ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Виконання робіт з влаштування комплексної системи безпеки центрального диспетчерського пункту Північної ЕС, вул. Кооперативна, 12/14, м. Харків, Інв. № новий 45310000-3 Електромонтажні роботи

Відповідно до оголошення про заплановану закупівлю, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу: https://www.dzo.com.ua/tenders/1473004, номер ID 0b648e9aa45948eb8c3f2338fe396307, Ідентифікатор закупівлі UA-2017-09-13-002980-c, оголошену 13.09.2017 Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" надалі – Замовник, щодо закупівлі- ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Виконання робіт з влаштування комплексної системи безпеки центрального диспетчерського пункту Північної ЕС, вул. Кооперативна, 12/14, м. Харків, Інв. № новий 45310000-3 Електромонтажні роботи. Одночасно із зазначеним вище оголошенням Замовником була опублікована Документація конкурсних торгів (надалі – Документація) Проаналізувавши Документацію, маючи у своєму розпорядженні необхідну матеріально-технічну базу, працівників відповідної кваліфікації, позитивний досвід виконання подібних робіт, ТОВ «ПЕРУН» вирішило взяти участь у даній процедурі. Відповідно до тендерної документації для проведення допорогової закупівлі (надалі – тендерна документація), замовник: «Північна електроенергетична система» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (код ЄДРПОУ: 00131624). Відповідно до п.7.3 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції лист про наявність спеціального допуску та доступу до таємної інформації за формою №3 (Постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 ДСК) Постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 ДСК (надалі – Постанова) має гриф «Для службового користування». На відповідні запити до Кабінету Міністрів України щодо отримання тексту Постанови, повідомляє, що керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади та їхніх структурних підрозділів, державних підприємств, установ і організацій у разі потреби мають право зняти гриф «Для службового користування» з документів, підготовлених цим органом, чи його структурним підрозділом, підприємством, установою, організацією. Розробником тексту є Служба Безпеки України. На запити про надання тексту Постанови для ознайомлення Служба Безпеки України посилається п.2. ч.1 ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Згідно якої розпорядник інформації, (відповідно даної закупівлі ним являється – Замовник торгів - Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" ) має право відмовити в задоволенні запиту або надати доступ до інформації організації, що буде виконувати роботи, якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом. Крім того, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) п.2 ст. 16: «Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.» Також у Законі п.4 ст.16 зазначено, що «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» У інформативному листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.01.2014 р. зазначено, що: «замовники самостійно визначають з дотриманням вимог чинного законодавства перелік документів, які вони вважатимуть підтвердженням відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, та вимоги до оформлення таких документів, як за формою, так і за змістом.» Вищевказана кваліфікаційна вимога вважається дискримінаційною, та у зв’язку з тим, що доступ до Постанови обмежений, надати лист про наявність спеціального допуску до таємної інформації неможливо. Вважаємо, що дії комітету з конкурсних торгів є незаконними та носять дискримінаційний характер по відношенню до учасників. На підставі зазначеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Просимо: - перевірити вищенаведені факти та вжити відповідних заходів; - скасувати вищезазначену дискримінаційну умову; - письмово повідомити скаржника про прийняте рішення.

Відповідно до оголошення про заплановану закупівлю, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу: https://www.dzo.com.ua/tenders/1497307, номер ID 340af88680e7496383681965a4ce9d50, Ідентифікатор закупівлі UA-2017-09-20-002459-b, оголошену 20.09.2017 Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" надалі – Замовник, щодо закупівлі- ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Виконання робіт з влаштування комплексної системи безпеки на ПС 750 кВ "Північноукраїнська" Сумських МЕМ, с.Заруддя, Роменського району Сумської області, Інв. № новий 45310000-3 Електромонтажні роботи. Одночасно із зазначеним вище оголошенням Замовником була опублікована Документація конкурсних торгів (надалі – Документація) Проаналізувавши Документацію, маючи у своєму розпорядженні необхідну матеріально-технічну базу, працівників відповідної кваліфікації, позитивний досвід виконання подібних робіт, ТОВ «ПЕРУН» вирішило взяти участь у даній процедурі. Відповідно до тендерної документації для проведення допорогової закупівлі (надалі – тендерна документація), замовник: «Північна електроенергетична система» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (код ЄДРПОУ: 00131624). Відповідно до п.7.3 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції лист про наявність спеціального допуску та доступу до таємної інформації за формою №3 (Постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 ДСК) Постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 ДСК (надалі – Постанова) має гриф «Для службового користування». На відповідні запити до Кабінету Міністрів України щодо отримання тексту Постанови, повідомляє, що керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади та їхніх структурних підрозділів, державних підприємств, установ і організацій у разі потреби мають право зняти гриф «Для службового користування» з документів, підготовлених цим органом, чи його структурним підрозділом, підприємством, установою, організацією. Розробником тексту є Служба Безпеки України. На запити про надання тексту Постанови для ознайомлення Служба Безпеки України посилається п.2. ч.1 ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Згідно якої розпорядник інформації, (відповідно даної закупівлі ним являється – Замовник торгів - Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" ) має право відмовити в задоволенні запиту або надати доступ до інформації організації, що буде виконувати роботи, якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом. Крім того, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) п.2 ст. 16: «Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.» Також у Законі п.4 ст.16 зазначено, що «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» У інформативному листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.01.2014 р. зазначено, що: «замовники самостійно визначають з дотриманням вимог чинного законодавства перелік документів, які вони вважатимуть підтвердженням відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, та вимоги до оформлення таких документів, як за формою, так і за змістом.» Вищевказана кваліфікаційна вимога вважається дискримінаційною, та у зв’язку з тим, що доступ до Постанови обмежений, надати лист про наявність спеціального допуску до таємної інформації неможливо. Вважаємо, що дії комітету з конкурсних торгів є незаконними та носять дискримінаційний характер по відношенню до учасників. На підставі зазначеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Просимо: - перевірити вищенаведені факти та вжити відповідних заходів; - скасувати вищезазначену дискримінаційну умову; - письмово повідомити скаржника про прийняте рішення.