0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення, код НК 024:2019: 61164 Набір для збору зразків з порожнини рота, транспортне середовище (Комплект для забору та транспортування біологічних зразків: 1. Пробірка пластикова 4 мл з транспортним середовищем VLM, 1 мл; 2. Пластиковий аплікатор для забору біологічного зразку (2 аплікатори у комплекті))

Процедура закупівель здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (абз. 4 п. 31 Розділу X: Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів) та послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель).

Завершена

1 078 700.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 395.00 UAH
Період оскарження: 01.12.2021 22:06 - 07.12.2021 22:10
Вимога
Відхилено

НЕПРАВОМІРНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ

Номер: 38cb57499e4347dca6b2f6e740ebf5fa
Пов'язана кваліфікація: ФОП "РЯБОЙ ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ", UA-EDR 2980914373
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-01-003826-a.c2
Назва: НЕПРАВОМІРНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
Вимога:
ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА З ПИТАНЬ ЗАКУПІВЕЛЬ
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 17.12.2021 20:46
Вирішення: Департаментом охорони здоров'я Чернівецької обласної державної адміністрації закуповується товар для використання в заходах, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 за предметом «ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення, код НК 024:2019: 61164 Набір для збору зразків з порожнини рота, транспортне середовище (Комплект для забору та транспортування біологічних зразків: 1. Пробірка пластикова 4 мл з транспортним середовищем VLM, 1 мл; 2. Пластиковий аплікатор для забору біологічного зразку (2 аплікатори у комплекті))». Із обов’язковим зазначенням інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Таким чином, за змістом звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені вище умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а також не доведено, яким чином наведені вище умови оголошення порушують Ваші права та законні інтереси як учасника в закупівлі та позбавили Вас можливості подати свою пропозицію із документацію, яка б відповідала вимогам Замовника із наявними умовами оголошення, із технічними та якісними характеристиками , та ніяким чином не порушили Ваше право на участь в закупівлі на рівних умовах. Що стосується звинувачень у нібито недотриманні Замовником принципів здійснення закупівель є - цілком безпідставними. Документи подані ФОП Рябой В.А. згідно до Вимог Закону України № 922 - VIІІ Про публічні закупівлі в редакції Закону 114-IX від 19.09.2019р. (далі - Закон) зі змінами, про проведення Спрощеної закупівлі, відповідають вимогам Замовника як квіліфікаційно так і технічні, якісні вимоги виконані.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Замовник незаконно визначив переможцем ФОП Рябой В.А.

Номер: d2faaba7023549929a0238620b18bb59
Пов'язана кваліфікація: ФОП "РЯБОЙ ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ", UA-EDR 2980914373
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-01-003826-a.b1
Назва: Замовник незаконно визначив переможцем ФОП Рябой В.А.
Вимога:
Лист щодо неправомірного визначення переможцем учасника ФОП Рябой В.А. у закупівлі UA-2021-12-01-003826-a Департаментом охорони здоров'я Чернівецької обласної державної адміністрації проводиться закупівля UA-2021-12-01-003826-a за предметом «ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення, код НК 024:2019: 61164 Набір для збору зразків з порожнини рота, транспортне середовище (Комплект для забору та транспортування біологічних зразків: 1. Пробірка пластикова 4 мл з транспортним середовищем VLM, 1 мл; 2. Пластиковий аплікатор для забору біологічного зразку (2 аплікатори у комплекті))». На разі проходить кваліфікація Учасника ФОП РЯБОЙ ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ. Пропозиція цього учасника не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню відповідно до ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1) Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) (номер 1 в таблиці) учасники (фізичні особи/фізичні особи-підприємці) повинні надати паспорт (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. В складі пропозиції ФОП Рябой В.А. не надано Паспорт у тій формі, як це вимагалось Оголошенням, а саме не надано сторінки 6 паспорту. 2) Відповідно до Додатку 1 до Оголошення (номер 3 в таблиці) учасники повинні надати Гарантійний лист та / або лист підтвердження від Учасника про те, що Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю. В складі пропозиції ФОП Рябой В.А. наявний Гарантійний лист №82 від 07.12.2021 р. згідно якого той зазначає, що цим листом доводить щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: - Закону України від 14.08.2014 № 1644-VII "Про санкції", - Указу Президента України від 15.05. 2017 №133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», - Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015 р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», - Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації». Проте ні в цьому листі, ні в складі будь-якого іншого документу пропозиції цього учасника не міститься підтвердження про те, що останній не перебуває під дією спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, як це вимагалось Оголошенням. 3) Відповідно до Медико технічних вимог (Додаток 2 до Оголошення) з метою запобігання закупівлі фальсифікованої продукції, яка може нанести шкоду здоров’ю пацієнтів та персоналу, забезпечення безпечної роботи персоналу та дотримання законодавства щодо охорони праці учасник повинен надати оригінал гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару), або офіційного представника виробника на території України на запропонований товар, для підтвердження можливості постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника (надати оригінал такого гарантійного листа). Гарантійний лист повинен містити назву предмету закупівлі, запропонований товар в необхідній кількості, найменування замовника та номер оголошення закупівлі. В складі пропозиції ФОП Рябой В.А. наявний Гарантійний лист ТОВ «ЛП ДІАГНОСТІК» Вих. № 118 від 03 .12.2021 р., проте в такому листі відсутній номер оголошення по якому проводиться закупівля, а наявний UA-2021-11-25-007132-a – який не має відношення до цієї закупівлі. Закупівля проводиться за номером UA-2021-12-01-003826-a. Таким чином Учасником не надано Гарантійного листа, як це вимагалось Оголошенням. 4) Відповідно до Медико технічних вимог (Додаток 2 до Оголошення) Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати гарантійний лист, щодо строку придатності товару, який на момент поставки складатиме залишковий термін зберігання не менше 80% від загального терміну придатності, встановленого виробником. Разом з цим, учасником надано Сертифікат якості на товар, щодо якого ним подавалась пропозиція. Відповідно до змісту Сертифікату якості та Вимог Оголошення термін зберігання складає 24 місяці з дати виготовлення. Відповідно до змісту цього ж Сертифікату якості на товар, щодо якого ФОП Рябой В.А. подавалась пропозиція дата виробництва товару травень 2021 року. Тобто на момент поставки товару (ІІ частина грудня 2021 року) з дати виробництва товару пройде не менше 6 місяців, або не менше 25% від загального терміну придатності, встановленого виробником. Таким чином, строк придатності товару на момент поставки складатиме залишковий термін зберігання менше 75 % від загального терміну придатності, встановленого виробником, що не відповідає умовам Оголошення. Враховуючи викладене, пропозиція ФОП Рябой В.А. не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню відповідно до п.1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, ці помилки/невідповідності не можуть вважатися формальними, не є формальними в розумінні Оголошення та відсутні в описі та прикладах формальних несуттєвих помилок. Визначивши переможцем закупівлі ФОП Рябого В.А. замовник порушив принципи закупівел, що передбачені статтею 5 Закону, а саме: Добросовісної конкуренції серед учасників Рівне ставлення до учасників ( в тому числі щодо розгляду пропозицій) Об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі запобігання корупційним діям і зловживанням. Цими ж діями, Замовник порушив наше право на участь в закупівлі на рівних умовах. Вимагаємо скасувати незаконне прийняте рішення уповноваженою особою Грегуцак О.М. про визначення переможцем ФОП Рябого В.А.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 17.12.2021 20:45
Вирішення: Департаментом охорони здоров'я Чернівецької обласної державної адміністрації проводиться закупівля UA-2021-12-01-003826-a за предметом «ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення, код НК 024:2019: 61164 Набір для збору зразків з порожнини рота, транспортне середовище (Комплект для забору та транспортування біологічних зразків: 1. Пробірка пластикова 4 мл з транспортним середовищем VLM, 1 мл; 2. Пластиковий аплікатор для забору біологічного зразку (2 аплікатори у комплекті))». За результатами аукціону переможцем визнано ФОП Рябой Вадима Анатолійовича із найкращою пропозицією (час розкриття 16.12.2021 р о 16:47). Замовник прийняв пропозицію переможця із публікацією повідомлення про намір укласти договір 17.12.2021 р. о 18:22. В свою чергу, ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ», як один із учасників аукціону, не погодився із прийнятим рішенням Замовника та виставив вимогу, наводячи суб 'єктивні судження та видаючи їх за порушення Замовником чинного Законодавства України. Детально вивчивши наведені суб'єктивні судження, Замовник надає роз'яснення в межах своєї компетенції та згідно умов Оголошення до закупівлі: 1) Сторінки 5-6 паспорту, згідно Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2012 № 320, призначені виключно для внесення інформації при досягненні громадянином України 45-ти річного віку (як бачимо по наданій 5 ст. паспорту та даті народження Учасника ФОП Рябой В.А. не має 45 ти років). Вказані та надані сторінки підтверджують особу громадянина України та місце проведення трудової діяльності, що для фізичних осіб-підприємців співпадає із місцем реєстрації. Відсутність сторінки паспорту №6 відповідно до п. 6 Оголошення про проведення спрощеної процедури, Замовник розцінює як інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. 2) Поданий Переможцем документ -гарантійний лист №82 від 07.12.21р. про те, що Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції» повністю відповідає вимогам Додатку 1 п.3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 3) Щодо гарантійного листа Вих. № 118 від 03 .12.2021 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛП Діагностік» (код ЄДРПОУ 43379645), м. Харків, що є виробником Комплекту для забору та транспортування біологічних зразків, надає фізичній особі підприємцю Рябому Вадиму Анатолійовичу (код 2980914373) повноваження представляти продукцію нашої компанії та брати участь в електронних торгах за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення ,код НК 024:2019: 61164 Набір для збору зразків з порожнини рота, транспортне середовище ( Комплект для забору та транспортування біологічних зразків: 1. Пробірка пластикова 4 мл з транспортним середовищем VLM, 1 мл; 2. Пластиковий аплікатор для забору біологічного зразку (2 аплікатори у комплекті), що проводить Департамент охорони здоров’я Чернівецької обласної державної адміністрації (58010, Україна, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Грушевського, буд. 1.), згідно оголошення, UA-2021-11-25007132-a та гарантує поставку товару, що є предметом закупівлі зазначених торгів, у необхідній кількості, якості, у встановлені терміни та зі строками придатності, що визначені документацією цих електронних торгів та пропозицією ФОП Рябого В.А., а саме: Комплект для збору та транспортування біологічних зразків: 1. Пробірка пластикова 4 мл з транспортним середовищем VLM, 1 мл; 2. Пластиковий аплікатор для забору біологічного зразку (2 аплікатори у комплекті) в кількості -38320 комплектів. Звертаємо увагу на те, що згідно Оголошення про проведення спрощеної процедури Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Окрім того, в даному листі чітко вказаний предмет закупівлі, кількість, терміни поставки, уповноважена виробником особа та Замовник, що завірено мокрою печаткою підприємства-виробника. Таким чином, відповідно до п.6 Оголошення про проведення закупівлі , Замовник розцінює як інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. 4) Відповідно до Медико технічних вимог (Додаток 2 до Оголошення) Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати гарантійний лист, щодо строку придатності товару, який на момент поставки складатиме залишковий термін зберігання не менше 80% від загального терміну придатності, встановленого виробником, що Учасник ФОП Рябой Вадим Анатолійович і зробив у повній відповідності вимогам визначеним Оголошенням про проведення закупівлі. Додаткові документи, на які посилається скаржник, в особі ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ», умовами Оголошення не вимагаються, тому по-перше Замовником не розглядаються, по-друге – не можуть бути підставою для відхилення та по-третє подаються в складі пропозиції учасників для доведення їх наявності та відповідності вимогам чинному Законодавству України. Окрім того, фактом достовірності та контролю є пакет документів, що надається при поставці товару згідно заявок Замовника. ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ» стверджує що ці помилки/невідповідності не можуть вважатися формальними, не є формальними в розумінні Оголошення та відсутні в описі та прикладах формальних несуттєвих помилок. Вважаємо, що ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ» не наділений повноваженнями робити висновки з приводу наявності чи відсутності помилок , визначаючи їх формальність чи не формальність. Окрім того, ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ» стверджує, що визначивши переможцем закупівлі ФОП Рябого В.А. Замовник порушив принципи закупівель, що передбачені статтею 5 Закону, а також порушив їх право на участь в закупівлі на рівних умовах. З цього приводу повідомляємо: Зважаючи на повну ідентичність цінової пропозиції двох учасників спрощеної закупівлі Замовник також провів аналіз пропозиції ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ» та виявив наступне: 1. Учасник не надав документи, які б могли підтвердити повноваження представника виробника на території України. 2. Жодного документа (сертифікати, декларації тощо) не виявлено в реєстрі Держлікслужби, який є у відкритому доступі. 3.Учасник ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ» надав декларацію про відповідність медичних виробів для діагностики IN VITRO - Decl_TubSw_08.11.2021_Zinchenko-Zhongfan.pdf. Даний документ свідчить про цілковиту невідповідність пропозиції учасника предмету закупівлі (ClassicViralsamplingtube (10mL),containing 3mL preservationmedium (non - inactivated), 1x disposablesterileNasopharyngealswab (80mm breakpoint)), крім того в табличці, де повинен бути вказаний переклад українською мовою свідомо цього не зроблено, що також не відповідає умовам закупівлі. 4. Оголошення про проведення закупівлі вимагає надання учасниками гарантійного листа про достовірність інформації. На нашу думку, ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ» свідомо не надало цього листа, тому що виходячи із документу Decl_TubSw_08.11.2021_Zinchenko-Zhongfan.pdf учасник подавав завідома недостовірну інформацію, що тягне за собою невідповідність та недостовірність більшості документів пропозиції. У відповідь на вимогу повідомляємо про наступне: Замовник діє згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII( далі Закон № 922-VIII) встановлює правові та економічні засади здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, у тому числі і принципи здійснення публічних закупівель. Оголошення , документація та оцінювання переможця розроблені відповідно до вимог Закону України . Процедура закупівель здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (абз. 4 п. 31 Розділу X: Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів) та послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель). Товар закуповується для використання в заходах, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 за предметом «ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення, код НК 024:2019: 61164 Набір для збору зразків з порожнини рота, транспортне середовище (Комплект для забору та транспортування біологічних зразків: 1. Пробірка пластикова 4 мл з транспортним середовищем VLM, 1 мл; 2. Пластиковий аплікатор для забору біологічного зразку (2 аплікатори у комплекті))». Із обов’язковим зазначенням інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Таким чином, за змістом звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені вище умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а також не доведено, яким чином наведені вище умови оголошення порушують Ваші права та законні інтереси як учасника в закупівлі та позбавили Вас можливості подати свою пропозицію із документацію, яка б відповідала вимогам Замовника із наявними умовами оголошення, із технічними та якісними характеристиками та ніяким чином не порушили Ваше право на участь в закупівлі на рівних умовах. Документи подані ФОП Рябой В.А. згідно до Вимог Закону України № 922 - VIІІ Про публічні закупівлі в редакції Закону 114-IX від 19.09.2019р. (далі - Закон)зі змінами, про проведення Спрощеної закупівлі, відповідають вимогам Замовника. У звязку з нагальною потребою здійснити закупівлю пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та надання вчасно медичної допомоги хворим та діагностування хвороби , з метою недопущення негативних наслідків для функціонування закладів охорони здоров’я та з урахуванням завершенням бюджетного року. Замовник і Учасник беззаперечно дотримуються основоположних принципів публічних закупівель визначених Законом України. Замовник вважає формальними (несуттєвими) помилки, що не впливають на зміст пропозиції та на методику оцінки пропозиції, де ціна - є основним критерієм щодо предмета закупівлі, яка проведена автоматично електронною системою закупівель. А суб'єктивні судження ТОВ «КУ СІ ЛАБЗ» вважаємо безпідставними , оцінювання - упередженим. Повідомляємо, що підстави для оскарження прийнятого рішення уповноваженою особою (Протокол № 61 від 17.12.2021р.) про намір укласти договір та визначення переможцем ФОП Рябого В.А.- відсутні.У вимозі відхилено.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні