0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об'єкта)

Місцезнаходження замовника :18036, м.Черкаси, проспект Хіміків,82 ; категорія замовника-п.4 ч.1 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі", тип процедури: спрощена закупівля

Завершена

691 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 455.00 UAH
Період оскарження: 02.12.2021 17:01 - 08.12.2021 11:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінація Учасників

Номер: 5fbdb26bc1f14b04beb94de018d2c17f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-02-006456-b.b1
Назва: Дискримінація Учасників
Вимога:
Згідно Розділу 15, п.11 Оголошення про Закупівлю послуг охорони згідно ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкта) Замовник вимагає від Учасника підтвердити наявність транспортних засобів для наряду реагування (не менше 4 одиниць), розташованих в м. Черкаси та вказує адреси їх дислокації. При цьому Учасник надає копію документу на право власності чи право користування транспортними засобами на правах оренди, лізингу, чи надання відповідних послуг з перевезення. У разі користування транспортними засобами на правах оренди, лізингу, чи отримання відповідних послуг з перевезення, Учасник додатково надає документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця чи надавача послуг з перевезення на транспортні засоби. Зміст і форма відповідних документів мають відповідати вимогам чинного законодавства та бути чинними на момент подання Учасником цінової пропозиції. Крім того, термін дії права користування транспортними засобами має бути не менше ніж до 31.12.2022 року. Учасник повинен підтвердити технічно справний стан транспортних засобів, копіями перевірки технічного стану кожного транспортного засобу. Також, Учасник повинен надати копії технічних паспортів на транспортні засоби, копії дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв на авто жовтого (жовтогарячого) кольору на кожний транспортний засіб. Згідно оголошення місце надання послуги, буде відбуватись за адресою: 18036, м. Черкаси, проспект Хіміків, 82, двома постами фізичної охорони. В проекті договору, зг. Додатку 2 даного оголошення, Замовником не зазначена мета, ціль та потреба використання транспорту для виконання умов договору охорони об’єкта. Так, згідно Розділу I ст. 1 ЗУ «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії. Суб'єкт охоронної діяльності в свої діяльності може використовувати службові авто зі спеціальними світловими сигнальними пристроями жовтого (жовтогарячого) кольору, а може і не встановлювати їх, що не буде недоліком при виконанні обов’язків по договорам фізичної охорони, та не порушує законодавство в сфері надання охоронних послуг. Згідно пп. 4 п. 5 Ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» основним принципом здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Про те, відповідно оголошення про Закупівлю послуг охорони, розміщеного Замовником вбачається дискримінація Учасників по таким пунктам: 1. Не можуть брати участь в тендері компанії, які не використовують в службових авто, світлові сигнальні пристрої жовтого (жовтогарячого) кольору; 2. Не можуть брати участь в тендері компанії, які мають службові авто менше 4 одиниць; 3. Не можуть брати участь в тендері компанії, які на даний час не мають авто. Згідно вищевикладеного просимо Замовника привести у відповідність тендерну документацію, прибрати обмеження для участі суб’єктів господарської діяльності по наданню послуг охорони та забезпечити рівні права всіх Учасників. Дякуємо!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 07.12.2021 17:02
Вирішення: Доброго вечора. Інформуємо Вас, що в пункті 13 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Послуги з охорони об’єкта (ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги). (ідентифікатор — UA-2021-12-02-006456-b) визначено, що фізична охорона забезпечує проведення комплексу організаційно-технічних заходів з метою обов’язкового здійснення негайного виїзду групи реагування охорони впродовж 5 хвилин на об’єкт Замовника при здійсненні протиправних дій на об’єкті Замовника. Статтею 1 Закону України “ Про охоронну діяльність” визначено, що транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Частиною 1 статті 6 даного Закону передбачено, що охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів як використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак. Частиною 5 статті 6 даного Закону визначено, що транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Відповідно, Міністерством внутрішніх справ України, на виконання частини 5 статті 6 Закону України “ Про охоронну діяльність”, Наказом від 09.08.2016р. № 771 був затверджений Порядок обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності. Пунктом 3.1 розділу 3 Наказу МВС України “Про затвердження Порядку обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами” від 18.04.2013р. № 375 передбачено, що на транспорті реагування суб'єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності такої). Пунктом 3.3. даного Наказу визначено, що на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюється світловий сигнальний пристрій автожовтого (оранжевого) кольору. Обладнання транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності світловими сигналами здійснюється відповідно до вимог ДСТУ 3849-99 „Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів”. Пунктом 3.4. даного Наказу встановлено, що увімкнення світлового сигнального пристрою автожовтого (оранжевого) кольору дозволяється виключно у випадках оперативного реагування на тривожні сповіщення, що надійшли до пункту централізованого спостереження суб’єкта охоронної діяльності. Статтею 8 Закону України “ Про охоронну діяльність” передбачено, що суб'єкт охоронної діяльності надає послуги з охорони на підставі договору, укладеного із замовником у письмовій формі відповідно до законодавства. На підставі наведеного вище Замовником у додатку 2 до оголошення додано проект договору, який передбачає систему охорони об’єктів на території Замовника. Тобто, з цього питання, Замовник керувався виключно нормами чинного законодавства. Стосовно вимоги Замовника щодо підтвердження Учасником наявності транспортних засобів для наряду реагування (не менше 4 одиниць) інформуємо, що ця вимога необхідна з метою надання Учасником цілодобової якісної послуги з охорони усіх об’єктів Замовника за адресою: м. Черкаси, проспект Хіміків, 82, яка б забезпечила схоронність об’єктів, наведених в дислокації об’єктів охорони (додаток 1 до проекту договору Оголошення) і яка передбачає охорону 24-х об’єктів (в т.ч. 141 - транспортний засіб на стоянці ТЗ, група будівель різного виробничого призначення з обладнанням та устаткуванням, каса підприємства, адміністративний корпус та інше). Відповідна кількість об’єктів може призвести до одночасної необхідності реагування на правопорушення на різних об’єктах. Також, може існувати одночасна потреба у блокуванні групами реагування в’їзду та виїзду з території Замовника. При цьому слід зазначити, що загальна площа приміщень, які планується охороняти перевищує 6000 кв.м. З цією метою Учасник підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, використання яких забезпечить якісне надання послуг охорони протягом 2022 року. Крім цього Замовник не виключає можливість виникнення необхідності неодноразового виклику груп реагування на об’єкт Замовника протягом доби, що в свою чергу потребує від Учасника наявності достатньої кількості транспортних засобів для негайного виїзду групи реагування охорони впродовж 5 хвилин на об’єкт Замовника при здійсненні протиправних дій на об’єкті Замовника. Разом з цим Замовником запропоновано Учасникам закупівлі надати не тільки копії документів на право власності та транспорті засоби, а й на ті транспортні засоби, які перебувають у Учасниками на праві користування, на правах оренди, лізингу та інше, що в свою чергу не дискримінує інших учасників при поданні цінової пропозиції на дану закупівлю.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 08.12.2021 21:59