Полікарбонат та комплектуючі

Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва від 03 жовтня 2017 року було опубліковано оголошення щодо проведення відкритих торгів на закупівлю ДК021: 44190000-8 — Конструкційні матеріали (Полікарбонат та комплектуючі) на 2017 рік (Номер оголошення в ЦБД UA-2017-10-03-000284-b). Запланована вартість закупівлі становить 194 613 гривень. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено завідомо дискримінаційні вимоги до потенційних Учасників, які дають перевагу окремим суб’єктам господарської діяльності, а інших – позбавляють можливості прийняти участь у процедурі закупівлі. Так, згідно технічних та якісних вимог предметом закупівлі був: “Полікарбонат стільниковий прозорий Солідпласт (10 мм 2100*13600 мм)* Полікарбонат стільниковий прозорий виготовлений з гранули – Lexan polycarbonate , Bayer Прозорий 10мм. Розмір листа 2100х13500 мм Шар УФ захисту: 50 мікрон (обов’язкова наявність підтверджувального документу від виробника) Термін експлуатації – не менше 15 років (обов’язкова наявність підтверджувального документу від виробника) Строк гарантії:– 15 років” В п. 4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачено право Замовника відхиляти пропозицію Учасника, якщо: «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації». В Технічному завданні, наведеному в Додатку № 4 до документації, зазначено перелік вимог, яким повинен повністю відповідати предмет закупівлі. Отже, невідповідність зазначеним вимогам є підставою для дискваліфікації пропозиції Учасника. Тому сувора відповідність описаним характеристикам є необхідною та імперативною вимогою, при порушенні якої пропозиція буде відхилена. Законодавством в сфері публічних закупівель, а саме п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону заназначається, що: «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Безумовно, запропоновані Замовником Технічні вимоги та посилання на ті обставини, що в зв'язку з довготривалим використанням товару даних марок в господарській діяльності та високими показниками його якості, можливість надання еквіваленту не передбачено. можна було б розцінювати як сувору відповідність вже описаного п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону: «при цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики.» Але, даний факт не відповідає дійсності, оскільки детальний опис товару, що закуповуються без фактичного обґрунтування необхідності поставки саме такого товару є нічим іншим, як дискримінаційною вимогою при умові наявності великого асортименту товару з аналогічними властивостями, про що нами було зазначено в листі-уточненні від 11 жовтня 2017 року. Не зважаючи навіть на це, протоколом № 120-А замовника про визначення Переможця Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва від 19 жовтня 2017 року складеним за результатом проведення аукціону 13.10.2017 о 12 год 41 хв. на закупівлю ДК021: 44190000-8 — Конструкційні матеріали (Полікарбонат та комплектуючі) на 2017 рік (Номер оголошення в ЦБД UA-2017-10-03-000284-b) переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Груп Україна». Вважаємо таке рішення тендерного комітету в частині признання переможцем ТОВ «Імперіал Груп Україна» є неправомірним, таким, що підлягає скасуванню з підстав його невідповідності п.7 Тендерної документації та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно Тендерної документації, як було попередньо вказано, замовник просить надати листи полікарбонату стільникового прозорого 10 мм, з розмірами листа 2100 х 13600 мм. У своїй пропозиції ТОВ «Імперіал Груп Україна» пропонує листи 2100 х 12000 мм, що суперечить вимогам Замовника. Крім того, ТОВ «Імперіал Груп Україна», не надало письмового пояснення з приводу надання листів іншого розміру, ніж ті, які передбачені тендерною документацією. Ці встановлені факти на основі аналізу тендерної документації та тендерної пропозиції ТОВ «Імперіал Груп Україна» є грубим порушенням вимог тендерної документації та п. 4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 7.5. Тендерної документації Замовник торгів повинен надати Комерційну пропозицію, вартість якої, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», повинна відповідати початковій ставці учасника. Тендерна пропозиція ТОВ «Імперіал Груп Україна» становить 169167,00 грн. з ПДВ., що дорівнює початковій ставці. Але при арифметичних розрахунках, суми в колонці «Сума без ПДВ» по кожній позиції відрізняються. Загальна сума пропозиції повинна дорівнювати 169215,79 грн. з ПДВ, а не 169167,00 грн. з ПДВ як це вказано в пропозиції ТОВ «Імперіал Груп Україна». Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вище вказані порушення, вимагаємо: 1. Скасувати рішення тендерного комітету в частині признання переможцем ТОВ «Імперіал Груп Україна» оформлене протоколом № 120-А Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва від 19 жовтня 2017 року Про визначення Переможця, складеним за результатом проведення аукціону 13.10.2017 о 12 год 41 хв. на закупівлю ДК021: 44190000-8 — Конструкційні матеріали (Полікарбонат та комплектуючі) на 2017 рік (Номер оголошення в ЦБД UA-2017-10-03-000284-b); 2. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Імперіал Груп Україна»; 3. Розглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «Айронтрейд».