі вище наведеної інформації вимогаємо скасування визнання Переможцем спрощеної закупівлі ФОП Водяний Олег Миколайович.
звернення на правомірність визнання вами Переможця спрощеної закупівлі відправлено у Державну аудиторську службу України (Вих. № 614-7 від 17.12.2021 року)
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 08:55
Вирішення:
Доброго дня, шановний учаснику! За розглядом Вашого звернення повідомляємо наступне: п. 8 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі було встановлено вимогу надати в складі пропозиції заповнений проект договору с додатком у текстовому форматі. За текстом проекту договору вбачається, що додатком до договору є специфікація, а не додаток 3 до оголошення, про який йдеться мова у Вашому зверненні. Замовником не було оприлюднено додаток до договору, тому відсутність заповненого додатку до договору не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Враховуючи вищезазначене, замовником було правомірно визначено учасника ФОП "Водяний Олег Миколайович" переможцем спрощеної закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Так