-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги щодо заправки картриджів та їх обслуговування
Завершена
499 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 990.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 990.00 UAH
Період оскарження:
03.12.2021 14:20 - 16.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА у процедурі публічної закупівлі
Номер:
f0b093c80ab04c8382d43df135d0aae7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-03-010759-c.c2
Назва:
СКАРГА у процедурі публічної закупівлі
Скарга:
На рішення протоколу №313 від 29.12.2021
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Проєкт договору..pdf 05.01.2022 10:10
- 4. Протокол..pdf 05.01.2022 10:10
- 2. Тендерна документація..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 4. Протокол..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 2. Тендерна документація..pdf 05.01.2022 10:10
- 3. Проєкт договору..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 5. Витяг з сайту №1.pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 6. Обладнення і технології..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 5. Витяг з сайту №1.pdf 05.01.2022 10:10
- 8.Витяг з сайту №2.pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 7. ТУ ..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 8.Витяг з сайту №2.pdf 05.01.2022 10:10
- 9.Посилання на сайт..pdf 05.01.2022 10:10
- 9.Посилання на сайт..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 10. Витяг з ЄДРПОУ щодо ТОВ «В.М.»..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 10. Витяг з ЄДРПОУ щодо ТОВ «В.М.»..pdf 05.01.2022 10:10
- 11. Статут ТОВ «В.М.»..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 13. Протокол про призначення керівника ТОВ «В.М.»..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 12. Наказ про призначення керівника ТОВ «В.М.»..pdf 05.01.2022 10:10
- 12. Наказ про призначення керівника ТОВ «В.М.»..pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 6. Обладнення і технології..pdf 05.01.2022 10:10
- Скарга.pdf.p7s 05.01.2022 10:10
- 13. Протокол про призначення керівника ТОВ «В.М.»..pdf 05.01.2022 10:10
- 11. Статут ТОВ «В.М.»..pdf 05.01.2022 10:10
- Скарга.pdf 05.01.2022 10:10
- 7. ТУ ..pdf 05.01.2022 10:10
- 1. Платіжне доручення про сплату за подання скарги..pdf.p7s 05.01.2022 17:05
- 1. Платіжне доручення про сплату за подання скарги..pdf 05.01.2022 17:06
- Рішення від 10.01.2022 № 305.pdf 10.01.2022 16:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.01.2022 № 1104.pdf 20.01.2022 12:48
- Рішення від 19.01.2022 № 1104.pdf 24.01.2022 14:01
- Лист-пояснення до скарги ВМ.pdf 12.01.2022 09:13
- Протокол УО Усунення невідповідностей ВМ Заправка картриджів.docx 12.01.2022 09:13
- ТД заправка картреджів.docx 12.01.2022 09:13
- Лист-пояснення до скарги ВМ.docx.rtf 12.01.2022 09:13
- Протокол УО виконання рішення АМКУ_ВМ.docx 25.01.2022 10:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.01.2022 14:03
Дата розгляду скарги:
19.01.2022 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.01.2022 16:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.01.2022 14:02
Дата виконання рішення Замовником:
25.01.2022 10:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 19.01.2021 № 1104-р/пк-пз вирішено відмінити рішення уповноваженої особи від 29.12.2021 № 313 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «В.М.»
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
352ca167144e487c9838b50265655dd4
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-03-010759-c.c1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Доброго дня, шановний Замовнику! У зв’язку з прийнятим Вами рішенням, що викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ» №313 від 29.12.2021 року, а також керуючись ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої тендерної пропозиції умовам Тендерної документації.
У Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ» №313 від 29.12.2021 року зазначено: «…Пунктом 4.4. Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копію сертифікату учасника, який підтверджує відповідність процесу заправки і відновлення картриджів стандартам ASTM / STMC. Надати посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію https:www.i-itc.org/stmc.html, за якою можна перевірити чинність сертифікату та відомості про його власника.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «В.М.» надано Сертифікат «ТОВ В.М. Успішно пройшов призначений курс навчання та продемонстрував компетентність методів тестування якості картриджів з принтером відповідно до методів випробувань посібника STMC для оцінки багатофункціональних картриджів з принтером, в т.ч. ASTM F 1856-04 * ANSI IT 2.17-95 * Версія ISTA 1A-99 * ASTM 2036-05» дійсний 23.10.2020 – 23.10.2022 (файл – «Обладнення і технології.pdf») Проте у складі тендерної позиції учасника відсутнє посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію https:www.i-itc.org/stmc.html, за якою можна перевірити чинність зазначеного сертифікату та відомості про його власника.
Виходячи з вищевказаного тендерна пропозиція учасника не відповідає вимозі встановленій у пункті 4.4. Додатку 1 до тендерної документації…»
Проте, аргументи Замовника є не вірними, а відхилення тендерної пропозиції безпідставним, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» виконало вимоги Тендерної документації у повному обсязі, виходячи з наступного.
Так , у п.п. 4.4. п. 4 Додатку №1 до Тендерної документації встановлено вимогу надати: «Копію сертифікату учасника, який підтверджує відповідність процесу заправки і відновлення картриджів стандартам ASTM / STMC. Надати посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію https:www.i-itc.org/stmc.html, за якою можна перевірити чинність сертифікату та відомості про його власника.»
Зверніть увагу, що Замовником у п.п. 4.4. п. 4 Додатку №1 до Тендерної документації не було деталізовано, яким саме чином учасники повинні були надати посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію.
Крім того, якщо перейти за посиланням https:www.i-itc.org/stmc.html, що вказане Замовником у п.п. 4.4. п. 4 Додатку №1 до Тендерної документації, з’явиться повідомлення, що перейти на сайт не можливо (Витяг з сайту №1 додається).
При цьому, аби виконати поставлені вимоги п.п. 4.4. п. 4 Додатку №1 до Тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» надало у складі тендерної пропозиції наступні документи: «Довідку про обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору №1878-3/01-03 від 15.12.2021 року», Сертифікат ASTM / STMC від 23.10.2020 року з нотаріально завіреним перекладом, Технічні умови ТУ У 95.1-24095427-009:2021 «Заправка а відновлення картриджів для друкувальних пристроїв».
Тобто, перша частина вимоги п.п. 4.4. п. 4 Додатку №1 до Тендерної документації надати копію сертифікату учасника, який підтверджує відповідність процесу заправки і відновлення картриджів стандартам ASTM / STMC, виконана, адже у складі тендерної пропозиції подано документ Сертифікат ASTM / STMC від 23.10.2020 року з нотаріально завіреним перекладом.
Друга частина вимоги п.п. 4.4. п. 4 Додатку №1 до Тендерної документації, щодо надання учасником посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію https:www.i-itc.org/stmc.html, за якою можна перевірити чинність сертифікату та відомості про його власника, також виконана, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» надало документи «Довідку про обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору №1878-3/01-03 від 15.12.2021 року» та Технічні умови ТУ У 95.1-24095427-009:2021 «Заправка а відновлення картриджів для друкувальних пристроїв».
У п. 21 Таблиці «Інформація про наявність технології відповідно до предмету закупівлі» «Довідки про обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору №1878-3/01-03 від 15.12.2021 року» викладено дані про Сертифікат ASTM / STMC від 23.10.2020 року. У Технічних умовах ТУ У 95.1-24095427-009:2021 «Заправка та відновлення картриджів для друкувальних пристроїв», якими керується та використовує Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» при наданні послуг з заправки та відновлення картриджів, на сторінці №4 наявне посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію https://www.i-itc.org/ , за якою можна перевірити чинність сертифікату та відомості про його власника.
Так перейшовши за посиланням https://www.i-itc.org/ відкривається головна сторінка INT'L ITC (International Imaging Technology Council), де потрібно в меню обрати розділ «STMC CERTIFICATION», потім перейти до підрозділу «Certified Companies», натиснути у «Filter by first letter:» літеру «V», після чого з’явиться інформація про Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» (Витяг з сайту №2 додається).
Даний функціонал на сайті https://www.i-itc.org/ має бути простим та зрозумілим для ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ», адже встановлюючи вимогу в Тендерній документації Замовник не одноразово ознайомлювався з структурою побудови сайту та способом пошуку інформації на ньому.
До того ж, Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» на випадок неможливості переходу Замовником за посиланням, що викладене у Технічних умовах ТУ У 95.1-24095427-009:2021 «Заправка а відновлення картриджів для друкувальних пристроїв», 28.12.2021 року дозавантажило в систему PROZORRO документ під назвою «Посилання на сайт.pdf».
Таким чином, вимога п.п. 4.4. п. 4 Додатку №1 до Тендерної документації виконана у повному обсязі, а тому підстави для відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» відсутні.
Враховуючи вище викладене, вимагаємо скасувати рішення, що викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ» №313 від 29.12.2021 року, та повернути тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» на кваліфікацію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг з сайту №1.pdf 30.12.2021 15:05
- Витяг з сайту №2.pdf 30.12.2021 15:05
Дата подачі:
30.12.2021 15:07
Вирішення:
Пунктом 4.4. Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копію сертифікату учасника, який підтверджує відповідність процесу заправки і відновлення картриджів стандартам ASTM / STMC. Надати посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію https:www.i-itc.org/stmc.html, за якою можна перевірити чинність сертифікату та відомості про його власника.
Щодо виконання вимоги про «Надати посилання на офіційну сторінку організації, яка здійснила сертифікацію https:www.i-itc.org/stmc.html, за якою можна перевірити чинність сертифікату та відомості про його власника.» учасник повинен був надати інформацію (форма довільна) за якою Замовник зміг здійснити перевірку чинності сертифікату та відомості про його власника.
Якщо учасник при підготовці документів своєї тендерної пропозиції було не зрозуміло як або в який спосіб потрібно надати інформацію для підтвердження даної вимоги тендерної документації, учасник, керуючись статтею 24 Закону, міг звернутися до замовника за наданням роз’яснень щодо вимог тендерної документації.
Щодо питання дозавантаження 28.12.21 через електронну систему закупівель файлу «Посилання на сайт.pdf» інформую наступне.
Згідно з положенням частини шістнадцятої статті 29 Закону замовник розміщує повідомлення в електронній системі закупівель з вимогою про усунення невідповідностей, лише в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису ТП та/або договору про закупівлю.
Додатком 1 до тендерної документації визначено чіткий перелік Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим у статті 16 Закону а також документів, які підтверджують права підпису тендерної пропозиції.
Зазначаю, що уповноваженою особою замовника 28.12.21 було прийнято рішення про надання повідомлення з вимогою усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «В.М.» стосовно інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим у статті 16 Закону, а саме за кваліфікаційним критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Враховуючи, що частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено вичерпний перелік підстав за яким замовник має право звертатись до учасника щодо усунення невідповідностей то в жодних інших документах, ані в технічних специфікаціях, ані в довідках/листах, що не стосуються права підпису чи кваліфікаційних критеріїв, виправляти невідповідності не передбачено нормами Закону.
Статус вимоги:
Відхилено