код ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти,свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, в/г, 0,7 кг., хліб житньо-пшеничний 0,7 кг.)

Шановний Замовнику. Відповідно до норми ч. 7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Вивчивши детально вимоги Оголошення про проведення спрощеної процедури, просимо Вас внести зміни, оскільки вимоги, зазначені у документації є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: По-перше, у Розділі I - "Загальні вимоги" п.2 "Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): код ДК 021: 2015: 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний,в/г,0,7кг. Хліб житньо-пшеничний,07кг) Предмет закупівлі на лоти не ділиться." Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як то передбачено ч. 5 ст. 14 Закону. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Стаття 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно‑правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію. Головна ознака оголошення та/або умов тендерної документації замовника відповідно до вимог Закону, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. В Оголошені про проведення спрощеної закупівлі в складі інформації найменування товару зазначена вага кожного із виробів, хоча нормами харчування передбачено кількість виробу на одну особу в одиницях вимірювання - грами, тобто маса виробу не може бути конкретизована, це може бути виріб як 0,7 кг, так будь якої іншої маси, передбаченої НД до конкретного виробу. Прописуючи такі характеристики товару замовник заздалегідь звузив коло потенційних учасників торгів, що перешкоджає брати участь у закупівлі постачальникам, які зможуть поставити аналогічний за своїми якостями та функціональним призначенням товар. По друге, у Додатку 2 до оголошення "Технічне завдання код ДК 021: 2015: 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ: 1. Строки постачання: до 31.12.2022 року, згідно поданої заявки відповідно до потреби. Поставка здійснюється в робочі дні та години, транспортом Учасника - переможця до пунктів призначення Замовника. Радіус находження підприємства (складу) повинен бути не більше 20 км від Замовника, при необхідності повинна бути змога довезти необхідну кількість хліба на протязі 2 годин." Замовник знову таки порушує Закон, обмежуючи конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, як то передбачено ч. 5 ст. 14 Закону: обмеження радіусу находження підприємства є прямим цьому доказом. Складається враження, що дана вимога прописана під конкретного виробника, який знаходиться поблизу Замовника, ймовірно в смт. Доброслав, та на сьогоднійшній день і є постачальником Замовника. Замовник, якщо і справді є така необхідність довезти необхідну кількість хліба, може прописати вимогу довозу на протязі 2 годин, але не обмежуючи радіус находження підприємства, бо при швидкості автотранспорту навіть 40 кг/год радіус находження підприємства не може бути 20 км, а як мінімум 80 км. На підставі вищезазначених фактів порушення Закону України "Про публічні закупівлі", просимо Замовника внести зміни в Оголошення про спрощену закупівлю.