-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Атестація робочих місць за умовами праці
Див. документи "Оголошення-документація" та "Технічні вимоги"
Завершена
107 500.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 075.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 075.00 UAH
Період оскарження:
09.10.2017 11:25 - 12.10.2017 12:00
Вимога
Відхилено
Щодо призначення переможцем ТОВ
Номер:
ea93f06fdb344fc985b0b03a41210a9d
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-10-09-000465-b.b1
Назва:
Щодо призначення переможцем ТОВ
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональний учбово-консультативний центр» приймало участь у закупівлі яку було оголошено 09.10.2017 11:25 Южненською філією державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація морського порту "Южний") щодо Атестації робочих місць за умовами праці, аукціон проведено 18.10.2017. У закупівлі участь прийняло ще два учасника, а саме: ТОВ "НДВП Екологія", ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД " .
Пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональний учбово-консультативний центр» розглянуто не було і Протоколом (рішення) засідання постійно діючої робочої групи з визначення результатів допорогових закупівель через електронну систему закупівель про визначення Переможця №137 від 24.10.2017р., визначено ТОВ «НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКОЛОГІЯ», відповідно до п. 6.6 Пропозиція зазначеного підприємства відповідає всім технічним та кваліфікаційним вимогам замовника, підстав для відхилення не встановлено.
У відповідності із Законом № 922 який регулює здійснення саме процедурних закупівель, він частково поширюється і на допорогові закупівлі: якщо їх очікувана вартість ≥ 50 тис. грн. Особливості проведення допорогових закупівель проведені в наказі Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель» від 13.04.2016 р. № 35.
Відповідно до ст. 17 Закону України ТОВ «НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКОЛОГІЯ», не надана Довідка щодо виконання ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ щодо предмету закупівліу відповідності з технічними вимогами до предмету закупівлі «Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення» за кодом ДК 021:2015 90740000-6, яка в першу чергу підтверджує про виконання усіх ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ.
У листі ТОВ «НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКОЛОГІЯ» , а саме Опис послуг у 4 п. листа прописано які послуги надає дана компанія, але у описі не вказані пункт , щодо отримання за територіальним місцем розташування Висновок експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильності застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, згідно з якими призначаються пенсії за роботу в шкідливих та важких умовах праці на робочих місцях умов праці.
Вище зазначені норми прописані у Вимогах щодо якості технічних вимог щодо предмету закупівліу відповідності з технічними вимогами до предмету закупівлі «Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення» за кодом ДК 021:2015 90740000-6. Також Замовником тобто Южненською філією державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація морського порту "Южний") , було чітке виказання на «Пропозиції, що не відповідають вказаним вимогам, відхиляються.» В описі послуг не враховані технічні вимоги щодо предмету закупівлі у відповідності з технічними вимогами до предмету закупівлі «Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення» за кодом ДК 021:2015 90740000-6, прикладені Технічні вимоги з проставленою печаткою даного підприємства.
Також повідомляємо, що відповідно до п. 6.6.Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 встановлено Інформацiя, зазначенаУчасником в електронних документах та документах, що додаються до пропозицiї, повинні відповідати оголошеню , а саме Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази надана не у відповідності з формою п. 5.1.9 не відповідає заявленої форми в Оголошені.
У відповідності до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорость на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивність та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже задля дотримання, законодавства України та уникнення ризику зриву поставки послуги, та з метою дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме недискримінації учасників, просимо розібратися у даній ситуації, щодо не законного визнання ТзОВ «НДВП «Екологія», переможцем аукціону.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №138.pdf 27.10.2017 12:59
Дата подачі:
25.10.2017 12:15
Вирішення:
У відповідь на вимогу за номером UA-2017-10-09-000465-b.b1 від ТОВ «РЕГІОНАЛЬНИЙ УЧБОВО-КОНСУЛЬТАТИВНИЙ ЦЕНТР» ЄДРПОУ:19061139 щодо закупівлі Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення за кодом ДК 021:2015 90740000-6 (Атестація робочих місць за умовами праці) повідомляємо наступне.
Допорогові закупівлі - це закупівлі, хід проведення яких не регламентується законодавством України і умови закупівлі самостійно визначаються замовником. Закупівля відбувається у відповідності до регламенту системи державних закупівель ProZorro. При проведенні допорогової закупівлі, адміністрація морського порту «Южний» керується Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), Положенням про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг в державному підприємстві «Адміністрація морських портів України», а також Положенням про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг в ЮФ ДП «АМПУ» (адміністрації МП «Южний»).
Закупівля щодо атестації робочих місць за умовами праці не перевищує 1 мільйон гривень. Тому, у відповідності до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) при проведенні даної закупівлі адміністрацією МП «Южний» необхідно дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та може використовувати електронну систему закупівель з метою відбору надавача послуги (послуг) для укладення договору.
Відповідно до Оголошення/Документації для проведення допорогової закупівлі через систему електронних торгів Учаснику необхідно було надати документи, які вимагались згідно п. 5 Вимог до кваліфікації учасників та способів їх підтвердження. Оскільки у вимогах до кваліфікації учасників не зазначено щодо надання довідок згідно статті 17 Закону, тому дані довідки не обов’язково надавати у складі своєї пропозиції.
За власної ініціативи учасником надано в складі своєї пропозиції лист Опис послуг, в якому зазначено що він погоджується з Технічними вимогами закупівлі, а також готовий супроводжувати всі документи в необхідні державні інстанції.
Учасником ТОВ «НДВП ЕКОЛОГІЯ» ЄДРПОУ:32800226 в складі своєї пропозиції надана довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не у відповідності з формою п.5.1.9 Оголошення/Документації. Проте, в наданій учасником довідці зображена вся необхідна інформація, яка вимагалась замовником.
Згідно результатів аукціону закупівлі найнижчу пропозицію було надано ТОВ «НДВП ЕКОЛОГІЯ». Відповідно до пункту 9.1. Порядку було розглянуто пропозицію учасника ТОВ «НДВП ЕКОЛОГІЯ» та визнано її переможцем закупівлі Протоколом (рішенням) засідання постійно діючої робочої групи з визначення результатів допорогових закупівель через електронну систему закупівель про визначення Переможця №137 від 24.10.2017р.
Згідно Порядку, розгляд пропозицій інших учасників відбувається лише при дискваліфікації пропозиції учасника, що надав найменшу ціну за результатами аукціону. Таким чином, зауваження щодо не розгляду пропозиції ТОВ «РЕГІОНАЛЬНИЙ УЧБОВО-КОНСУЛЬТАТИВНИЙ ЦЕНТР» вважаємо не доцільним.
У разі відхилення пропозиції Учасника ТОВ «НДВП ЕКОЛОГІЯ» буде порушено принципи здійснення публічних закупівель відносно максимальної економії та ефективності, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції у зв’язку з чим вважаємо за доцільне залишити рішення щодо визнання переможця закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено